Bài giảng Các hình thức liên hệ cử tri - Nguyễn Văn Mễ

Bài giảng Các hình thức liên hệ cử tri được biên soạn nhằm giúp cho các bạn biết được một số hình thức để liên hệ với cử tri như tiếp xúc cử tri trước và sau các kỳ họp; tiếp dân định kỳ; hội nghị TXCT theo chuyên đề, theo nhóm đối tượng; tiếp nhận, xử lý đơn thư; họp dân một khu dân cư;... Mời các bạn tham khảo.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Các hình thức liên hệ cử tri - Nguyễn Văn MễCÁC HÌNH THỨC LIÊN HỆ CỬ TRI Ông Nguyễn Văn Mễ, nguyên Chủ tịch HĐND, Trưởng Đoàn ĐBQH Thừa Thiên – Huế khoá 11 Tháng 4/2010 Nội dung trình bàyI- Đặt vấn đềII- Các hình thức liên hệ cử triIII- Lựa chọn hình thức LHCTIV- Kết luận I- Đặt vấn đề Mọi hình thức thích hợp đều có thể sử dụng để tăng cường các mối quan hệ hai chiều với các tầng lớp nhân dân phục vụ cho việc thực hiện nhiệm vụ lập pháp, GS và QĐ; Mỗi hình thức LHCT có những đặc điểm riêng; được sử dụng phù hợp với mục tiêu của cơ quan và ĐBDC; phù hợp với đối tượng, thích ứng với hoàn cảnh cụ thể; Cơ quan và ĐBDC thường lồng ghép nhiều hình thức LHCT có tính bổ sung cho nhau nhằm đạt kết quả cao nhất; Đổi mới nội dung và hình thức LHCT có tính quyết định nhằm tăng cường quan hệ giữa CQ với ND. II- Các hình thức liên hệ cử triA- Một số hình thức LHCT được áp dụng phổ biến theo luật định:1- Tiếp xúc cử tri trước và sau các kỳ họp:1.1- Theo quy định: TXCT ở nơi mình ứng cử 2 lần/1 kỳ họp. Lần trước kỳ họp để thông báo chương trình, các nội dung trọng tâm kỳ họp, LYK nhân dân và nắm bắt những v/đ bức xúc. Lần sau kỳ họp để phổ biến nội dung các NQ,QĐ (mỗi đợt thường kéo dài 5-7 ngày và có từ 4-8 đợt TXCT/năm); Thành phần tham dự: đại diện cử tri trong một xóm, một thôn, bản; một xã hoặc một cụm xã; Trình tự: Khai mac; thuyết trình của ĐB; cử tri góp YK; cơ quan thẩm quyền giải trình; ĐB tiếp thu; bế mạc. MTTQ và VP cơ quan DC theo dõi, tổng hợp để b/c trước hoặc sau kỳ họp. Tổ chức: MTTQ phối hợp với cơ quan DC và chính quyền sở tạiII- Các hình thức liên hệ cử tri (tt)1.2- Được và chưa được Những nơi làm tốt: thông báo sớm; mở rộng thành phần tham dự; địa điểm TX thuận lợi và phù hợp với; phân công ĐB để đến được nhiều điểm; lồng ghép TXCT hai cấp; tiếp xúc CT trước và sau kỳ họp ở cùng địa điểm; thực hiện nói ít, nghe nghiều và phản hồi kịp thời; mời đại diện của CQ các cấp để giải trình trực tiếp. Sau đó, cần đeo bám, theo dõi giải quyết các kiến nghị. Những nơi làm chưa tốt: người tham dự quá ít; không đúng thành phần; có khi phần lớn là “đại cử tri chuyên trách”; vai trò ĐB thiếu chủ động, một số ĐB ít xuất hiện; nhiều lúc phần thuyết trình trùng lặp, chiếm hết thời gian.1.3- Hướng đổi mới: - Nên có một số buổi TXCT do cơ quan DC chủ trì hoặc do ĐB chủ động đề xuất; - Phân công hợp lý để tất cả ĐB đều xuất hiện trước công chúng; - Kết hợp LYK cử tri qua việc phát phiếu đánh giá để rút kinh nghiệm bổ khuyết lần sau. - Sau buổi TX nên có b/c của ĐB hoặc tổ ĐB. II- Các hình thức liên hệ cử tri (tt)2- Tiếp dân định kỳ2.1- Cách làm hiện nay Đã được thực hiện tương đối có nề nếp; một tháng có 2 lần; lịch tiếp dân và danh tính người chủ trì được thông báo công khai trước mỗi quí hoặc mỗi 6 tháng; Một số ĐP tiếp dân bất thường khi có yêu cầu đột xuất; Địa điểm tiếp dân: Tại trụ sở tiếp dân của chính quyền cùng cấp hoặc tại trụ sở một đơn vị trên địa bàn tiếp dân lưu động; Nội dung: chủ yếu đối thoại trực tiếp để góp phần giải quyết các vụ việc khiếu nai, nghe các kiến nghị về các v/đ bức xúc; Trình tự: Căn cứ vào thứ tự đăng ký hoặc mức độ cấp bách của v/đ để làm việc với từng người hoặc theo nhóm. Thư ký ghi biên bản để tiếp tục theo dõi giải quyết. II- Các hình thức liên hệ cử tri (tt) Người chủ trì tiếp dân: Thường là Trưởng, phó đoàn ĐBQH hoặc đại diện TTHĐ hoặc lãnh đạo các Ban HĐND. Có khi hai cơ quan này phối hợp tiếp dân. Cũng có khi cơ quan dân cử cùng tiếp dân với UBND. Thành phần tham dư: Một số Sở, ngành trực thuộc UB;có nơi sắp xếp để ĐBDC cùng cấp ở khu vực bầu cử hoặc đại diện CQĐP cùng dự.2.2 - Một số nơi làm tốt: - Tăng số buổi tiếp dân nhất là ở những nơi phát sinh” điểm nóng”; - Tổ chức đối thoại trực tiếp theo vụ việc có sự tham dự của các ngành chức năng ( như ở Đà nẵng; Đồng Nai, Tiền Giang.); - Chủ động bố trí người nắm chắc v/đ; - Thu thập thông tin phục vụ GS hoặc ra NQ chuyên đề và đôn đốc2.3 - Hướng đổi mới: - Tăng tiếp dân tại địa bàn, tạo thuận lợi cho người có nhu cầu; - Tăng hình thức tiếp dân dể tham vấn chính sách; - Phân công các tổ ĐB và từng ĐB luân phiên tiếp dân theo những chủ đề được xác định.II- Các hình thức liên hệ cử tri (tt)3- Hội nghị TXCT theo chuyên đề, theo nhóm đối tượng3.1- Cách làm Thành phần chủ yếu là những cử tri liên quan một lĩnh vực nhất định đến nghe CQ hoặc ĐBDC trình bày và góp YK. Khi chỉ có phạm vi một thôn, xóm thì gọi là “họp dân nơi cư trú”; Nội dung: theo chủ đề hoặc theo đối tượng chịu sự tác động của CS Trình tự: Có hai phần: a-Phần một: Một ĐBDC trình bày và giải thích ngắn gọn về chủ đề cần LYK. B - Phần hai: Chủ toạ điều hành theo hình thức cuốn chiếu với các nội dung trọng tâm đã xác địn ...