BÀI DỰ THI TÌM HIỂU CHƯƠNG TRÌNH TỔNG THỂ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2011- 2020

I/ ĐẶT VẤN ĐỀ. Sau chiến tranh Việt Nam đối mặt với sự suy thoái về kinh tế và thiếu hụt lương thực một cách trầm trọng. Chính phủ đã khởi đầu công cuộc cải cách hành chính gọi là “Đổi Mới” năm 1986 công nhận cơ chế thị trường tạo điều kiện cho kinh tế tư nhân trong nước và doanh nghiệp nước ngoài đầu tư tại Việt Nam, chính sách này đã đưa Việt Nam từ một nước thiếu lương thực trở thành một trong những nước xuất khẩu gạo hàng đầu thế giới. Tuy nhiên, hoạt động quản...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
BÀI DỰ THI TÌM HIỂU CHƯƠNG TRÌNH TỔNG THỂ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2011- 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐAKLAK CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ TNDT Độc lập- Tự do- Hạnh phúc TÂY NGUYÊN BÀI DỰ THI TÌM HIỂU CHƯƠNG TRÌNH TỔNG THỂ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2011- 2020 (TỔ CÔNG ĐOÀN KHOA TIN HỌC- NGÔN NGỮ- KINH DOANH) I/ ĐẶT VẤN ĐỀ. Sau chiến tranh Việt Nam đối mặt với sự suy thoái về kinh t ế và thiếu hụt lương thực một cách trầm trọng. Chính phủ đã khởi đầu công cuộc cải cách hành chính gọi là “Đổi Mới” năm 1986 công nhận cơ chế thị trường tạo điều kiện cho kinh tế tư nhân trong nước và doanh nghiệp nước ngoài đầu tư tại Việt Nam, chính sách này đã đưa Vi ệt Nam từ m ột nước thiếu lương thực trở thành một trong những nước xuất khẩu gạo hàng đầu thế giới. Tuy nhiên, hoạt động quản lý hành chính nhà nước vẫn còn rất nhiều thủ tục rườm rà, nhiêu khê chưa đáp ứng được nhu cầu c ủa công cuộc đổi mới “So với yêu cầu và mục tiêu đề ra, nhìn chung công cuộc cảnh cách hành chính vẫn còn bộc lộ nhiều khuyết điểm, yếu kém, tiến độ cải cách còn chậm, hiệu quả thấp, chưa đồng bộ” . Đến sau đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, ngày 17/09/2001, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg phê duyệt “Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2001 – 2010”, trong đó chú trọng đẩy mạnh cải cách hành chính trên bốn khía cạnh, đó là: - Thể chế hành chính - Cơ cấu tổ chức bộ máy hành chính - Nguồn nhân lực - Tài chính công Đến nay Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2001 – 2010 đã kết thúc, đã có một số kết quả đáng khích lệ như là Đề án 30 về đơn giản hóa thủ tục hành chính trong giai đoạn 2007-2010. Kết thúc giai đoạn 1 của Đề án, đã thống kê và công khai được trên 5.700 thủ tục hành chính, trên 9.000 văn bản quy định và trên 100.000 biểu mẫu thống kê thủ tục hành chính trong phạm vi cả nước. Giai đoạn 2, các b ộ, ngành và địa phương đã tiến hành tự rà soát thủ tục hành chính và hoàn thành đúng tiến độ, đạt chỉ tiêu đơn giản hoá tối thiểu 30% thủ t ục theo ch ỉ đ ạo 1 của Thủ tướng. Đến nay, đã có trên 5.500 thủ tục hành chính được rà soát; có 453 thủ tục hành chính được kiến nghị bãi bỏ, hủy bỏ; có 3749 th ủ tục hành chính được kiến nghị sửa đổi, bổ sung; có 288 th ủ tục hành chính được kiến nghị thay thế, đạt tỉ lệ đơn giản hóa 81%... đã tạo thuận lợi hơn cho người dân và doanh nghiệp trong giao dịch hành chính. Tuy nhiên thực trạng nền hành chính nhà nước ở nước ta vẫn còn nhiều bất ổn, ví dụ như: - Bộ máy cồng kềnh, chồng chéo về chức năng (Vấn đề về ch ất thải: Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm về chất thải đô thị, B ộ Công th ương chịu trách nhiệm về chất thải công nghiệp, Bộ Y tế chịu trách nhiệm về chất thải Y tế, chất thải nông thôn do Bộ Tài nguyên và Môi trường qu ản lý), tuy nhiên hiện tượng chất thải được vứt bừa bãi vẫn phổ biến. - Triển khai thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông vẫn còn thiếu đồng bộ, thủ tục giải quyết một số loại hồ sơ hành chính còn bị c ắt khúc theo cấp hành chính, chưa tạo thành quy trình giải quy ết th ống nh ất từ Trung ương đến địa phương nên vẫn còn gây phiền hà cho tổ ch ức, công dân khi thực hiện các giao dịch hành chính. Quan hệ phối hợp trong giải quyết hồ sơ giữa các cấp, các ngành tuy có tiến bộ, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều thiếu sót, ý thức cộng đồng trách nhiệm giữa các bên chưa cao, còn tình trạng đùn đẩy trách nhiệm. - Ý thức trách nhiệm thi hành công vụ, thái độ ph ục vụ nhân dân của đa số cán bộ, công chức tuy đã có chuy ển biến nh ưng còn ch ậm. M ột bộ phận cán bộ, công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả còn thiếu trách nhiệm, chưa thạo việc, hạn chế về năng lực, giải thích, tiếp nhận hồ sơ của người dân không được thoả đáng, đầy đủ dẫn đến người dân phải đi lại nhiều lần. - Đội ngũ công chức được đánh giá là thừa, thiếu, yếu. Một bộ phận công chức suy thoái phẩm chất, đạo đức, tham nhũng, cửa quy ền, thiếu ý thức trách nhiệm và tinh thần phục vụ, vô cảm trước yêu c ầu c ủa nhân dân, của xã hội. Các cơ quan hành chính nhà nước; trách nhiệm, quyền hạn của chính quyền địa phương các cấp được phân định hợp lý; - Yếu kém lớn nhất là chất lượng của đội ngũ công ch ức v ẫn ch ưa đáp ứng được yêu cầu quản lý nhà nước trong cơ chế mới. - Có đến 33% công chức đến công sở mà không làm việc hoặc ch ỉ làm việc “riêng”. 2 Đó là một số tổng kết mới nhất về Chương trình tổng th ể c ải cách hành chính giai đoạn 2001 – 2010 của Bộ Nội vụ Từ những tồn tại yếu kém trên cho thấy rằng đội ngũ công ch ức là yếu tố tiên quyết dẫn đến thành công của công cuộc cải cách hành chính ớ nước ta. Do đó, thiết nghĩ trong thời gian tới Chính phủ cần có nh ững giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức về nhận thức, trình độ, năng lực, tiền lương . . . Chính vì tồn tại yếu kém trên mà Chính ph ủ ta đã xác đ ịnh r ằng phải tiếp tục cải cách hành chính bằng Chương trình cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 – 2020. Mục đích thông qua hội thi góp phần nâng cao trách nhiệm của từng cá nhân, từng cấp công đoàn trong việc tham gia thực hiện chương trình cải cách hành chính nhà nước ngay tại cơ quan, đơn vị mình; góp ph ần hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ đ ược giao, xây dựng cơ quan, đơn vị trong sạch vững mạnh. Đồng thời, hội thi cũng là cơ hội để nâng cao hiểu biết, rèn luyện kỹ năng hoạt động của cán b ộ, đoàn viên, nhất là kỹ năng thuyết trình, phát huy sáng kiến, kinh nghiệm trong quản lý, điều hành và thực thi công vụ. II/ NỘI DUNG. Phần I: Cải cách hành chính Câu 1:Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 – ...