Bài giảng chuyên đề: Thi đua, khen thưởng trong quản lý nhà nước

Bài giảng chuyên đề: Thi đua, khen thưởng trong quản lý nhà nước các bạn sẽ được tìm hiểu các nội dung cơ bản trong công tác khen thưởng đối với các đơn vị quản lý nhà nước, các quy định TĐKT của các ngành dọc khác và các đoàn thể thực hiện theo quy định của ngành dọc và đoàn thể; những vấn đề cơ bản về Nhà nước và quản lý nhà nước đối với công tác TĐKT ở địa phương;... Cùng tìm hiểu để nắm bắt nội dung thông tin tài liệu.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng chuyên đề: Thi đua, khen thưởng trong quản lý nhà nước  BÀI GIẢNG TẠI HỘI NGHỊ TẬP HUẤN NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC TĐKT NĂM 2009 Chuyên đề: Thi đua, Khen thưởng trong quản lý nhà nước. Phần thứ nhất CẤU TRÚC NỘI DUNG (Gồm 6 nội dung cơ bản trong công tác khen thưởng đối với các đơn vị quản lý nhà nước, các quy định TĐKT của các ngành dọc khác và các đoàn thể thực hiện theo quy định của ngành dọc và đoàn thể) 1. Những vấn đề cơ bản về Nhà nước và quản lý nhà nước đối với công tác TĐKT ở địa phương: 2. Người tổ chức các phong trào thi đua khen thưởng và đề nghị khen thưởng; 3. Thi đua, khen thưởng là biện pháp tổng hợp và quan trọng để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức vừa hồng vừa chuyên; Thi đua, khen thưởng là công cụ của lãnh đạo và quản lý; 4. Phong trào thi đua trong các cơ quan nhà nước; 5. Khen thưởng trong cán bộ, công chức thuộc cơ quan nhà nước; 6. Sáng kiến trong quản lý nhà nước. Phần thứ hai CHI TIẾT CÁC NỘI DUNG CỤ THỂ I/ Những vấn đề cơ bản về Nhà nước và quản lý nhà nước đối với công tác TĐKT ở địa phương: 1. Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: là Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. Tất cả quyền lực Nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức (Điều 2- Hiến pháp năm 1992). 2. Nội dung quản lý Nhà nước về công tác TĐKT (Điều 90 Luật TĐKT). 2.1- Ban hành các văn bản pháp luật về thi đua, khen thưởng. 2.2- Xây dựng chính sách về thi đua, khen thưởng. 2.3- Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn và tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng. 2.4- Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác TĐKT. 2.5- Sơ kết, tổng kết, tặng thưởng các hình thức khen thưởng; Đánh giá hiệu quả công tác thi đua khen thưởng. 2.6- Hợp tác quốc tế về thi đua, khen thưởng. 2.7- Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật về thi đua, khen thưởng. 2.8- Giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật về TĐKT. Nguyễn Hữu Thanh 3. Nguyên tắc thi đua: 3.1- Tự nguyện, tự giác, công khai. 3.2- Đoàn kết, hợp tác cùng phát triển 4. Nguyên tắc khen thưởng: 4.1- Chính xác, công khai, công bằng, kịp thời. 4.2- Trong một năm Chủ tịch UBND huyện chỉ công nhận một danh hiệu Thi đua hoặc trao tặng một hình thức khen thưởng trong Phong trào thi đua toàn diện hoặc các phong trào thi đua chuyên đề hay tổng kết công tác (trừ trường hợp lập được thành tích xuất sắc hoặc đột xuất) đối với các cá nhân là Lãnh đạo các cơ quan, phòng, ban, ngành, đoàn thể huyện, Lãnh đạo các xã, thị trấn (các đối tượng thuộc diện Ban Thường vụ Huyện uỷ quản lý). Đối với Cán bộ công chức đang làm việc tại các cơ quan, đơn vị, các xã, thị trấn có đủ điều kiện theo quy định của từng Phong trào thi đua thì hoàn thiện thủ tục hồ sơ đề nghị Chủ tịch UBND huyện công nhận các Danh hiệu Thi đua hoặc tặng Giấy khen theo quy định. Chủ tịch UBND huyện chỉ công nhận một danh hiệu Thi đua, hình thức khen thưởng cho các tập thể, cá nhân thuộc diện quản lý của huyện về biên chế, tổ chức và quỹ lương (trừ một số đối tượng khác đã được quy định trong các phong trào thi đua chuyên đề của huyện) áp dụng đối với các trường hợp là Lãnh đạo các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể huyện, Lãnh đạo UBND các xã, thị trấn. Các đối tượng không thuộc diện quản lý về biên chế, tổ chức và quỹ lương của huyện, Chủ tịch UBND huyện chỉ tặng Giấy khen đột xuất hoặc khen thưởng chuyên đề. Nguyễn Hữu Thanh 4.3- Bảo đảm thống nhất giữa tính chất, hình thức và đối tượng khen thưởng. 4.4- Kết hợp chặt chẽ động viên tinh thần với khuyến khích bằng lợi ích vật chất. 5. Thẩm quyền quản lý nhà nước về công tác TĐKT ( thực hiện trong 4 cấp): 5.1- Cấp Trung ương (Bộ, ngành Trung ương, Chính Phủ, Chủ tịch nước). 5.2- UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW ( Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW chịu trách nhiệm). 5.3- UBND quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh ( Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh chịu trách nhiệm). 5.4- UBND phường, xã, thị trấn trực thuộc quận, huyện, thị xã, thành phố (Chủ tịch UBND phường, xã, thị trấn trực thuộc quận, huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm). 6. Quỹ TĐKT (Điều 31- QĐ số 29/2006/QĐ-UBND ngày 10/4/2006 của UBND tỉnh): Quỹ thi đua của cấp tỉnh, huyện, thành phố, xã, phường thị trấn, ban, ngành cấp tỉnh được trích từ ngân sách nhà nước cấp hàng năm với mức tối đa bằng 1,5 % chi ngân sách thường xuyên đối với mỗi cấp ngân sách và từ nguồn đóng góp của cá nhân, tổ chức trong nước, nước ngoài và các nguồn thu hợp pháp khác. - Sử dụng quỹ TĐKT: Chỉ được sử dụng chi cho việc khen thưởng (khung, phối, khung kính kèm theo mức tiền thưởng theo quy định). Nguyễn Hữu Thanh - Nguyên tắc thưởng: Cấp nào khen thì cấp đó thưởng. 7. Tổ chức làm công tác TĐKT: 7.1. Cấp huyện: Phòng Nội vụ là cơ quan tham mưu thực hiện giúp cho Chủ tịch UBND huyện quản lý nhà nước về công tác TĐKT. Tại phòng Nội vụ biên chế 01 PTP Nội vụ là UVTT Hội đồng TĐKT huyện, 01 chuyên viên chuyên trách làm công tác TĐKT. *Ngoài ra phân công 11 cơ quan đơn vị thường trực 11 phong trào thi đua thi đua chuyên đề, cụ thể: - Ban Chỉ huy quân sự huyện: Thường trực phong trào thi đua xây dựng nền quốc phòng toàn dân vung mạnh. - Phòng Y tế huyện: Thường trực phong trào thi đua vì sự nghiệp bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ nhân dân. - Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện: Thườngtrực phong trào thi đua thu nộp, ngân sách Nhà n-ớc. - Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đinh ...