Bài giảng Giám sát của Quốc hội trong lĩnh vực dầu khí và khai khoáng - Học viện Ngân hàng Thế giới

Bài giảng Giám sát của Quốc hội trong lĩnh vực dầu khí và khai khoáng trình bày những nội dung về Quốc hội và nghịch lý về tài nguyên; sử dụng ngành Công nghiệp khai khoáng cho sự phát triển; mối quan hệ với ngân sách; các biện pháp chính sách có thể làm giảm bớt nghịch lý về tài nguyên; chuỗi giá trị ngành Công nghiệp khai khoáng; các giai đoạn giám sát của Quốc hội trong lĩnh vực dầu khí và khai khoáng.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Giám sát của Quốc hội trong lĩnh vực dầu khí và khai khoáng - Học viện Ngân hàng Thế giớiGiám sát của Quốc hội trong lĩnh vựcdầu khí và khai khoáng Cindy KroonHọc viện Ngân hàng Thế giới Nội dung trình bày• Quốc hội và nghịch lý về tài nguyên• Sử dụng ngành công nghiệp khai khoáng cho sự phát triển• Mối quan hệ với ngân sách• Các biện pháp chính sách có thể làm giảm bớt nghịch lý về tài nguyên• Chuỗi giá trị ngành công nghiệp khai khoáng• Giai đoạn 1: Quyết định khai thác• Giai đoạn 2: Ký kết hợp đồng• Giai đoạn 3: Giám sát các hoạt động khai thác• Giai đoạn 4: Thu lợi nhuận• Giai đoạn 5: Tái đầu tư lợi nhuận cho sự phát triển bền vững Nghịch lý về tài nguyên• Nghịch lý về tài nguyên: khu vực dầu khí và khoáng sản đóng góp lớn về xuất khẩu và nguồn thu cho GDP nhưng không có cải thiện gì về chỉ số phát triển / giảm nghèo đói.• Đông Timor: Trong khi nước này vẫn còn là một trong những nước nghèo nhất thế giới (xếp thứ 120 về chỉ số phát triển con người) thì lại là một nước giàu nhất thế giới về trữ lượng dầu khí tính theo đầu người: Trữ lượng dầu chưa khai thác của Đông Timor xấp xỉ 36.920$ trên đầu người, còn thu nhập bình quân đầu người (không tính nguồn thu từ dầu khí) chỉ là 391$.• Mông cổ: Tăng trưởng kinh tế 8%, nhưng 36% dân số sống trong nghèo đói. CN khai khoáng chiếm 55% giá trị sản phẩm công nghiệp, 33% nguồn thu của chính phủ và 14% GDP.• Vietnam: Dầu khí chiếm 36% GDP, CN khai khoáng chiếm 10% GDP Quốc hội và nghịch lý về tài nguyên• Chức năng lập pháp của Quốc hội• Chức năng đại diện của Quốc hội• Chức năng giám sát của Quốc hội Các công cụ giám sát: đặt câu hỏi, điều trần ủy ban, yêu cầu báo cáo, chất vấn, tranh luận, hệ thống các ủy ban Sử dụng ngành công nghiệp khai khoáng cho phát triển• Phương pháp chuỗi giá trị• Xây dựng khung chiến lược cho EI• Kết nối khung chiến lược với các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội dài hạn và chiến lược xóa đói giảm nghèo• Kết nối khung chiến lược với ngân sách Xây dựng Quyết định Thương thảo Thu và tối đa Quản lý và Thực hiện quyền sởkhai thác tài cách khai hóa lợi chia sẻ lợi phát triển hữu tài nguyên thác tốt nhất nhuận nhuận bền vững nguyên Ngân sách• Thẩm quyền của Quốc hội đối với ngân sách: có ảnh hưởng đến lập dự toán, xây dựng pháp luật, thực hiện và kiểm toán qui trình ngân sách Các giai đoạn của chu trình ngân sách hàng năm Bộ Tài chính hoặc Dự toán ngân sách Kinh phí được giao Kiểm toán tối cao Kho bạc phát hành được đặt trên bàn cho các cơ quan để việc chi tiêu và hoạt hướng dẫn gửi các cơ quan lập pháp thực hiện các hoạt động của các cơ cơ quan sử dụng Được xem xét bởi động quan ngân sách nhà các ủy ban của Bộ Tài chính kiểm Báo cáo kiểm toán nước Quốc hội soát sự chi tiêu được phát hành và Các cơ quan gửi Quốc hội có thể Đề nghị Quốc hội được xem xét bởi dự toán ngân sách chấp nhận, sửa đổi, phê chuẩn hoặc Quốc hội Thương thảo và hoặc bác bỏ dự điều chỉnh ngân bên hành pháp ra toán sách nếu thấy cần quyết định cuối thiết cùng Dự toán Thông qua Thực hiện Kiểm toán Trước khi bắt đầu năm tài chính Năm tài chính bắt đầu Sau khi kết thúc và kết thúc năm tài chínhCác nước phụ thuộc vào khai thác dầu mỏ có xu hướngkém minh bạchSự phụ thuộc vào Số Điểm Các Nướcnguồn tài nguyên nước OBI trung bìnhKHOÁNG SẢN 13 49 Botswana, Chile, Cộng hòa dân chủ Congo, Ghana, Jordan, Cộng hòa Kyrgyz,(Than đá, Đồng, Kim Liberia, Mông Cổ, Namibia, Papua Newcương, Vàng, Bạch kim, Guinea, Peru, Nam Phi, ZambiaBạc hoặc Thiếc)DẦU LỬA 24 26 Algeria, Angola, Azerbajan, Bolivia, Cameroon, Chad, Colombia, Ecuador, Guinea Xích đạo, Indonesia*, Iraq, Kazakstan, Mexico, Nigeria, Norway, Nga, ...