Bài giảng Xây dựng văn bản pháp luật: Chương 1 - TS.Thái Thị Tuyết Dung

Chương 1 Khái quát về hoạt động xây dựng văn bản pháp luật nằm trong bộ bài giảng Xây dựng văn bản pháp luật trình bày các khái niệm cơ bản về hình thức văn bản, định nghĩa hoạt động xây dựng văn bản.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Xây dựng văn bản pháp luật: Chương 1 - TS.Thái Thị Tuyết Dung 8/17/2011 Môn học: Xây dựng văn bản pháp luật Ths. Thái Thị Tuyết Dung Giảng viên khoa Luật hành chính MỤC TIÊU MÔN HỌC- Nắm vững hệ thống văn bản pháp luật.- Tìm hiểu về quy trình xây dựng văn bản và những nguyên tắc áp dụng.- Soạn thảo một số loại văn bản. 1 8/17/2011 NỘI DUNG MÔN HỌC1. Khái quát về hoạt động xây dựng VBPL2. Thẩm quyền ban hành, cơ cấu chung của VBPL3. Hiệu lực và nguyên tắc áp dụng VBQPPL.4. Ngôn ngữ và những nguyên tắc trong việc xây dựng, trình bày QPPL trong văn bản.5. Quy trình xây dựng một số loại văn bản QPPL.6. Kiểm tra và xử lý văn bản. VĂN BẢN MÔN HỌC1. Luật ban hành VBQPPL số 17/2008/QH12 (03/6/2008)2. Luật ban hành VBQPPL của HĐND và UBND 2004.3. Nghị định 110/2004/NĐ-CP về công tác văn thư.4. Nghị định 91/2006/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật ban hành VBQPPL của HĐND, UBND. 2 8/17/20115. Nghị định 24/2009/NĐ-CP quy định chi tiết và thi hành Luật ban hành VBQPPL 2008.6. Nghị định 09/2010/NĐ-CP sửa đổi NĐ 110/2004/NĐ-CP7. Nghị định 40/2010/NĐ-CP về kiểm tra và xử lý VBQPPL8. Nghị định 100/2010/NĐ-CP về Công báo9. Thông tư 01/2011/TT - BNV hướng dẫn thể thức và kỹ thuật trình bày văn bàn hành chính. CHƯƠNG I: 3 8/17/2011I. CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN1. Các hình thức VB2. Văn bản pháp luật3. Định nghĩa hoạt động XDVBPLII. TÍNH CHẤT, Ý NGHĨA CỦA HOẠT ĐỘNG XDVBPL1. Tính chất2. Ý nghĩa 1. Các hình thức VB1. Văn bản2. Văn bản QPPL – Văn bản pháp quy3. Văn bản áp dụng QPPL4. Văn bản hành chính thông thường5. Văn bản pháp luật 4 8/17/2011 6.Văn bản nhà nước7.Văn bản pháp quy phụ8. Văn bản quy phạm.9. Văn bản quy phạm nội bộ2. Văn bản pháp luật- Do CQNN, cán bộ NN có thẩm quyền banhành.- Đúng trình tự luật định- Chứa QPPL hoặc áp dụng QPPL vào trườnghợp cụ thể- Được NN bảo đảm thực hiện. 5 8/17/2011• Xác định các VB sau đây là VB gì? 1. NQ của HĐND bãi bỏ NQ của HĐND cấp huyện? 2. Quyết định của UBND về việc sửa đổi, bổ sung VB do chính mình ban hành? 3. Định nghĩa hoạt động XDVBPL - Hai nhóm nguyên tắc: + Quy tắc về tổ chức và hoạt động của cơ quan ban hành VB. + Quy tắc chuyên môn nghiệp vụ 6 8/17/2011Ví dụ• Thông tư 28/2009/TT-BTC 10/02/2009 về việc sửa đổi mức thuế suất TNKhẩu ưu đãi đối với một số nhóm mặt hàng trong biểu thuế nhập khẩu ưu đãi.• Có hiệu lực kể từ ngày ký và áp dụng cho các Tờ khai Hải quan hàng hóa nhập khẩu đăng ký với cơ quan Hải quan kể từ ngày 16 tháng 02 năm 2009II. TÍNH CHẤT, Ý NGHĨA CỦA HOẠT ĐỘNG XDVBPL1. Tính chất - Tính giai cấp - Tính khoa học - Tính thực tiễn - Tính dự báo 7 8/17/20112. Ý nghĩa:- Đảm bảo cho tư tưởng, ý chí nhà nước đượcthể hiện dưới những hình thức thích hợp, rõràng.- Góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật. 8