Bài giảng Chương 3: Nguồn của Luật Hành chính, quy phạm pháp luật hành chính và quan hệ pháp luật HC

Bài giảng Chương 3: Nguồn của Luật Hành chính, quy phạm pháp luật hành chính và quan hệ pháp luật HC trình bày về khái niệm, đặc điểm, cơ cấu, phân loại,... của nguồn Luật Hành chính, quy phạm pháp luật hành chính và quan hệ pháp luật hành chính. Hi vọng bài giảng sẽ giúp ích cho các bạn trong quá trình học tập cũng như trong cuộc sống.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Chương 3: Nguồn của Luật Hành chính, quy phạm pháp luật hành chính và quan hệ pháp luật HCCHƯƠNG IIII. NGUỒN CỦA LUẬT HC 1.1 Khái niệm 1.2 Đặc điểm 1.3 Các loại nguồnII. QUY PHẠM PHÁP LUẬT HC 2.1 Khái niệm 2.2 Đặc điểm 2.3 Cơ cấu 2.4 Phân loại 2.5 Hiệu lực 2.6 Các hình thức thực hiện QPPLHCIII. QUAN HỆ PHÁP LUẬT HC 3.1. Khái niệm, đặc điểm QHPLHC 3.2 Phân loại 3.3 Cơ cấu 3.4 Sự kiện pháp lý HCI. NGUỒN CỦA LUẬT HÀNH CHÍNH 1.1 Khái niệm “Nguồn của PL là tất cả các căn cứ được các chủ thể có thẩm quyền sử dụng làm cơ sở để xây dựng, ban hành, giải thích pháp luật cũng như để áp dụng vào việc giải quyết các vụ việc pháp lý xảy ra trong thực tế”. Nguồn của LHCVN là những VB chứa QPPLHC. 1.2 Đặc điểm:- Phong phú, có số lượng nhiều và phạm vi thi hành khác nhau.- Chủ yếu do CQHCNN ban hành.- Điều chỉnh các quan hệ phát sinh trong quá trình quản lý liên quan trực tiếp đến quyền và nghĩa vụ của đối tượng quản lý.1.3 Các loại nguồn 3 Nhóm VBQPPL do VBQPPL liên tịchVBQPPL do cá nhân do các CQNNCQNN BH ban hành và TCCT-XH ở TU ban hànhVí dụ: Nghị quyết 52/NQ-CP về việc đơngiản hóa thủ tục HC thuộc phạm vi chứcnăng quản lý của Bộ Tư pháp 10.12.2010quy định Bãi bỏ bắt buộc công chứng với 12loại HĐ mà thực hiện theo nhu cầu của cácbên tham gia HĐ như:HĐ chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụngđất, chuyển nhượng QSDĐ và tài sản gắnliền với đất; HĐ cho mượn, cho ở nhờ nhà ở,thuê nhà ở; HĐ tặng cho, thế chấp nhà ở;…1. Quyết định bổ nhiệm Giám đốc Sở Y tế tỉnh A của Chủ tịch UBND tỉnh A là nguồn của LHC2. Quyết định bổ nhiệm Thứ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo có thể là nguồn của luật hành chính3. Văn bản do Tổng Kiểm toán nhà nước ban hành có thể là nguồn của Luật Hành chính4. Các Nghị quyết của ĐCSVN là nguồn LHC5. Nguồn của luật hành chính chủ yếu đượcban hành bởi các cơ quan hành chính nhànước.6. Quyết định hành chính do tập thể cơ quannhà nước ban hành để giải quyết vụ việc cụthể phát sinh cho một đối tượng cụ thể có thểlà nguồn của luật hành chính1. Nguồn của Luật Hành chính Việt Nam:a. Chỉ bao gồm văn bản QPPLb. Chỉ do cơ quan HCNN ban hànhc. Không bao gồm Bộ luật Dân sự và LuậtĐất đaid. Không có đáp án đúng2. Luật Xử lý vi phạm hành chính:a. Là quyết định hành chínhb. Là văn bản quy định cụ thể về hành vi viphạm hành chính và chế tàic. Là nguồn của Luật hành chínhd. Không áp dụng cho người nước ngoàiđang sinh sống ở Việt Nam3. Không phải là nguồn của Luật hành chính:a. Quyết định của Bộ trưởng Bộ Công thươngb. Luật Cán bộ, công chứcc. Quyết định QPPL của UBND cấp huyệnd. Là tất cả các văn bản QPPL do cơ quanhành chính nhà nước ban hànhII. QUY PHẠM PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH 2.1 Khái niệm 2.2 Đặc điểm 2.3 Cơ cấu 2.4 Phân loại 2.5 Hiệu lực 2.6 Các hình thức thực hiện QPPLHC2.1 Khái niệm QPPLHC là một dạng cụ thể của QPPL, là quy tắc xử sự có tính bắt buộc chung, do CQNN, cá nhân có thẩm quyền BH hoặc phối hợp BH theo trình tự, thủ tục luật định, nhằm điều chỉnh các QHXH phát sinh trong QLNN và được NN bảo đảm thực hiện.2.2 Đặc điểm2.2.1 Đặc điểm chung (4 đđ) - QPPL được áp dụng nhiều lần trong thực tế cuộc sống, nó được sử dụng trong mọi trường hợp khi xuất hiện những hoàn cảnh, điều kiện đã được nó dự liệu. - Là quy tắc xử sự mang tính bắt buộc chung.- Do cá nhân, CQNN BH theo thủ tục luật định,được ban hành bởi các chủ thể có thẩm quyền:để đảm bảo nguyên tắc pháp chế XHCN.VD: CQ thuộc CP có được quyền ban hànhVBQPPL?- Được NN đảm bảo thực hiện, QPPL mang tínhquyền lực của nhà nước2.2.2 Đặc điểm riêng- QPPLHC điều chỉnh các quan hệ phát sinh trongquá trình QLNN còn gọi là quan hệ chấp hành -điều hành nhà nước.- Chủ thể ban hành QPPLHC rất đa dạng.- Là loại QPPL do nhiều CQNN có thẩm quyềnban hành nên có số lượng lớn và tính ổn địnhkhông cao.2.3 Cơ cấu của QPPLHC- Giả định- Quy định- Chế tài.- Giả định: nêu lên phạm vi tác động của QPPL baogồm hoàn cảnh, điều kiện có thể xảy ra trong cuộcsống và chủ thể nào ở vào những hoàn cảnh, điềukiện đó phải chịu sự tác động của QPPL đó.- Giả định trả lời cho câu hỏi: Ai, chủ thể nào? Trongđiều kiện, hoàn cảnh nào?- Phân loại: + giả định giản đơn + giả định phức tạp ...