Bài giảng Hành chính học đại cương - Nguyễn Quang Huy

Bài giảng Hành chính học đại cương trình bày khái quát chung về hành chính nhà nước, các lý thuyết và mô hình hành chính nhà nước, nền hành chính nhà nước, chức năng, hình thức và phương pháp hành chính nhà nước, quyết định quản lý hành chính nhà nước, kiểm soát đối với nền hành chính nhà nước, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hành chính nhà.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Hành chính học đại cương - Nguyễn Quang HuyHÀNH CHÍNH HỌC ĐẠI CƯƠNG SỐ TÍN CHỈ 03Môn học hành chính học đại cương Môn học bao gồm các nội dung cơ bản: các lý thuyết và mô hình hành chính nhà nước, quan niệm về hành chính nhà nước ở Việt Nam hiện nay, các yếu tố cấu thành nền hành chính nhà nước, quá trình ban hành và thực thi các quyết định hành chính nhà nước, chức năng cơ bản của hành chính nhà nước, kiểm soát đối với hành chính nhà nước và nâng cao năng lực, hiệu quả của hành chính nhà nước…• khqlk8@gmail.com Nội dung môn họcChương1: Khái quát chung về hành chính nhà nướcChương 2: Các lý thuyết và mô hình hành chính nhà nướcChương 3: Nền hành chính nhà nướcChương 4: Chức năng, hình thức và phương pháp hành chính nhà nướcChương 5: Quyết định quản lý hành chính nhà nướcChương 6: Kiểm soát đối với nền hành chính nhà nướcChương 7: Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hành chính nhà nước Thông tin giảng viên• nguyenquanghuy@tueba.edu.vn• Dt 0983995035 Tài liệu tham khảo 1. Hành chính học đại cương – GS Đoàn Trọng Truyến• 2. Lý luận quản lý nhà nước – GS Mai Hữu Khuê• 3. Các văn bản pháp luật: Các trang web tham khảo• 1. Quốc hội Việt Nam http://www.quochoi.vn• 2.Cải cách hành chính Nhà nước http://www.caicachhanhchinh.gov.vn• 3. Chính phủ Việt Nam http://www.chinhphu.vn Chương 1KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC• 1.1. Khái niệm, bản chất và vai trò của hành chính nhà nước• 1.2. Đặc điểm của hành chính nhà nước• 1.3. Nguyên tắc tổ chức và hoạt động hành chính nhà nước Việt Nam xã hội chủ nghĩaXã hội nguyên thuỷ và tổ chức thị tộc, bộ lạcThị tộc Tộc trưởngBào tộcBộ lạc Thủ lĩnhBỘ MÁY NHÀ NƯỚC CHXHCN VIỆT NAM Quốc hội Chủ tịch nước Chính phủ TANDTC VKS NDTC HĐND UBND Toà án nhân Viện kiểm sát dân địa nhân dân địa các cấp các cấp phương phương Thông qua bầu cử Nhân dân Bộ máy NN Việt Nam được tổ chức theo nguyên tắc tập quyền Nhân dânChính phủ Quốc hội Toà án(Hành pháp) (Lập pháp) (Tư pháp)Tại một cơ quan hành chính nhà nước1.1 KHÁI NIỆM BẢN CHẤT, VAITRÒ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC1.1.1 Khái niệm và đặc điểm quản lý, quản lý nhà nước1.1.2 Quản lý hành chính nhà nước 1.1.1 Khái niệm và đặc điểm của quản lý- Dưới góc độ điều khiển học: quản lý được xem là quá trình tổ chức và điều khiển các hoạt động theo những yêu cầu nhất định, đó là sự kết hợp giữa tri thức và lao động trên phương diện điều hành.- Dưới góc độ chính trị: quản lý được hiểu là hành chính, là cai trị;- Dưới góc độ xã hội: quản lý là điều hành, điều khiển, chỉ huy. Khái niệm quản lýQuản lý là sự điều khiển, chỉ đạo một hệthống hay một quá trình, căn cứ vàonhững quy luật, định luật hay nguyên tắctương ứng cho hệ thống hay quá trình ấyvận động theo đúng ý muốn của ngườiquản lý nhằm đạt được mục đích đã đặt ratừ trước Ðặc điểm của quản lý• Quản lý là sự tác động có mục đích đã được đề ra theo đúng ý chí của chủ thể quản lý đối với các đối tượng chịu sự quản lý.• Quản lý là sự đòi hỏi tất yếu khi có hoạt động chung của con người.• Quản lý trong thời kỳ nào, xã hội nào thì phản ánh bản chất của thời kỳ đó, xã hội đó.• Quản lý muốn được thực hiện phải dựa trên cơ sở tổ chức và quyền uy. Quản lí nhà nướcQuản lí nhà nước là sự tác động của cácchủ thể mang quyền lực nhà nước, chủyếu bằng pháp luật tới các đối tượng quảnlí nhằm thực hiện các chức năng đối nộivà đối ngoại của nhà nướcQuản lý nhà nước trong lĩnh vực hànhpháp là quản lí hành chính nhà nướcĐặc điểm của quản lí nhà nước• Chủ thể quản lý nhà nước là các cơ quan, cá nhân trong bộ máy nhà nước• Đối tượng của quản lý nhà nước kà tất cả các cá nhân sinh sống và hoạt động trong phạm vi lãnh thổ quốc gia• Hoạt động quản lí nhà nước diễn ra trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội• Quản lí nhà nước manh tính quyền lực nhà nước, lấy pháp luật làm công cụ quản lí chủ yếu1.1.2 Quản lí hành chính nhà nước Quản lí hành chính nhà nước là một hình thức hoạt động của nhà nước được thực hiện trước hết và chủ yếu bởi các cơ quan hành chính nhà nước, có nội dung là đảm bảo sự chấp hành luật, pháp lệnh nghị quyết của các cơ quan quyền lực nhà nước, nhằm tổ chức và chỉ đạo một cách trực tiếp và thường xuyên công cuộc xây dựng đất nước ...