Bài giảng Phần mềm mã nguồn mở: Phần 2 - ThS. Phan Như Minh

Tiếp nội dung phần 1, Bài giảng Phần mềm mã nguồn mở phần 2 được biên soạn gồm các nội dung chính sau: Phần mềm tự do và hành chính nhà nước; Kỹ thuật của phần mềm tự do; Các môi trường và công nghệ phát triển; Các trường hợp điển hình;...Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Phần mềm mã nguồn mở: Phần 2 - ThS. Phan Như Minh GNUFDL • PID_00148386 Phần mềm tự do 6 PMTD và hành chính nhà nước “[...] Đối với phần mềm sẽ được chấp nhận cho Nhà nước, thì nó về mặt kỹ thuật không chỉ cần phải có khả năng thực hiện một nhiệm vụ, mà còn là những điều kiện ký kết hợp đồng của nó phải đáp ứng được một loạt yêu cầu về việc cấp phép, mà không có chúng thì Nhà nước không thể đảm bảo cho các công dân của mình rằng các dữ liệu của họ đang được xử lý một cách phù hợp, với trách nhiệm về tính bảo mật và tính có thể truy cập được theo thời gian, vì chúng là những khía cạnh mang tính sống còn cao đối với trách nhiệm chung của Nhà nước”. Edgar David Villanueva Núñez (thư trả lời cho tổng giám đốc của Microsoft Peru, 2001). Các cơ quan nhà nước, cả những cơ quan với khả năng làm luật và những cơ quan chuyên tâm đối với việc quản lý điều hành Nhà nước (“các cơ quan hành chính nhà nước”), đóng một vai trò rất quan trọng ở những nơi mà việc áp dụng và khuyến khích các công nghệ được quan tâm. Dù cho tới năm 2000 những cơ quan này về mặt thực tiễn đã không chỉ ra sự quan tâm trong hiện tượng của PMTD (với một số ngoại lệ), thì tình trạng này đã bắt đầu thay đổi từ đó. Một mặt, nhiều cơ quan hành chính nhà nước đã bắt đầu sử dụng PMTD như một phần hạ tầng công nghệ thông tin của họ. Mặt khác, trong vai trò của họ như là những người khuyến khích xã hội thông tin, một số đã bắt đầu khuyến khích trực tiếp hoặc gián tiếp sự phát triển và sử dụng PMTD. Hơn nữa, một số cơ quan làm luật đã bắt đầu chú ý (từng chút một) tới PMTD, đôi khi ưu tiên cho sự phát triển của nó, đôi khi gây cản trở cho nó, và đôi khi chỉ nắm lấy sự hiện diện của nó vào để xem xét. Trước khi đi sâu vào chi tiết, điều quan trọng phải nhớ rằng từ lâu PMTD đã được phát triển mà không có sự ủng hộ dứt khoát nào (hoặc ngay cả quan tâm) từ các cơ quan nhà nước. Vì lý do này, sự chú ý gần đây mà nó đang diễn ra từ nhiều trong số họ không phải là không có sự đối kháng, lúng túng và những vấn đề. Hơn nữa, trong ít năm vừa qua, những sáng kiến có liên quan tới các chuẩn mở đang giành được xung lượng, thường có kết quả trong những đo đếm (ít nhiều một cách trực tiếp) có liên quan tới PMTD. Trong chương này chúng ta sẽ cố gắng mô tả hiện trạng và những tính chất riêng biệt của PMTD trong mối liên quan tới khu vực “nhà nước” này. 6.1 Ảnh hưởng lên các cơ quan hành chính nhà nước Một vài nghiên cứu đã được thực hiện, tập trung vào việc sử dụng PMTD trong các cơ quan hành chính nhà nước (ví dụ, “PMNM cho cơ quan hành chính nhà nước”, 2004 [159]; “PMNM trong chính phủ điện tử (CPĐT), phân tích và những khuyến cáo được rút ra bởi một nhóm làm việc theo ban lãnh đạo về công nghệ của Đan Mạch”, 2002 [180]; “PMTD/PMNM: các cơ hội của xã hội thông tin cho châu Âu”, 1999 [132], và “Trường hợp cho sự khuyến khích của chính phủ đối với PMNM”, 1999 [213]. Tiếp theo, chúng ta sẽ thảo luận một số trong số những tài liệu đáng chú ý nhất đó (cả tích cực và tiêu cực). Trang 99/218 GNUFDL • PID_00148386 Phần mềm tự do 6.1.1 Những ưu điểm và những ảnh hưởng tích cực Một số ưu điểm của việc sử dụng PMTD trong cơ quan hành chính nhà nước và những viễn cảnh mới chủ chốt mà nó đưa ra là như sau: 1. Việc phát triển nền công nghiệp bản địa Một trong những ưu điểm chính của PMTD là khả năng của việc phát triển một nền công nghiệp phần mềm bản địa. Khi chúng ta sử dụng PMSHĐQ, mọi chi phí bỏ ra cho các giấy phép đi trực tiếp vào nhà sản xuất sản phẩm, và sự mua sắm làm tăng cường cho vị thế của nhà sản xuất, mà không nhất thiết là tiêu cực, nhưng lại rất không có hiệu quả đối với vùng miền mà ở đó cơ quan hành chính nhà nước có liên quan khi chúng ta xem xét tới giải pháp thay thế của việc sử dụng PMTD. Trong trường hợp này, các công ty bản địa sẽ có khả năng cạnh tranh trong việc cung cấp các dịch vụ (và bản thân chương trình) cho cơ quan hành chính nhà nước, theo những điều kiện rất tương tự đối với bất kỳ công ty nào. Hãy nói rằng bằng cách này hay cách khác cơ quan hành chính nhà nước đang xóa bỏ sự bất bình đẳng về sân chơi và làm dễ dàng hơn cho mọi người để cạnh tranh trong sân chơi đó. Và tất nhiên, rằng “bất kỳ ai” bao gồm cả các công ty bản địa, những người sẽ có cơ hội để khai thác những ưu thế cạnh tranh của họ (sự hiểu biết tốt hơn về những nhu cầu của khách hàng, sự gần về địa lý, …). 2. Sự độc lập với nhà cung cấp và cạnh tranh thị trường Rõ ràng, bất kỳ tổ chức nào cũng sẽ thích phụ thuộc vào một thị trường cạnh tranh hơn là vào một nhà cung cấp duy nhất có khả năng áp đặt những điều kiện theo đó nó cung cấp sản phẩm của mình. Tuy nhiên, trong thế giới của cơ quan hành chính nhà nước, sự ưu tiên này trở thành một yêu cầu cơ bản, và ngay cả một bổn phận pháp lý trong một số trường hợp. Nói chung, cơ quan hành chính nhà nước không thể chọn để hợp đồng với một nhà cung cấp được đưa ra, mà phải chỉ định những yêu cầu của nó theo một cách sao cho bất kỳ công ty có quan tâm nào mà đáp ứng được những đặc tính nhất định nào đó và đưa ra được sản phẩm hoặc dịch vụ đáp ứng được yêu cầu, đều có thể được lựa chọn cho một hợp đồng. Một lần nữa, trong trường hợp của PMSHĐQ, từng sản phẩm chỉ có một nhà cung cấp (ngay cả nếu nó sử dụng một số lượng các trung gian). Nếu một sản phẩm cụ thể được chỉ định, thì cơ quan hành chính nhà nước cũng sẽ quyết định nhà cung cấp nào để trao hợp đồng. Và trong nhiều trường hợp hầu như không thể tránh được việc chỉ định một sản phẩm cụ thể, khi chúng ta làm việc với các chương trình máy tính. Những lý do về tính tương thích bên trong cơ quan hoặc việc tiết kiệm trong huấn luyện và quản trị hệ thống, hoặc nhiều hơn nữa, thường làm cho một cơ quan hành chính quyết định sử dụng một sản phẩm nhất định nào đó. Cách duy nhất thoát kh ...