3 Bài tập môn luật ngân sách nhà nước

Câu 1: (3đ) Phân tích vai trò chủ đạo của Ngân sách trung ương trong hệ thống Ngân sách nhà nước. Cho ví dụ minh hoạ. - Vì sao NSTW lại giữ vai trò chủ đạo? Ngân sách trung ương chiếm phần lớn ngân sách nhà nước:
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
3 Bài tập môn luật ngân sách nhà nước 3 Bài tập môn luật ngân sách nhà nước Câu 1: (3đ) Phân tích vai trò chủ đạo của Ngân sách trung ương trong hệ thống Ngân sáchnhà nước. Cho ví dụ minh hoạ. - Vì sao NSTW lại giữ vai trò chủ đạo? Ngân sách trung ương chiếm phần lớn ngân sách nhà nước: + thu => hưởng 100%: nhiều nguồn, là các nguồn có nguồn thu lớn + thu => hưởng theo tỉ lệ phần trăm: tỉ lệ chia cho ngân sách nhà nước không nhỏ, thêm vào đó lànguồn thu này nhận về từ tất cả các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương => cơ sở để ngân sách nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong hệ thống NSNN. Hệ thống NSNN ở VN bao gồm 2 cấp: ngân sách TW và ngân sách địa phương trong đó ngân sáchđịa phương gồm có ba cấp là ngân sách cấp tỉnh, ngân sách cấp huyện và ngân sách cấp xã. Mỗi cấp ngân sách đều giữa vai trò nhất định trong hệ thống NSNN. Trong đó, căn cứ vào điểm bk2 Điều 4 LNSNN thì “NSTW giữ vai trò chủ đạo, bảo đảm thực hiện nhiệm vụ chiến lược, quan trọngcủa quốc gia và hỗ trợ những địa phương chưa cân đối được thu, chi ngân sách”. Sở dĩ có thể nói ngân sách trung ương giữ vai trò chủ đạo bởi vì bắt nguồn từ vị trí, vai trò củachính quyền trung ương được Hiến pháp quy định đối với việc thực hiện các nhiệm vụ kinh tế, chính trị,xã hội của đất nước.Chính vì vậy ngân sách Trung ương cũng phải giữ vai trò chủ đạo để có thể thực hiệnđược những nhiệm vụ của chính quyền Trung ương, đồng thời điều đó thể hiện sự tập trung quyền lựcthống nhất của Nhà nước từ trung ương đến địa phương, đảm bảo sự cầm quyền của Nhà nước, tránh sựphân tán ở địa phương.Chính vì vậy, ngân sách trung ương phải thực hiện tất cả các chức năng về kinh tếxã hội của đất nước còn ngân sách địa phương chỉ thực hiện những nhiệm vụ cụ thể ở địa phương và phảichịu sự quyết định trực tiếp của ngân sách trung ương. => Vai trò chủ đạo của NSTW được thể hiện trên hai phương diện:  Thứ nhất, NSTW được NN sử dụng vào điều tiết các hoạt động ở tầm vĩ mô: Thể hiện vai trò chủ đạo của mình, NSTW nắm giữ các nguồn thu quan trọng nhất và phải đảmđương các nhiệm vụ chi chủ yếu của quốc gia: - Các khoản thu của ngân sách TW bg 2 nhóm lớn là các khoản thu được tập trung toàn bộ vàoNSTW và các khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần % giữa NSTW và ngân sách địa phương. + Các khoản thu TW đc hưởng toàn bộ gồm: những khoản thu từ thuế gián thu có liên quan đếnhàng hóa xuất nhập khẩu, từ thuế đánh vào thu nhập của các đơn vị hạch toán toàn ngành; từ các khoảnthuế và thu từ đâu khí; từ tiền thu hồi vốn, thu hồi tiền cho vay của NSTW, thu nhập từ vốn góp của NNvà thu từ viện trợ k hoàn lại cho CPVN. +Các khoản thu TW và địa phương được hưởng theo tỷ lệ % gồm các loại thuế gián thu k lq đếnhàng hóa xuất nhập khẩu; một vài loại thuế trực thu như thuế thu nhập doanh nghiệp (trừ phần thuế TWđã thu 100%), thuế thu nhập cá nhân. - Các khoản chi của NSTW gồm: chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên, chi trả nợ của CP, chiviện trợ, chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính của TW và chi bổ sung cho NS địa phương. Hoạt động điều tiết này được thực hiện thông qua việc thu ngân sách từ các nguôn tài nguyên thiênnhiên như thuế khóa, hoa lợi hành chính và hoa lợi thương mại hay các khoản vay nợ của Nhà từ côngchúng hoặc vay nợ nước ngoài để tài trợ cho các nhu cầu thiết yếu và lớn lao của nhà nước về kt, chínhSvnhforum.com – Di n đàn sinh viên H c vi n Ngân hàng Page 1trị, văn hóa, xã hội, quốc phòng an ninh và hoạt động của bộ máy nhà nước. Ngoài ra, thông qua việc thuthuế thu nhập cá nhân, ngân sách TW góp phần điều tiết một phần thu nhập của một nhóm ng này để sansẻ cho một nhóm ng khác, góp phần đem lại sự công bằng tương đối về thu nhập giữa các giai tầng xãhội, đồng thời tạo ra các “hàng hóa công cộng” như hệ thống đường xá, cầu cống, công trình phúc lợicông cộng, hệ thống quốc phòng an ninh.  Thứ hai, ngân sách trung ương điều hòa ngân sách địa phương bằng cách chi bổ sung cho ngânsách địa phương: Các khoản chi bổ sung cho ngân sách địa phương gồm: các khoản thu bổ sung để cân đối thu, chingân sách địa phương và các khoản thu bổ sung có mục tiêu giúp cho địa phương thực hiện những nhiệmvụ mà pháp luật quy định. Mục đích của việc chi bổ sung cho ngân sách cấp dưới là để gq tình trạng căngthẳng của ngân sách cấp dưới do nguồn thu k đáp ứng đủ nhu cầu chi tiêu. Qua đó, cân đối được nhiệm vụthu chi ở cấp ngân sách địa phương. Ví dụ: Câu 2: (3đ) So sánh đối tượng nộp thuế Thu nhập doanh nghiệp và đối tượng nộp thuế Thunhập cá nhân theo pháp luật hiện hành.  Điểm giống nhau: - Đối tượng nộp thuế thu nhập doanh nghiệp và thuế thu nhập cá nhân là người có nghĩa vụ nộp thuếhay là người trực tiếp phải gánh chịu thuế - Cơ sở để xác định đối tượng nộp thuế là dựa vào thực trạng của đời sống kinh tế - xã hội. - Việc xác định đối tượng nộp thuế nhằm tạo nguồn thu cho NSNN, điều tiết nền kt, điều hòa thunhập xã hội.  Điểm khác nhau: TCPB Đtg nộp thuế TNDN Đtg nộp thuế TNCN Chủ thể nộp Mọi tổ chức và doanh nghiệp thuộc mọi Là cá nhân có thu nhập chịu thuế thành phần kinh tế có phát sinh thu theo quy định của pháp luật nhằm nhập từ hoạt động sản xuất, kinh doanh. thực hiện mục đích điều tiết một phần -> ko phải mọi tổ chức doanh nghiệp cứ thu nhập của họ để thực hiện công có thu nhập là đối tượng chịu thuế mà bằng xã hội… Đối với tổ chức không phải là doanh  cá nhân có thu nhập là thuộc đối nghiệp, hợp tác xã thì chỉ trở thành tượng nộp thuế không phân biệt cá người nộp thuế nếu tổ chức c ...