Bài giảng Quản lý và phát triển tổ chức hành chính nhà nước: Chương 1 - Nguyễn Thị Ngọc Lan

Chương 1 trình bày một số vấn đề cơ bản về tổ chức. Nội dung chính trong chương này: Tổ chức và các góc nhìn về tổ chức, phân loại tổ chức, một số dấu hiệu để nhận biết tổ chức, đặc trưng cơ bản của một tổ chức. Mời các bạn cùng tham khảo.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Quản lý và phát triển tổ chức hành chính nhà nước: Chương 1 - Nguyễn Thị Ngọc LanQUẢNLÝVÀPHÁTTRIỂNTỔCHỨCHÀNH CHÍNHNHÀNƯỚC NguyễnThiNgọcLan BộmônQuảnlývàPháttriểntổchức KhoaTổchứcvàQuảnlýnhânsự Email:Lantcns@yahoo.comQUẢNLÝVÀPHÁTTRIỂNTỔCHỨCHÀNH CHÍNHNHÀNƯỚCChương1:MộtsốvấnđềcơbảnvềtổchứcChương2:TổchứchànhchínhnhànướcChương3:TổchứchànhchínhnhànướcTWChương4:TổchứcHCNNởđịaphươngChương5:ThiếtkếtổchứccáccơquanHCNNChương 6: Hiệu quả tổ chức hành chính nhànướcChương 7: Phát triển tổ chức hành chính nhànước CHƯƠNG1: MỘTSỐVẤNĐỀCƠBẢNVỀTỔCHỨCITổchứcvàcácgócnhìnvềtổchứcIIPhânloạitổchứcIIIMộtsốdấuhiệuđểnhậnbiếttổchứcIVĐặctrưngcơbảncủamộttổchức ITổchứcvàcácgócnhìnvềtổchức1Kháiniệm Tổchức(Độngtừ,tínhtừ,danhtừ) Côngcụ,dụngcụ MT,Chn,Nhv Tổchức(Organon) Hàihoà B/cthíchnghi Tổ chức là phương tiện hay yếu tố làm chocácnguồnlực(nhânlực,vậtlực,tàilực) liên kết với nhau, tạo thành một thể thống nhất nhằm đạt được mục tiêu xác định ITổchứcvàcácgócnhìnvềtổchức2Địnhnghĩa Theocáccuốntừđiển Theoquanđiểmhệthống Theotriếthọc Tổchứclàmộthệthốngtậphợpcủahai haynhiềungười,cósựphốihợpmộtcách có ýthức,cóphạmvi(lĩnhvực,chứcnăng) tương đối rõ ràng, hoạt động nhằm đạt đượcmụctiêuchung ITổchứcvàcácgócnhìnvềtổchức3Mộtsốgócnhìnvềtổchức3.1Tổchứcđượcxemnhưlàcỗmáy Xéttheocơcấuvàchứcnăngcủamộttổ chức Nguồngốc,quanđiểmxemxéttổchức nhưlàcỗmáybắtnguồntừđâu?vàtừ baogiờ? Điểmmạnh:Trongnhiềutrườnghợplối tổchứckiểumáymóclạitỏracóhiệu quảcaonếucóđầyđủđiềukiệnchocỗ máyvậnhành 3.1Tổchứcđượcxemnhưlàcỗmáy Điểmhạnchế: Khó thích nghi với sự biến đổi của môi trường=>quanliêu,cứngnhắc(vìsao? vì nó đượcthiếtkếnhằm đạtMT đã địnhtrước => khi nẩy sinh vấn đề mới => không nằm tronglờigiảisẵn…..VD*) Hậu quả… nếu lợi ích con người đứng trênMTcủatổchức;ítquantâm đếnkhía cạnhconngườiXH…VD* 3.2Tổchứcđượcxemxétnhưlàcơ thểsống Chú trọng nhu cầu t/c & mối quan hệ với Mtrường Khixem xét thế giớicơ thể sống=>cácloài khácnhautồntạitrongcácmôitrườngkhác nhau. => Nhiềunhàlýluậnn/cứuvềt/c đến vớisinhhọckhinghiêncứuvềtổchức Phát hiện nhu cầu t/chức(2030) => tầm quan trọng của môi trường + tiếp cận hệ thống ởBắcMỹ&châuÂu(5060)=>t/chức nhưhệthốngmở 3.2Tổchứcđượcxemxétnhưlàcơ thểsống Điểmmạnh: Quan tâm mối liên hệ giữa t/chức & M trường => T/chức được nhìn nhận như hệ thống mở, như là quá trình liên tục hơn là tập hợp các bộ phận => cải tiến QLt/chức:quantâmđếnnhucầu Coit/chứcnhư quátrìnhtươngtác=>sự cân bằng bên trong, bên ngoài => về sự thích ứngcủacácloạit/chức đốivớitừng loạimôitrường=>T/chứcmatrậndựán sẽtốthơnt/cmáymóc 3.2Tổchứcđượcxemxétnhưlàcơ thểsống Điểmhạnchế: Nhìn nhận t/chức & môi trường của nó quácụthể(kiểuchọnlọctựnhiên)=>bỏ qua yếu tố khá quan trọng: môi trường t/chứccònlàsảnphẩmhoạtđộngcủacon người ý đồ “sự thống nhấtchức năng” của giới sinh vật => phần lớn các t/chức không thống nhất được về mặt chức năng như cácsinhvật 3.3Tổchứcđượcnhìnnhậnnhưbộnão Xem t/chức như hệ thần kinh(não bộ) => phép ẩn dụ này nhấn mạnh tầm quan trọng của xử lýthôngtin,sựhọchỏicủat/chứclinhhoạt,bền vững&cókhảnăngpháttriểnnhưbộnão. Quan điểmnàyxuấtpháttừthínghiệmcủanhà tâmlýhọcMỹKarlLashley Herbert Simon “PP ra QĐ”: Mọi người đều có quyền QĐ(đáy) => QL cấp cao: thông tin+QĐ phứctạp; Sử dụng kiến thức điều khiển học phục vụ t/chức=>cáct/chứclànhữnghệthôngtinvàQĐ 3.3Tổchứcđượcnhìnnhậnnhưbộnão Điểm mạnh: Tập trung vào cách xử lý thôngtin=>hiểurõhơncáct/chứcvàtính đa dạng trong các hình thức cụ thể của nó. Quan niệm này thích hợp với t/chức ngày nay(CN tin học)=> chú trọng xử lý thôngtinvàtrithứccủat/chức Điểm hạn chế: Việc tăng cường quyền độc lập cho các bộ phận => phân bổ quyềnlực=>xungkhắctrongthựctế ...