Bài giảng Kinh tế môi trường: Chương 8 - TS. Hoàng Văn Long

Bài giảng Kinh tế môi trường: Chương 8 cung cấp cho người học các kiến thức: Cơ sở lý thuyết xây dựng chính sách môi trường, xây dựng và đánh giá chính sách môi trường, quản lý nhà nước về môi trường.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Kinh tế môi trường: Chương 8 - TS. Hoàng Văn Long KINH TẾ MÔI TRƯỜNG(Dành cho chương trình sau đại học) TS. Hoàng Văn Long Chương trình họcChương 1: (5 Tiết) Giới thiệu về Kinh tế môitrườngChương 2: (5 Tiết) Mối liên hệ giữa môitrường và Kinh tếChương 3: (5 Tiết) Nguyên nhân các vấn đềmôi trườngChương 4: (5 Tiết) Kinh tế Ô nhiễmChương 5: (3 Tiết) Phân tích lợi ích chi PhíBài tập (2 tiết)Chương 6: (5 Tiết) Định giá Tài nguyên vàMôi trườngChương 7:(3 Tiết) Kinh tế Tài nguyênBài tập (2 tiết)Chương 8: (5 Tiết) Quản lý nhà nước về môitrườngChương 9: Kinh tế Xanh, Tăng trưởng Xanhvà BĐKH ở Việt Nam (2 tiết)Chương 10: Seminar Kinh tế Môi trường (2 CHƯƠNG8:CHÍNHSÁCHVÀQUẢNLÝNHÀ NƯỚCVỀMÔITRƯỜNG 4 NỘIDUNGCHƯƠNG88.1. Cơ sở lý thuyết xây dựng chính sáchmôi trường8.1.1. Lịch sử hình thành chính sách môitrường8.1.2. Các nguyên tắc của chính sách môitrường8.2. Xây dựng và đánh giá chính sách môitrường8.2.1. Quá trình xây dựng chính sách8.3. Quản lý nhà nước về môi trường8.3.1. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước vềmôi trường ở Việt Nam8.3.2. Hệ thống văn bản pháp luật về bảo vệmôi trường8.3.3. Công cụ quản lý môi trường ở ViệtNam8.3.4. Phân loại công cụ chính sách ở ViệtNam 8.1.Cơsởlýthuyếtxâydựng chínhsáchmôitrường8.1.1. Lịch sử hình thành chính sách môitrường8.1.2. Các nguyên tắc của chính sách môitrường 8.1.1. Lịch sử hình thành chính sách môi trường• Môi trường bị ô nhiễm và suy thoái nghiêm trọng• Cần thiết có những quy định về bảo vệ môi trường• Tự do tiếp cận tài sản chung làm hủy hoại mọi thứ• Người gây ô nhiễm được hưởng lợi trong khi những người khác phải trả tiền để bảo vệ môi trường8.1.2. Các nguyên tắc của chính sách môi trường1) Nguyên tắc đảm bảo phát triển bền vững2) Nguyên tắc phòng và chống3) Nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền4) Nguyên tắc “rác thải phải được xử lý ở nơi phát sinh 1) Nguyên tắc đảm bảo phát triển bền vững• Cân bằng giữa các mục tiêu: Kinh tế, xã hội và môi trường 2) Nguyên tắc phòng và chống• Cần phòng và chống trước khi các vấn đề môi trường xảy ra 3) Nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền• Nội hóa các ngoại ứng nhằm đưa chi phí của ngoại ứng vào chi phí giá thành sản phẩm 4) Nguyên tắc “rác thải phải được xử lý ở nơi phát sinh• Rác thải phát sinh ở đâu thì cần được xử lý ở đó. VD: Hiện nay các nước đang phát triển có thể trở thành nơi xả thành cho các doanh nghiệp nước ngoài nếu quy định về môi trường không chặt chẽ. 8.2. Xây dựng và đánh giá chính sách môi trường8.2.1. Quá trình xây dựng chính sách8.2.2. Đánh giá chính sách8.2.3. Công cụ chính sách quản lý môitrường8.2.4. Triển vọng chính sách môi trường8.2.1. Quá trình xây dựng chính sách 8.2.2. Đánh giá chính sách môi trường1. Tính hiệu quả và hiệu quả chi phí2. Tính công bằng3. Khả năng khuyến khích đổi mới4. Tính hiệu lực5. Khía cạnh đạo đức 3.1.Tính hiệu quả và hiệu quả chi phíHiệu quả có nghĩa là sự cân bằng giữa chiphí xử lý ô nhiễm và thiệt hại do ô nhiễmgây ra.Một chính sách môi trường hiệu quả làchính sách làm cho chúng ta đạt được hoặcgần đạt được (mức thải hoặc chất lượngmôi trường) mà ở đó chi phí giảm ô nhiễmbiên bằng thiệt hại biênMAC= MD (Chí phí giảm ô nhiễm biên giảmdần và thiệt hại biên tăng dần) 3.2. Tính công bằngCông bằng hoặc bình đẳng là tiêu chí quantrọng khác để đánh giá chính sách môitrường. Công bằng là vấn đề đạo đức là sựquan tâm của người khá giả đối với nhữngngười nghèo hoặc kém may mắn.VD: Ô nhiễm không khí ở Trung Quốc làmcho người nghèo bị thiệt hại nhiều hơn. Vậylàm giảm ô nhiễm không khí cũng có nghĩalà tạo ra sự công bằng hơn.3.3. Khả năng khuyến khích đổi mớiChính sách môi trường có khuyến khích đổimới công nghệ không? Và khuyến khích cánhân nỗ lực sáng tạo để tìm kiếm cácphương pháp giảm ô nhiễm môi trường haykhông? ...