Bài giảng Đánh giá môi trường chiến lược theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường và các văn bản hướng dẫn hiện hành - Lê Hoàng Lan

Bài giảng Đánh giá môi trường chiến lược theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường và các văn bản hướng dẫn hiện hành do Lê Hoàng Lan biên soạn bao gồm những nội dung về quy định ĐMC (đánh giá môi trường chiến lược) theo luật BVMT năm 2005; quy định về ĐMC theo Nghị định 29/2011/NĐ-CP; quy định về ĐMC theo Thông tư 26/2011/TT-BTNM
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Đánh giá môi trường chiến lược theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường và các văn bản hướng dẫn hiện hành - Lê Hoàng Lan ĐánhgiáMôitrườngChiếnlược theoquyđịnhcủaLuậtBảovệmôi trườngvàcácvănbảnhướngdẫnhiệnhành LêHoàngLan NỘIDUNG1.QUYĐỊNHVỀĐMCTHEOLUẬTBVMT NĂM20052.QUYĐỊNHVỀĐMCTHEONGHỊĐỊNH 29/2011/NĐCP3.QUYĐỊNHVỀĐMCTHEOTHÔNGTƯ 26/2011/TTBTNM 2 1.QUYĐỊNHVỀĐMCTHEOLUẬTBVMT2005(1)1.1.ĐốitượngphảilậpbáocáoĐMC:TheoĐiều14:1. Chiếnlược,quyhoạch,kếhoạchpháttriểnkinhtếxãhội cấpquốcgia2. Chiếnlược,quyhoạch,kếhoạchpháttriểnngành,lĩnhvực trênquymôcảnước3. Chiếnlược,quyhoạch,kếhoạchpháttriểnkinhtếxãhội củatỉnh,thànhphốtrựcthuộctrungương(gọichunglàcấp tỉnh),vùng4. Quyhoạchsửdụngđất;bảovệvệpháttriểnrừng;khaithác vàsửdụngcácnguồntàinguyênthiênnhiênkháctrênphạmvi liêntỉnh,liênvùng.5. Quyhoạchpháttriểnvùngkinhtếtrọngđiểm.6. Quyhoạchtổnghợplưuvựcsôngquymôliêntỉnh. 3 1.QUYĐỊNHVỀĐMCTHEOLUẬTBVMT2005(2)1.2.TiếnhànhĐMCvàlậpbáocáoĐMC:TheotinhthầnquyđịnhtạiĐiều15củaLuậtBVMT2005: Cơquanđượcgiaonhiệmvụxâydựngcácdựánvềchiếnlược, quyhoạchvàkếhoạch(CQK)nêutạiđiều14củaLuậtcótrách nhiệmtiếnhànhĐMCvàlậpbáocáoĐMC. BáocáoĐMClàmộtnộidungcủadựánvàphảiđượclậpđồng thờivớiquátrìnhlậpdựán(quátrìnhxâydựngCQK),tứclàquá trìnhĐMCđisongsongvớiquátrìnhxâydựngCQK. 4 1.QUYĐỊNHVỀĐMCTHEOLUẬTBVMT2005(3)1.3.NộidungbỏocỏoĐMC:Điều16LuậtBVMT2005quyđịnhnộidungcủabỏocỏoĐMC nhưsau:1. Khỏiquỏtvềmụctiờu,quymụ,đặcđiểmcủadựỏncúliờn quanđếnmụitrường.2. Mụtảtổngquỏtcỏcđiềukiệntựnhiờn,kinhtếxóhội,mụi trườngcúliờnquanđếndựỏn.3. Dựbỏotỏcđộngxấuđốivớimụitrườngcúthểxảyrakhithực hiệndựỏn.4. Chỉdẫnnguồncungcấpsốliệu,dữliệuvàphươngphỏpđỏnh giỏ.5. Đềraphươnghướng,giảiphỏptổngthểgiảiquyếtcỏcvấnđề5 vềmụitrườngtrongquỏtrỡnhthựchiệndựỏn. 1.QUYĐỊNHVỀĐMCTHEOLUẬTBVMT2005(4)1.4.ThẩmđịnhbáocáoĐMC:1.4.1.Hìnhthứcthẩmđịnh: Theokhoản1Điều17củaLuật,báocáoĐMCđượcthẩmđịnh bằnghìnhthứctổchứchộiđồngthẩmđịnh.1.4.2.ThànhphầncủaHộiđồngthẩmđịnh: Theocáckhoản2,3và4,Điều17củaLuật,thànhphầncủahội đồngthẩmđịnhphảicótrên50%thànhviêncóchuyênmônvề môitrườngvàcáclĩnhvựcliênquanđếndựánvềCQKvàđược quyđịnhcụthểtheoquymôcủadựánnhưsau: 6 1.QUYĐỊNHVỀĐMCTHEOLUẬTBVMT2005(5)1.4.2.ThànhphầncủaHộiđồngthẩmđịnh(tiếp): DựánCQKquymôquốcgia,liêntỉnh:gồmđạidiệncủacơ quanphêduyệtdựán;bộ,cơquanngangbộ,cơquanthuộcCP; UBNDcấptỉnhliênquanđếndựán;cácchuyêngiacókinh nghiệm,trìnhđộchuyênmônphùhợpvớidựán;thànhphần khácdocơquancóthẩmquyềnthànhlậphộiđồngthẩmđịnh quyếtđịnh.DựánCQKcấptỉnh:gồmđạidiệnUBNDcấptỉnh;cơquan chuyênmônvềBVMTvàcácban,ngànhcấptỉnhliênquan;các chuyêngiacókinhnghiệm,trìnhđộchuyênmônphùhợp;thành phầnkhácdocơquancóthẩmquyềnthànhlậphộiđồngthẩm địnhquyếtđịnh. 7 1.QUYĐỊNHVỀĐMCTHEOLUẬTBVMT2005(6)1.4.3.TráchnhiệmtổchứcHộiđồngthẩmđịnh: TheoKhoản7,Điều17củaLuậtBVMT2005:1.BộTN&MTtổchứchộiđồngthẩmđịnhbáocáoĐMCđốivới cácdựán(CQK)doQuốcHội,Chínhphủ,ThủtướngChínhphủ phêduyệt;2.Bộ,cơquanngangbộ,cơquanthuộcCPtổchứchộiđồngthẩm địnhbáocáoĐMCđốivớidựánthuộcthẩmquyềnphêduyệtcủa mình;3.UBNDcấptỉnhtổchứchộiđồngthẩmđịnhbáocáoĐMCđốivới dựánthuộcthẩmquyềnquyếtđịnhcủamìnhvàcủaHĐNDcùng 8 cấp. 1.QUYĐỊNHVỀĐMCTHEOLUẬTBVMT2005(7)1.4.4.GiátrịpháplýcủakếtquảthẩmđịnhbáocáoĐMC: TheoKhoản6,Điều17: KếtquảthẩmđịnhbáocáoĐMClàmộttrongnhữngcăncứđể phêduyệtCQK(cónghĩalà,khichưacókếtquảthẩmđịnhbáo cáoĐMCthìchưađượcphêduyệtCQK). 9 1.QUYĐỊNHVỀĐMCTHEOLUẬTBVMT2005(8)1.4.5.Mộtsốlưuý: LuậtBVMTnăm2005khôngquyđịnhviệcphêduyệtbáocáo ĐMC(saukhitổchứcxongviệcthẩmđịnhbáocáoĐMC,cơquan tổchứcviệcthẩmđịnhphảibáocáo/thôngbáokếtquảthẩmđịnh chocơquancóthẩmquyềnphêduyệtCQK) Tổchức,cánhâncóquyềngửiyêucầu,kiếnnghịvềBVMTđến cơquantổchứcHộiđồngthẩmđịnhvàcơquanphêduyệtCQK; HộiđồngvàcơquanphêduyệtCQKcótráchnhiệmxemxétcác yêucầu,kiếnnghịtrướckhiđưarakếtluận,quyếtđịnh(khoản5 Điều17củaLuật). 102.QUYĐỊNHVỀĐMCTHEONGHỊĐỊNH29/2011/NĐCP (1a)2.1.Đốitượngthựchiệnđánhgiámôitrườngchiếnlượcvà cáchìnhthứcthựchiệnđánhgiámôitrườngchiếnlược: Điều3vàPhụlục1 Báocáođánhgiámôitrườngchiếnlượcdướihìnhthứclồngghép A trongbáocáochiếnlược,quyhoạch,kếhoạch I Chiếnlược,quyhoạchpháttriểnkinhtếxãhội 1 Chiếnl ...