Bài giảng Kỹ năng ban hành văn bản quy phạm pháp luật và giám sát việc ban hành VBQPPL của HĐND cấp tỉnh - TS. Nguyễn Thị Kim Thoa

Bài giảng Kỹ năng ban hành văn bản quy phạm pháp luật và giám sát việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND cấp tỉnh trình bày về ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND cấp tỉnh; HĐND giám sát việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Kỹ năng ban hành văn bản quy phạm pháp luật và giám sát việc ban hành VBQPPL của HĐND cấp tỉnh - TS. Nguyễn Thị Kim Thoa KỹnăngbanhànhvănbảnQuy phạmphápluậtvàgiámsátviệcban hànhVBQPPLcủaHĐNDcấptỉnhTS.NguyễnThịKimThoaPhóVụtrưởngVụHànhchính–HìnhsựBộTưpháp NỘIDUNGTRÌNHBÀY PHẦNI:BANHÀNHVBQPPLCỦAHĐNDCẤPTỈNH VănbảnQPPLcủaHĐND,UBNDlàgì? HìnhthứcvàthẩmquyềnbanhànhVBQPPLcủaHĐND,UBND; PhạmvibanhànhVBcủaHĐND; NộidungđiềuchỉnhcủaVBcủaHĐNDcấptỉnh; TínhminhbạchcủaVBQPPL; ThờiđiểmcóhiệulựccủaVBQPPLcủaHĐND,UBND; ÁpdụngVBQPPLcủaHĐND,UBND; ÁpdụngVBQPPLcủaHĐND,UBNDtrongtrườnghợpđiềuchỉnhđịa giớihànhchính NỘIDUNGTRÌNHBÀY PHẦNII:HĐNDGIÁMSÁTVIỆCBANHÀNHVBQPPL MụcđíchcủagiámsátVBQPPL? Đốitượnggiámsát; Nộidunggiámsát; Chủthểgiámsát; Phươngthứcgiámsát; Thẩmquyềnxửlý; TrìnhtựHĐNDcấptỉnhxemxétVBQPPLcódấuhiệutráiphápluật; CácBanxemxétVBQPPLcủaUBNDcấptỉnh,nghịquyếtcủaHĐNDcấp huyện; Cơsởpháplýđểxácđịnhnộidungtráiphápluậtcủavănbản. BANHÀNHVBQPPLCỦAHĐNDCẤPTỈNH • Khái niệm VB QPPL của HĐND, UBND : VBQPPL của HĐND, UBND DoHĐND, Banhành Chứaquytắc Đựợc xửsựchung, Điềuchỉnh UBNDban theothủtục, nhànước cóhiệulực CácQHXH Hànhtheo trìnhtự trong bảođảm tạiđịaphương Thẩmquyền luậtđịnh địaphương thựchiện Quytrình - Chuẩnmựcpháplý; Bằngcácbiệnpháp: Bắtbuộc: Ápdụngnhiềulần; TQ TQ Tuyêntruyền,giáodục, Ápdụngvớimọi thuyếtphục,tổchức, về Về Lập hànhchính,kinhtế… đốitượnghoặcnhómnộidung hìnhthức chươngtrình; cưỡngchếthihành Soạnthảo; đốitượngtạiđịa ápdụngchếtài Thôngqua phương BANHÀNHVBQPPLCỦAHĐNDCẤPTỈNHHình thức VBQPPL của HĐND, UBND VB của HĐND VB của UBND Nghị quyết Quyết định Chỉ thị BANHÀNHVBQPPLCỦAHĐNDCẤPTỈNH• Khi nào phát sinh nhu cầu ban hành VBQPPL của HĐND? (Phạm vi) QĐnhữngchủtrương,chínhsách,biệnphápnhằmbảođảmthihànhHiến pháp,luật,vănbảncủacơquannhànướccấptrên; QĐkếhoạchpháttriểnkinhtếxãhội,ngânsách,quốcphòng,anninhở địaphương; QĐbiệnphápnhằmổnđịnhvànângcaođờisốngcủanhândân,hoànthành nhiệmvụcấptrêngiaocho; QĐtrongphạmvithẩmquyềnđượcgiaonhữngchủtrương,biệnphápcó tínhchấtđặcthùphùhợpvớiđiềukiệnpháttriểnkinhtếxãhộicủađịa phươngnhằmpháthuytiềmnăngcủađịaphương,nhưngkhôngđượctrái vớicácVBQPPLcủacơquannhànướccấptrên; VănbảncủacơquannhànướccấptrêngiaochoHĐNDquyđịnhmộtvấn đềcụthể BANHÀNHVBQPPLCỦAHĐNDCẤPTỈNHTHẨMQUYỀNBANHÀNHVBQPPLCỦAHĐNDCẤPTỈNH(về nộidung): Tronglĩnhvựckinhtế:phí,lệphí;nguồnnhânlực;tiếtkiệm,chốnglãng phí…; Tronglĩnhvựcgiáodục,ytế,xãhội,vănhóa,thôngtin,thểdụcthểthao; Tronglĩnhvựckhoahọc,côngnghệ,tàinguyênvàmôitrường; Tronglĩnhvựcquốcphòng,anninh,trậttự,antoànxãhội; Tronglĩnhvựcthihànhphápluật; Tronglĩnhvựcxâydựngchínhquyềnđịaphương;• HĐNDthànhphốtrựcthuộctrungương:Cómộtsốthẩmquyềnriêng:QĐbiệnpháppháthuyvaitròtrungtâmkinhtếxãhộicủađôthịlớn theophâncấpcủaChínhphủ;QĐbiệnphápbảođảmtrậttựcôngcộng,antoàngiaothông,phòng, chốngcháy,nổ,bảovệmôitrườngvàcảnhquanđôthị;QĐbiệnphápquảnlýdâncưởthànhphốvàtổchứcđờisốngdâncư đôthị. BANHÀNHVBQPPLCỦAHĐNDCẤPTỈNHTính minh bạch của VBQPPL của HĐND, UBND;- Đăng báo cấp tỉnh:- Đăng Công báo địa phương;- Đưa tin:- Niêm yết.• Sửađổi,bổsung,thaythế,hủybỏ,bãibỏhoặcđình chỉviệcthihànhVBQPPLcủaHĐND,UBND;- Nguyên tắc chung:+VBQPPLcủaHĐNDdoHĐNDsửađổi,bổsung,thaythế,hủybỏ, bãibỏ;+VBQPPLcủaUBNDdoUBNDsửađổi,bổsung,thaythế,hủybỏ, bãibỏ;+VBQPPLcủaHĐND,VBQPPLcủaUBNDbịđìnhchỉviệcthihành, hủybỏ,bãibỏ ...