Bài giảng Kinh tế môi trường: Chương 5 - Nguyễn Thị Thanh Huyền

Bài giảng "Kinh tế môi trường - Chương 5: Quản lý môi trường" cung cấp cho người học các kiến thức: Khái niệm về quản lý môi trường, các nguyên tắc của quản lý môi trường, công cụ quản lý môi trường, áp dụng chính sách môi trường ở Việt Nam. Mời các bạn cùng tham khảo.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Kinh tế môi trường: Chương 5 - Nguyễn Thị Thanh Huyền CHƯƠNG 5 - QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG 1 Khái niệm về quản lý môi trườnglà sự tác động có tổ chức, có phương hướngvà có mục đích xác định của chủ thể quảnlý môi trường lên đối tượng quản lý là môitrường nhằm phục hồi, duy trỡ và cải thiệnmôi trường tốt hơn Thảo luậnNhững đối tượng chủ yếu nào tham giaquản lý môi trường? Những đối tượngnày thường sử dụng những công cụ gìđể quản lý môi trường* Sự cần thiết của quản lý Nhà nước về môi trường-Sự thất bại của thị trường đối với vấn đềmôi trường-Mức độ quan trọng, trên bình diện rộng vàsự phức tạp của những vấn đề môi trường-Những vấn đề môi trường toàn cầuQuản lý nhà nước về môi trường: là toàn bộhoạt động của cơ quan Nhà nước có thẩm quyềnđể thực hiện chức năng quản lý về môi trườngcủa nhà nước Thảo luậnSo sánh quản lý môi trường của Nhà nướcvà các chủ thể khác Nhà nước Các chủ thể khác Biện pháp- Sử dụng quyền lực - Hương ước, điều ước, nội nhà nước: pháp luật, toà án, quy… nhà tù Có sức mạnh cưỡng chế Không có sức mạnh cưỡng chế Nếu Nhà nước không giám Có hiệu quả tốt hơn, mọi sát, dễ vi phạm người nghiêm túc thực hiện - Sự cần thiết quản lý Nhà nước về môi trường2 - Các nguyên tắc của quản lý môi trường-Bảo đảm tính hệ thống-Bảo đảm tính tổng hợp-Bảo đảm tính liên tục và nhất quán-Bảo đảm tính tập trung dân chủ-Kết hợp quản lý theo ngành và quản lý theo lãnh thổ-Kết hợp hài hoá các lợi ích-Kết hợp chặt chẽ, hài hoà giữa quản lý tài nguyên vàmôi trường với quản lý kinh tế, xã hội-Tiết kiệm và hiệu quả 3 - Công cụ quản lý môi trường- Công cụ mệnh lệnh kiểm soát (CAC)- Công cụ kinh tế + Thuế/phí môi trường +Trợ cấp môi trường + Giấy phép và thị trường giấy phép môi trường + Ký quỹ môi trường + Quỹ môi trường + Hệ thống đặt cọc - hoàn trả + Nhãn sinh thái- Công cụ giáo dục và truyền thông môi trường link Công cụ CACLà những quy định trực tiếp như Luật quốc tế, Luật quốc gia,Nghị định, Quyết định, Thông tư, chỉ thị,... cùng với các hệthống giám sát và cưỡng chế trong kiểm soát ụ nhiễm và quảnlý chất thải.* Ưu điểm- Bình đẳng-Quản lý chặt chẽ các loại chất thải độc hại và các tài nguyênquý hiếm- Mang tính cưỡng chế cao và có sự giám sát thường xuyênđảm bảo việc bảo vệ môi trường sẽ được thực hiệnHạn chế- §ßi hái hÖ thèng ph¸p luËt vÒ m«i trêng ph¶i ®Çy ®ñ vµ cãhiÖu lùc, trong khi ®¸p øng ®ßi hái nµy lµ rÊt khã- Do cơ quan môi trường ban hành chưa phản ánh được yêu cầuthực tiễn- Cần phải có nguồn lực: giám sát, cưỡng chế, chế tài xử phạtCông cu kinh tếLà những công cụ sử dụng tín hiệu giá cả và các tínhiệu thị trường để tác động đến lợi ích và chi phí củacác cá nhân có liên quan đến hành vi của họ nhằm điềuchỉnh các quyết định trong việc tìm kiếm mục tiêu môitrườngĐặc điểm cơ bản:Hoạt động thông qua giá cả, nâng giá của các hoạt độnglàm tổn hại đến môi trường hoặc hạ giá của các hànhđộng bảo vệ môi trườngDành khả năng lựa chọn cho các công ty, các cá nhânhành động sao cho phù hợp với điều kiện của họ * Công cụ giáo dục và truyền thông môi trườngGiáo dục môi trường là quá trình thông qua các hoạtđộng giáo dục chính quy và không chính quy nhằmgiúp con người có được sự hiểu biết, kỹ năng và giátrị, tạo điều kiện cho họ được tham gia vào phát triểnmột xã hội bền vữngTruyền thông môi trường là quá trình tương tác xãhội hai chiều nhằm giúp cho những người có liênquan hiểu được các yếu tố môi trường then chốt,mối quan hệ phụ thuộc lẫn nhau giữa chúng và cáchtác động vào ncác vấn đề có liên quan một cáchthích hợp để giải quyết vấn đề môi trường4 - ÁP DỤNG CHÍNH SÁCH MÔI TRƯỜNG Ở VIỆT NAM