Bài tập Quản lý môi trường đô thị & Công nghiệp - Kế hoạch hành động

Bài tập Quản lý môi trường đô thị & Công nghiệp - Kế hoạch hành động nhằm giúp sinh viên hiểu rõ hơn ý nghĩa, phương pháp và những kỹ thuật, công cụ của kế hoạch hành động.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài tập Quản lý môi trường đô thị & Công nghiệp - Kế hoạch hành độngQUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ & CÔNG NGHIỆPGiảng viên: ThS. Nguyễn Kim Thanh ThS. Lý Khánh Tâm Thảo Kế hoạch Hành động ( Action Planning) 1Bài tập:1. Mục đíchBài tập này nhằm giúp SV hiểu rõ hơn ý nghĩa, phương pháp và những kỹ thuật, công cụcủa Kế hoạch Hành động (Action Planning). Việc lập Kế hoạch Hành động đòi hỏi việcphát triển một chuỗi các nhóm hành động khả thi thành một chiến lược (strategy) nhằmđạt đến một hay nhiều mục tiêu. Những chiến lược khác nhau thường được gọi là nhữngphương án (options). Trong nhiều thời điểm, chúng ta phải đặt nặng việc tham gia/hỗtrợ/đồng ý của những tác nhân quan trọng (important actors). Chẳng hạn như, khi nhậnđịnh vấn đề (problem) chúng ta hỏi, “(Những) vấn đề này là của ai?”; khi xác định nhữngmục tiêu (objectives) chúng ta hỏi, “Liệu chúng có được người ra quyết định (decisionmakers) ủng hộ chăng?” Một khía cạnh rất quan trọng của cách tiếp cận kế hoạch hànhđộng là sự liên đới/tham gia của những tác nhân chính, mà sự ủng hộ của họ rất rất có ýnghĩa trong sự thành công của việc thực thi, vận hành và duy trì, bảo dưỡng, ở những thờiđiểm chính của tiển trình. Bài tập này được thiết kế để tập cho SV làm quen, có ý thức vàtư duy về khía cạnh này.2. Tiến trìnhSV nhận đề bài được thiết kế giả định xảy ra ở thành phố Văn Lang. SV sẽ làm việc theonhóm trên các đề tài cụ thể khác nhau. Thị trưởng TP thúc ép các nhóm làm việc để đưara kết quả trước cuối năm nay. Thị trưởng sắp trải qua một đợt thăm dò ý kiến dân chúngtrước kỳ bầu cử sắp diễn ra, và ông tin rằng sáng kiến này sẽ đem lại sự ủng hộ của dânchúng. Gần đây ông đã nhận được nhiều chỉ trích từ tờ báo rất có ảnh hưởng tại địaphương, tờ Thành phố Xanh.Những đề tài, những bước làm việc trong tiến trình kế hoạch hành động sẽ được giớithiệu, trao đổi và làm việc trong các phiên làm việc đã được sắp xếp. Một phần công việcnhư chuẩn bị báo cáo sẽ được các nhóm thực hiện ngoài giờ.3. Bối cảnhThành phố Văn Lang có dân số khoảng 450.000 dân, tốc độ tăng dân số hằng năm 2,9%.Chính quyền TP có quyền lực trong vấn đề thuế và cho thuê đất công. Tuy nhiên mộtphần đất công do quân đội sử dụng.1 Bài tập này được biên soạn dựa theo tài liệu của Forbes Davidson, cùng với Bep Fritschi, MoniquePeltenburg, Carley Pennink, Harry Mengers, Hans Teerlink và Aloysius Bongwa (IHS, The Netherlands). 1Chính quyền Trung ương (TW) có các chính sách phân cấp-phân quyền và xã hội hóa2.Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện các chính sách này còn nhiều bất cập và chậmchạp.Tất cả các Nhóm phải chú ý ghi nhận những điểm sau:ĐỘNG CƠ VÀ TRÌNH ĐỘ CHUYÊN MÔN CÁN BỘ: Thị trưởng ý thức rằng mặc dùông có một đội ngũ cán bộ đầy đủ, được đào tạo, nhưng họ thiếu động cơ làm việc, thiếukinh nghiệm và kỹ năng thực tế đáp ứng được yêu cầu làm việc trong một nền kinh tếnăng động và hơn nữa họ chưa bao giờ thực sự tham gia triển khai một chương trình nàocó dính dáng đến xã hội (ví dụ như chương trình xây dụng nhà cửa đúng qui hoạch, xảrác đúng chỗ hợp vệ sinh…) mặc dù vẫn có một số chương trình nhỏ khác đang đượctriển khai bởi các đoàn thể khác như Hội phụ nữ trong chương trình cải thiện công việccho người nghèo. Họ được trả lương rất thấp so với các cơ quan bên khối tư nhân (privatesector). Tình trạng này còn tồi tệ hơn bởi cán bộ và dân chúng còn thiếu niềm tin vào cácnhà lãnh đạo và do đó công việc không trôi chảy. Tuy vậy, Thị trưởng muốn thay đổi vàcải thiện tình hình này. Những hành động đề xuất phải thúc đẩy được động cơ làm việccủa các cán bộ và thông qua tiến trình năng lực của họ được cải thiện.TÍNH PHỐI HỢP: ông Thị trưởng đã tham dự nhiều hội thảo quốc tế và ông thích thúvới “kế hoạch hành động”. Ông cho rằng những kế hoạch phải được phối hợp với nhauđể tận dụng được tối đa nguồn tài nguyên hạn chế3. Ngày nay để làm việc bạn không thểchỉ nghĩ đến những đề xuất riêng của bạn, mà phải chỉ ra chúng có thể được phối hợp vớinhững đề xuất của các nhóm khác trong việc giải quyết các vấn đề như thế nào. Nhìnchung đề xuất của bạn sẽ dễ được chấp nhận hơn nếu bạn chứng tỏ được tính phối hợpcủa nó.TIẾN TRÌNH: ông Thị trưởng quan tâm đến một tiến trình khả thi và tin cậy. Ông muốnbiết bạn đề xuất kế hoạch như thế nào, ai sẽ liên quan, trách nhiệm của họ thế nào, và khinào thì họ tham gia tiến trình.HÀNH ĐỘNG NGẮN HẠN, TẦM NHÌN TRUNG HẠN: Ông Thị trưởng muốn thấynhững kết quả nhanh chóng, nhưng cũng không muốn là người thiển cận. Các nhóm phảicho thấy được trong đề xuất của họ mối liên hệ giữa những kế hoạch hành động ngắn hạnvới sự cần thiết từ một kế hoạch chiến lược trung hạn.TÀI CHÍNH: là một TP nhỏ, Văn Lang cũng gặp tình hình tài chính hạn chế trong ngânsách thường niên. Vì vậy, những chiến lược khả thi về mặt tài chính là bắt buộc. Nhữnglệ thuộc vào ...