Bài giảng Kinh tế và Quản lý môi trường: Chương 5 - PGS.TS Lê Thu Hoa

Chương 5 Quản lý Môi trườn, trong chương học này người học đi vào tìm hiểu lần lượt nội dung về: Quản lý môi trường và vai trò của Nhà nước trong quản lý môi trường; Các công cụ chính sách trong QLMT; QLMT trong doanh nghiệp.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Kinh tế và Quản lý môi trường: Chương 5 - PGS.TS Lê Thu Hoa Kinh tế và Quản lý môi trường Giảng viên: PGS.TS Lê Thu Hoa ĐT: 5651971; 0913043585 Email: hoalethu@neu.edu.vn hoalethu@yahoo.com Chương V: Quản lý Môi trường Nội dungI. Quản lý môi trường và vai trò của Nhà nước trong QLMTII. Các công cụ chính sách trong QLMTIII. QLMT trong doanh nghiệp 1 I. Quản lý môi trường và vai trò của Nhà nước trong quản lý môi trường 1.1. Khái niệm quản lý môi trường - Là tổng hợp các biện pháp, luật pháp, chính sách kinh tế, kỹ thuật, xã hội thích hợp nhằm bảo vệ chất lượng môi trường sống và phát triển bền vững kinh tế - xã hội quốc gia • Mục tiêu cơ bản – Phòng chống suy thoái, ô nhiễm môi trường phát sinh trong hoạt áộng của con người – Khắc phục, xử lý ô nhiễm, suy thoái môi trường, từng bước cải thiện chất lượng môi trường – Bảo vệ tài nguyên thiên nhiên ảm bảo sự phát triển bền vững 3 I. Quản lý môi trường và vai trò của Nhà nước trong quản lý môi trường1.2. Quản lý Nhà nước về môi trườngp Chủ thể thực hiện là Nhà nướcp Khác về bản chất với những hoạt động quản lý môi trường được thực hiện bởi các chủ thể khác như tổ chức phi chính phủ, tổ chức xã hội, cộng đồng dân cư? Tại sao?p Quản lý Nhà nước về môi trường là tất yếu khách quan do: n Thất bại của thị trường trước các vấn đề ngoại ứng, tính không loại trừ của các hàng hóa chất lượng môi trường và tài nguyên sở hữu chung n Sở hữu nhà nước về tài nguyên và môi trường n Tầm quan trọng của môi trường, bình diện rộng và sự phức tạp của các vấn đề môi trường toàn cầu và ở Việt Nam nói riêng vượt quá khả năng giải quyết của cá nhân hay tổ chức đơn lẻ n Kinh nghiệm của nhiều quốc gia trên thế giới 4 2 CHÍNH SÁCH MÔI TRƯỜNG Công cụ Mệnh lệnh Công cụ Kinh tế EIs Công cụ thông tin và Kiểm soát CAC Luật, nghị Thuế tài nguyên Tiếp cận thông tin định, thông tư Quy hoạch và Phí nước thải Giáo dục và đào tạo Chương trình Phí chất thải rắn… Quỹ môi trường, Tiêu chuẩn MT Cơ chế đặt cọc – Trao đổi thông tin hoàn trả Các khuyến khích kinh tế II. Các công cụ chính sách trong quản lý môi trường II. Công cụ chính sách trong QLMT2. 1. Công cụ pháp lýp Còn gọi là công cụ Mệnh lệnh và Kiểm soát (CAC)p Bao gồm các văn bản về luật quốc tế, luật quốc gia, các văn bản dưới luật, các kế hoạch, chiến lược và chính sách môi trường, các tiêu chuẩn môi trường…p Yêu cầu Giám sát và Cưỡng chếp Ưu điểm n Được coi là bình uẳng vì tất cả mọi người đều tuân thủ những quy ịnh chung như nhau n Có khả năng quản lý chặt chẽ thông qua các quy ịnh mang tính cưỡng chế caop Hạn chế n Đòi hỏi nguồn nhân lực và tài chính lớn n Đòi hỏi hệ thống pháp luật về môi trường phải ầy ủ và có hiệu6 lực 3 II. Công cụ chính sách trong QLMT2.2. Công cụ giáo dục và truyền thông môi trườngp Là công cụ quản lý môi trường gián tiếp, giúp nâng cao nhận thức, ý thức môi trường của toàn xã hội & cung cấp một số kỹ năng cần thiết trong hoạt động thân thiện với môi trườngp Giáo dục môi trường: thông qua các hoạt áộng giáo dục chính quy và không chính quy giúp con người có ược sự hiểu biết, kỹ năng cần thiết để họ có thể tham gia vào quá trình phát triển xã hội bền vững về sinh tháip Truyền thông môi trường là quá trình tương tác xã hội nhằm giúp những người liên quan hiểu úược các vấn đề môi trường nhằm khuyến khích sự tham gia của họ vào 7 quá trình giải quyết những vấn đề môi trường vó II. Công cụ chính sách trong QLMT 2.3. Công cụ kinh tế (EIs): • ...