Bài giảng Luật Hành chính 1: Bài 3 - TS. Tạ Quang Ngọc

"Bài giảng Luật hành chính 1 - Bài 3: Quyết định hành chính và thủ tục hành chính" được biên soạn nhằm trình bày nhận thức được lý luận cơ bản về quyết định hành chính, trình tự xây dựng và ban hành các loại quyết định hành chính cũng như các yêu cầu về tính hợp pháp, hợp lý của quyết định hành chính. Xử lý các quyết định hành chính khiếm khuyết trong thực tiễn hiện nay; nguyên tắc ban hành và thực hiện thủ tục hành chính, các loại thủ tục hành chính, chủ thể và các giai đoạn của thủ tục hành chính, vấn đề cải cách thủ tục hành chính ở nước ta hiện nay.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Luật Hành chính 1: Bài 3 - TS. Tạ Quang Ngọc LUẬT HÀNH CHÍNH I Giảng viên: TS. Tạ Quang Ngọc 1v1.0014109222 BÀI 3 QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH VÀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Giảng viên: TS. Tạ Quang Ngọc 2v1.0014109222TÌNH HUỐNG KHỞI ĐỘNG BÀI (tiếp theo) Các bạn hãy nhận xét về vụ việc trên. Quyết định xử phạt của ông Tùng có hợp pháp không? Việc xử lý của ông A có đúng thủ tục xử  phạt theo quy định của pháp luật không? Nếu vi phạm thủ tục quyết định đó có bảo đảm tính hợp pháp và có hiệu lực thi hành không? 3v1.0014109222MỤC TIÊU BÀI HỌC• Nhận thức được lý luận cơ bản về quyết định hành chính, trình tự xây dựng và ban hành các loại quyết định hành chính cũng như các yêu cầu về tính hợp pháp, hợp lý của quyết định hành chính. Xử lý các quyết định hành chính khiếm khuyết trong thực tiễn hiện nay.• Trình bày được khái niệm, nguyên tắc ban hành và thực hiện thủ tục hành chính, các loại thủ tục hành chính, chủ thể và các giai đoạn của thủ tục hành chính, vấn đề cải cách thủ tục hành chính ở nước ta hiện nay. 4v1.0014109222CÁC KIẾN THỨC CẦN CÓ Để hiểu bài này, yêu cầu sinh viên cần có các kiến thức cơ bản về quản lý nhà nước và những kiến thức liên quan đến các môn học: • Luật Hiến pháp. • Lý luận Nhà nước và pháp luật 5v1.0014109222HƯỚNG DẪN HỌC• Chuẩn bị tài liệu đầy đủ cho môn học bao gồm: Giáo trình, văn bản pháp luật đất đai.• Đọc tài liệu và tóm tắt những nội dung chính của bài.• Ôn lại kiến thức cơ bản của môn Luật Dân sự, Luật Hành chính.• Làm bài tập và luyện thi trắc nghiệm theo yêu cầu. 6v1.0014109222CẤU TRÚC NỘI DUNG 3.1 Quyết định quản lý hành chính 3.2 Thủ tục hành chính 7v1.00141092223.1. QUYẾT ĐỊNH QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH 3.1.1. Khái niệm và đặc điểm 3.1.2. Phân loại quyết định của quyết định hành chính hành chính 3.1.4. Xử lý quyết định 3.1.3. Yêu cầu đối với quản lý hành chính nhà nước quyết định quản lý nhà nước vi phạm về tính hợp pháp và tính hợp lý 8v1.00141092223.1.1. KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH• Khái niệm: Là công cụ cơ bản, quan trọng giúp các cơ quan quản lý nhà nước thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình. Là kết quả sự thể hiện ý chí quyền lực – Nhà nước (kết quả của hành động mang tính pháp lý – quyền lực) của các cơ quan hành chính nhà nước, người có thẩm quyền.• Đặc điểm: Quyết định hành chính có số lượng lớn, do nhiều chủ thể có thẩm quyền ban hành. Quyết định hành chính có nội dung, mục đích, hình thức, tên gọi phong phú và đa dạng. Quyết định hành chính có tính dưới luật. Quyết định hành chính được ban hành theo thủ tục hành chính.• Phân biệt quyết định hành chính với công văn, giấy tờ có giá trị pháp lý: Giấy tờ hành chính phát sinh trên cơ sở quyết định quản lý hành chính nhà nước dùng để chứng nhận một quyền chủ thể nào đó, một sự kiện có giá trị pháp lý. Hành động có giá trị pháp lý được thực hiện trên cơ sở quyết định pháp luật của cơ quan quản lý, người có thẩm quyền. 9v1.00141092223.1.2. PHÂN LOẠI QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNHa. Theo tính chất pháp lý Quyết định Quyết định Quyết định chung quy phạm cá biệt 10v1.00141092223.1.2. PHÂN LOẠI QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH (tiếp theo)a. Theo tính chất pháp lý (tiếp theo)• Quyết định chung: Là quyết định đề ra chủ trương, đường lối, nhiệm vụ, biện pháp lớn có tính chất chung. Làm cơ sở cho việc ban hành các quyết định quy phạm hoặc các quyết định cá biệt. Là công cụ định hướng trong thực hiện lãnh đạo của hệ thống hành chính nhà nước.• Quyết định quy phạm là loại quyết định trực tiếp làm thay đổi hệ thống quy phạm pháp luật hành chính, vì: Đặt ra các quy phạm pháp luật hành chính mới; Áp dụng, cụ th ...