Bài giảng Pháp luật về đấu thầu sử dụng vốn Nhà nước - Nguyễn Huy Thường

Bài giảng Pháp luật về đấu thầu sử dụng vốn Nhà nước do Nguyễn Huy Thường biên soạn bao gồm những nội dung về tổng quan đấu thầu; phương pháp đấu thầu; hợp đồng; kế họach đấu thầu; sơ tuyển nhà thầu; đấu thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp; đấu thầu dịch vụ tư vấn;... Mời các bạn tham khảo.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Pháp luật về đấu thầu sử dụng vốn Nhà nước - Nguyễn Huy Thường PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU THẦU  SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC   Chuyên đề 1  Tổng quan về đấu thầu  Chuyên đề 2  Phương pháp đấu thầu  Chuyên đề 3  Hợp đồng  Chuyên đề 4  Kế họach đấu thầu  Chuyên đề 5  Sơ tuyển nhà thầu  Chuyên đề 6   Đấu thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp  Chuyên đề 7  Đấu thầu dịch vụ tư vấn   Chuyên đề 8 Quy trình lựa chọn khác  Chuyên đề 9 Quản lý họat động đấu thầu  Chuyên đề 10 Tình huống trong đấu thầu Biên soạn: Nguyễn Huy Thường Hà Nội, tháng 10/2011 Chuyên đề 1   Tổng quan về đấu thầu  Các nội dung chính : I. Hệ thống pháp lý về đấu thầu hiện hành  II. Khái niệm về đấu thầu  III. Các quy định cơ bản của Pháp luật đấu thầu I. HỆ THỐNG PHÁP LÝ VỀ ĐẤU THẦU HIỆN HÀNH      Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11        Ngày Quốc hội thông qua  29/11/2005 (hiệu lực 1/4/2006) : Luật bao gồm 6 chương, 77 điều :  Chương I      Những quy định chung  Chương II           Lựa chọn nhà thầu (4 mục) : (1) Hình thức lựa chọn nhà thầu;                               (2) Quy định  chung về đấu thầu; (3) Trình tự thực hiện đấu thầu;                              (4) Huỷ đấu thầu và loại bỏ HSDT Chương III     Hợp đồng  Chương IV     Quyền và nghĩa vụ của các bên trong đấu thầu  Chương V      Quản lý hoạt động đấu thầu Chương VI     Điều khoản thi hành   Luật sửa đổi số 38/2009/QH12        Ngày Quốc hội thông qua 19/6/2009 (hiệu lực 1/8/2009) Luật gồm 7 điều về sửa đổi, bổ sung 5 luật (Luật XD, Luật ĐT, DN, Đất đai và Nhà ở)   Tại Điều 2 có sửa đổi bổ sung liên quan đến 21 điều thuộc 5 chương của Luật Đấu thầu bao  gồm các nội dung chính sau : (1) Đảm bảo cạnh tranh trong đấu thầu, (2) Chỉ định thầu,  (3) Phân cấp trong đấu thầu, (4) Xử lý vi phạm pháp luật trong đấu thầu I. HỆ THỐNG PHÁP LÝ VỀ ĐẤU THẦU HIỆN HÀNH      Nghị định 85/2009/NĐ­CP Hướng dẫn Luật Đấu thầu, Luật sửa đổi, Luật XD  Ngày Chính phủ thông qua : 15/10/2009  Ngày có hiệu lực : 1/12/2009 thay thế Nghị định số 58/NĐ­CP ngày 5/5/2008   Nghị định cú 13 Chương 77 Điều (như NĐ 58/CP) :  Chương I Những quy định chung  Chương II  Kế hoạch đấu thầu  Chương III Sơ tuyển nhà thầu  Chương IV  Đấu thầu rộng rói và hạn chế đối với gúi                 thầu dịch vụ tư vấn  Chương V  Đấu thầu rộng rói và hạn chế đối với gúi                 thầu mua sắm hàng húa, xõy lắp   Chương VI  Chỉ định thầu  Chương VII    Cỏc hỡnh thức lựa chọn khỏc  Chương VIII   Quy định về hợp đồng  Chương IX     Phõn cấp trỏch nhiệm thẩm định, phờ                   duyệt trong đấu thầu  Chương X      Giải quyết kiến nghị trong đấu thầu  Chương XI   Xử lý vi phạm phỏp luật về đấu thầu  Chương XII     Cỏc vấn đề khỏc   Chương XIII    Điều khoản thi hành  Chỉ thị 494/CT­TTg ngày 20/4/2010 của TTCP (Bộ KH&ĐT hướng dẫn thực hiện tại  văn bản 3081/BKH­QLĐT, 11/5/2010) về sử dụng vật tư, hàng hóa sản xuất trong nước  Chỉ thị 734/CT­TTg ngày 17/5/2011 của TTCP về chấn chỉnh quản lý gói thầu EPC I. HỆ THỐNG PHÁP LÝ VỀ ĐẤU THẦU HIỆN HÀNH      Hướng dẫn thi hành Nghị định 85/CP của Bộ KH&ĐT  1. Thông tư 01/2010/QĐ­BKH,  06/01/2010 (Mẫu HSMT XL)  2. Thông tư 02/2010/TT­BKH, 19/01/2010 (Mẫu HSMT XL quy mô nhỏ) 3. Thông tư 03/2010/TT­BKH, 27/01/2010 (Mẫu HSMST XL)  4. Thông tư 04/2010/TT­BKH, 01/02/2010 (Mẫu HSYC chỉ định thầu XL)  5. Thông tư 05/2010/TT­BKH, 10/02/2010 (Mẫu HSMT MSHH)  6. Thông tư 06/2010/TT­BKH, 9/3/2010 (Mẫu HSMT DVTV)  7. Thông tư 08/2010/TT­BKH, 21/4/2010 (Mẫu BC thẩm định KQĐT)  8. Thông tư 09/2010/TT­BKH, 21/4/2010 (Mẫu BC đánh giá HSDT MSHH, XL)  9. Thông tư 10/2010/TT­BKH, 13/5/2010 (Quy định về đào tạo đấu thầu) 10. Thông tư 11/2010/TT­BKH, 27/5/2010 ( Mẫu HSYC chào hàng cạnh tranh)  11. Thông tư 15/2010/TT­BKH, 29/6/2010 (Mẫu BC đánh giá HSDT đối với TV)  12. Thông tư 17/2010/TT­BKH, 22/7/2010 (Quy định đấu thầu điện tử thí điểm) 13. Thông tư 20/2010/TTLT­BKH­BTC, 21/9/2010 (Quy định đăng Báo đấu thầu) 14. Thông tư 21/2010/TT­BKH, 28/10/2010 (Mẫu BC thẩm định HSMT, HSYC)  15. Thông tư 01/2011/TT­BKHĐT, 04/01/2011 (Quy định kiểm tra về đấu thầu) I. HỆ THỐNG PHÁP LÝ VỀ ĐẤU THẦU HIỆN HÀNH      Các văn bản hướng dẫn khác  1. Thông tư số 18/2010/TT­BLĐTB&XH, 10/6/2010 (Quy định về tiền lương tư vấn  trong nước) 2. Thông tư số 03/2009/TT­BKH, 16/04/2009 (Lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất) 3. Thông tư số 03/2011/TT­BKHĐT, 27/01/2011 (Hướng dẫn thực hiện lựa chọn  nhà đầu tư dự án BOT, BTO, BT theo NĐ 108/2009/NĐ­CP) 4. Thông tư 13/2006/TT­BTM, 29/11/2006 (Thủ tục XNK HH đối với nhà thầu  trúng thầu) (cần ban hành lại)  5. Thông tư 63/2007/TT­BTC, 15/6/2007, TT sửa đổi 131/2007/TT­BTC (MSTX) (cần  ban hành lại)  6. Thông tư 10/2007/TTLT­BYT­BTC, 10/8/2007 (Mua thu ốc ch ữa b ệnh)  (cần ban  hành lại)   II. KHÁI NI II ỆM VỀ ĐẤU THẦU Các thuật ngữ về đấu thầu 1. Luật Đấu thầu (Điều 4) có 39 thuật ngữ  (1) Đấu thầu (2) Vốn Nhà nước (3) Đấu thầu trong nước/QT (4) Người có th quyền (5) BMT (6) Nhà thầu chính (7) Nhà thầu phụ (8) Gói thầu (9) Giá gói thầu (10) Giá dự thầu (11) Giá đánh giá  (12) Giá đề nghị trúng thầu (13) Giá trúng thầu (14) Giá ký hợp đồng (15) Thẩm định đấu thầu … 2. Nghị định 85/CP (Điều 2) có 11 thuật ngữ (1) Sử dụng vốn nhà nước (2) Hồ sơ yêu cầu (3) Hồ sơ đề xuất (4) Kết quả lựa chọn nhà thầu (5) Vi phạm pháp luật về đấu thầu (6) Tham gia đấ ...