Bài giảng Pháp luật về đấu thầu sử dụng vốn Nhà nước

Bài giảng Pháp luật về đấu thầu sử dụng vốn Nhà nước cung cấp cho các bạn những kiến thức tổng quan về đấu thầu; phương pháp đấu thầu; hợp đồng; kế hoạch đấu thầu; sơ tuyển nhà thầu; đấu thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp'... Mời các bạn tham khảo.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Pháp luật về đấu thầu sử dụng vốn Nhà nước Ph¸p luËt vÒ ®Êu thÇu sö dông vèn nhµ n−íc Chuyªn ®Ò 1 Tæng quan vÒ ®Êu thÇu Chuyªn ®Ò 2 Ph−¬ng ph¸p ®Êu thÇu Chuyªn ®Ò 3 Hîp ®ång Chuyªn ®Ò 4 KÕ häach ®Êu thÇu Chuyªn ®Ò 5 S¬ tuyÓn nh thÇu Chuyªn ®Ò 6 §Êu thÇu mua s¾m h ng hãa, x©y l¾p Chuyªn ®Ò 7 §Êu thÇu dÞch vô t− vÊn Chuyªn ®Ò 8 Quy tr×nh lùa chän kh¸c Chuyªn ®Ò 9 Qu¶n lý häat ®éng ®Êu thÇu Chuyªn ®Ò 10 T×nh huèng trong ®Êu thÇu Hµ Néi, th¸ng 10/2009 1 Chuyên ñ 1 tæng quan vÒ ®Êu thÇu C¸c néi dung chÝnh : I. Kh¸i niÖm vÒ ®Êu thÇu II. Môc tiªu cña ph¸p luËt ®Êu thÇu III. HÖ thèng ph¸p lý vÒ ®Êu thÇu hiÖn h nh IV. Häat ®éng ®Êu thÇu trong chu kú dù ¸n V. C¸c quy ®Þnh c¬ b¶n cña LuËt §Êu thÇu 2 1 I. Kh¸i niÖm vÒ ®Êu thÇu 1. C¸c quan niÖm vÒ ®Êu thÇu: Trong n−íc : Tõ ®iÓn TiÕng ViÖt 1998: “®ä c«ng khai, ai nhËn l m, nhËn b¸n víi ®iÒu kiÖn tèt nhÊt th× ®−îc giao cho l m hoÆc ®−îc b¸n” LuËt §Êu thÇu 29/11/2005 : “l qu¸ tr×nh lùa chän nh thÇu ®¸p øng c¸c yªu cÇu cña BMT ®Ó thùc hiÖn gãi thÇu thuéc c¸c dù ¸n thuéc ph¹m vi ®iÒu chØnh cña LuËt §Êu thÇu trªn c¬ së c¹nh tranh, c«ng b»ng, minh b¹ch v hiÖu qu¶ kinh tÕ” Quèc tÕ : Mua s m : Procurement, Purchasing, Acquisition ð u th u : Bidding, tendering 2. Ph©n biÖt ®Êu thÇu víi ®Êu gi¸: - Tªn gäi Bidding Auction - §èi t−îng Ng−êi mua Ng−êi b¸n - Môc ®Ých Gi¸ ®¸nh gi¸ thÊp nhÊt Gi¸ cao nhÊt - Thêi gian thùc hiÖn Kh«ng thÓ chän ngay Chän ngay 3 I. Kh¸i niÖm vÒ ®Êu thÇu 3. C¸c thuËt ng÷ vÒ ®Êu thÇu a) LuËt §Êu thÇu cã 39 thuËt ng÷ Vèn Nh n−íc §Êu thÇu trong n−íc/QT Ng−êi cã thÈm quyÒn BMT Nh thÇu chÝnh Nh thÇu phô Gãi thÇu Gi¸ gãi thÇu Gi¸ dù thÇu Gi¸ ®¸nh gi¸ (chi phÝ) Gi¸ ®Ò nghÞ tróng thÇu Gi¸ tróng thÇu Gi¸ ký hîp ®ång ThÈm ®Þnh ®Êu thÇu … b) NghÞ ®Þnh 85/CP cã 11 thuËt ng÷ Sö dông vèn nh n−íc Hå s¬ yªu cÇu Hå s¬ ®Ò xuÊt KÕt qu¶ lùa chän nh thÇu Vi ph¹m ph¸p luËt vÒ ®Êu thÇu Tham gia ®Êu thÇu Gãi thÇu lùa chän tæng thÇu Thêi gian cã hiÖu lùc cña HSDT Thêi gian cã hiÖu lùc cña B§DT B/c ®Çu t−, B/c DA§T 4 2 I. Kh¸i niÖm vÒ ®Êu thÇu 4. C¸c chñ thÓ tham gia ®Êu thÇu a) C¸c chñ thÓ trùc tiÕp tham gia häat ®éng ®Êu thÇu: Ng−êi cã thÈm quyÒn Chñ ®Çu t− Bªn mêi thÇu Tæ chuyªn gia ®Êu thÇu Nh thÇu C¬ quan / tæ chøc thÈm ®Þnh b) C¸c chñ thÓ gi¸n tiÕp tham gia häat ®éng ®Êu thÇu: C¬ quan kiÓm tra, thanh tra C¬ quan / tæ chøc kiÓm tãan ®éc lËp C«ng luËn, c¬ quan b¸o chÝ Gi¸m s¸t cña céng ®ång 5 ii. Môc tiªu cña ph¸p luËt ®Êu thÇu 1. Thèng nhÊt c¸c quy ®Þnh cña Nh n−íc vÒ ®Êu thÇu theo h−íng l LuËt gèc vÒ ®Êu thÇu sö dông vèn NN 2. T¨ng c−êng tÝnh c¹nh tranh - c«ng b»ng - minh b¹ch - hiÖu qu¶ kinh tÕ 3. Kh¾c phôc c¸c tån t¹i trong ®Êu thÇu 4. T¨ng c−êng ph©n cÊp, ®¬n gi¶n hãa thñ tôc, t¨ng c−êng hËu kiÓm 5. T¨ng c−êng héi nhËp víi quèc tÕ v t¨ng c−êng n¨ng n¨ng lùc c¹nh tranh cña nh thÇu trong n−íc 6 3 III. HÖ thèng ph¸p lý vÒ ®Êu thÇu hiÖn hµnh LuËt §Êu thÇu sè 61/2005/QH11 : Ng y Quèc héi th«ng qua 29/11/2005 (hiÖu lùc 1/4/2006) LuËt söa ®æi sè 38/2009/QH12 : Ng y Quèc héi th«ng qua 19/6/2009 (hiÖu lùc 1/8/2009) H−íng dÉn LuËt §Êu thÇu : N ghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ sè 85/N§-CP ng y 15/10/2009 (hiÖu lùc 1/12/2009) thay thÕ NghÞ ®Þnh sè 58/N§-CP ng y 5/5/2008 H−íng dÉn NghÞ ®Þnh 58/CP cña ChÝnh phñ : 1. QuyÕt ®Þnh cña TTCP sè 49/2007/Q§-TTg, 11/4/2007 2. Th«ng t− h−íng dÉn cña Bé TM sè 13/2006/TT-BTM, 29/11/2006 3. TT cña Bé TC 63/2007/TT-BTC, 15/6/2007 ( TT söa ®æi 131/TT-BTC, 5/11/2007) 4. Th«ng t− liªn tÞch cña Bé Y tÕ - Bé TC sè 10/2007/TTLT-BYT-BTC, 10/8/2007 5. QuyÕt ®Þnh cña Bé KH&§T sè 678/2008/Q§-BKH, 2/6/2008 6. Th«ng t− cña Bé KH&§T sè 03/2009/TT-BKH, 16/4/2009 7. Th«ng t− cña Bé KH&§T sè 02/2009/TT-BKH, 17/02/2009 8. QuyÕt ®Þnh cña Bé KH&§T sè 937/2008/Q§-BKH, 23/7/2008 9. QuyÕt ®Þnh cña Bé KH&§T sè 1048/2008/Q§-BKH, 11/8/2008 10. Quy t ñ nh cña Bé KH&ðT sè 1118/2008/Qð-BKH, 3/9/2008 11. QuyÕt ®Þnh cña Bé KH&§T sè 731/2008/Q§-BKH, 10/6/2008 12. QuyÕt ®Þnh cña Bé KH&§T sè 1744/2008/Q§-BKH, 29/12/2008 13. QuyÕt ®Þnh cña Bé KH&§T sè 1121/2008/Q§-BKH, 3/9/2008 14. QuyÕt ®Þnh cña Bé KH&§T sè 1068/2008/Q§-BKH, 15/8/2008 15. V¨n b¶n cña Bé KH&§T sè 4073/BKH-QL§T, 5/6/2008 7 Iv. Häat ®éng ®Êu thÇu trong chu kú dù ¸n X¸c §¸nh gi¸, ®Þnh kÕt thóc dù ¸n dù ¸n TriÓn khai, thùc ChuÈn hiÖn ...