Bài tiểu luận Thanh tra và kiểm toán môi trường

Thanh tra là sự xem xét, đánh giá và xử lý việc thực hiện pháp luật của tổ chức, cá nhân do tổ chức, người có thẩm quyền thực hiện theo trình tự pháp luật quy định nhằm phục vụ cho hoạt động quản lý nhà nước, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của chủ thể quyền sở hữu công nghiệp và tổ chức, cá nhân khác.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài tiểu luận Thanh tra và kiểm toán môi trường Bài tiểu luận môn thanh tra và kiểm toán môi trường 1 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÍ LUẬN CHUNG I. Khái quát chung về thanh tra: 1. Khái niệm: Thanh tra là sự xem xét, đánh giá và xử lý việc thực hiện pháp luật của tổ chức, cá nhân do tổ chức, người có thẩm quyền thực hiện theo trình tự pháp luật quy định nhằm phục vụ cho hoạt động quản lý nhà nước, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của chủ thể quyền sở hữu công nghiệp và tổ chức, cá nhân khác. 2. Mục đích của thanh tra: Mục đích hoạt động thanh tra nhằm phát hiện sơ hở trong cơ chế quản lý, chính sách, pháp luật để kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc phục; phòng ngừa, phát hiện và x ử lý hành vi vi phạm pháp luật; giúp cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện đúng quy định của pháp luật; phát huy nhân tố tích cực; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước; bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân. 3. Nguyên tắc của hoạt động thanh tra: Để công tác thanh tra đạt hiệu quả cao, cần đảm bảo những nguyên tắc sau: - Tuân theo pháp luật; bảo đảm chính xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời. - K hông trùng lặp về phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian thanh tra giữa các cơ quan thực hiện chức năng thanh tra. - Không làm cản trở hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng thanh tra. 2 II.Tổng quan về doanh nghiệp cổ phần. 1. Khái niệm: Doanh nghiệp cổ phần là doanh nghiệp trong đó các cổ đông góp vồn kinh doanh và chịu trách nhiệm trong phạm vi phần vốn góp của mình trên cơ sở tự nguyện để tiến hành các hoạt động sản xuất kinh doanh để thu lợi nhuận. 2. Vai trò của doanh nghiệp cổ phần đối với nền kinh tế quốc dân: Doanh nghiệp cổ phần có vai trò quan trọng đối với việc thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế quốc dân. Cụ thể là: Thứ nhất, D oanh nghiệp cổ phần góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng của đồng vốn. Doanh nghiệp cổ phần thông qua việc gọi vốn qua thị trường chứng khoán đ ã rút ngắn được khoảng cách giữa huy động vốn và sử dụng vốn. Thứ hai, D oanh nghiệp cổ phần cho phép xác nhận quyền sở hữu về tài sản của người chủ sở hữu và xác định rõ vốn của mỗi người thông qua số lượng cổ phần mà cổ đông nắm giữ. Thứ ba, Doanh nghiệp cổ phần có khả năng phối hợp các lực lượng kinh tế khác nhau, duy trì được mối quan hệ kinh tế giữa các thành viên. Các thành viên này cùng tồn tại và phát huy những thế mạnh riêng do đó làm giảm đến mức thấp nhất sự ngưng trệ của các nguồn vốn và sự đổ vỡ, sự gián đoạn của các hoạt động kinh doanh. Thứ tư, Doanh nghiệp cổ phần là hình thức liên doanh tốt nhất để tranh thủ sự tham gia đầu tư của nước ngo ài. Nước ta đang trong quá trình chuyển nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước, việc áp dụng phương thức quản lý theo doanh nghiệp cổ phần chắc chắn sẽ nâng cao hơn hiệu quả kinh tế về các mặt của nền kinh tế quốc dân. 3 CHƯƠNG II: TH ỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LU ẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI CÁC DOANH NGHIỆP CỔ PHẦN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA. I. Thực trạng công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp cổ phần trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. 1. Một vài nét về chính sách bảo hiểm xã hội trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa: Thanh Hóa là tỉnh có đối tượng hưởng chính sách bảo hiểm xã hội lớn so với các tỉnh, thành phố trong cả nước. Dưới sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền, bảo hiểm xã hội Việt Nam, cán bộ công chức bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa đã tổ chức thực hiện có hiệu quả các chính sách bảo hiểm x ã hội đạt được những kết quả đáng khích lệ. Đó là: Đến 31/5/2012, toàn tỉnh có 204.547 người tham gia bảo hiểm xã hội, tăng 2,7% so với đầu năm; số thu bảo hiểm xã hội đạt 904 tỷ đồng, tăng 56% so với cùng kỳ năm 2011; công tác giải quyết hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội cho người lao động được thực hiện đầy đủ, kịp thời và chính xác; công tác chi trả tiền lương hưu và trợ cấp bảo hiểm xã hội được thực hiện kịp thời, đầy đủ và an toàn với số tiền đ ã chi trong 5 tháng đầu năm 2012 là gần 2.000 tỷ đồng; công tác cấp sổ bảo hiểm xã hội cho người lao động đạt 99,2% … Song, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác triển khai thực hiện các chính sách bảo hiểm x ã hội trên đ ịa bàn tỉnh thời gian qua vẫn còn nhiều hạn chế. Tình trạng trốn, nợ đọng bảo hiểm xã hội của người lao động tại các công ty, doanh nghiệp vẫn tiếp diễn nhiều và trở nên phổ biến. Theo số liệu thống kê, hiện nay tỉnh Thanh Hóa có hơn 6.000 cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp tham gia đóng bảo hiểm xã hội cho 171.751 lao động. Tình trạng trốn, đóng không đúng, không đủ và nợ đọng tiền bảo hiểm xã hội naỳ đ ã làm ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của hàng nghìn lao động, gây thất thoát quỹ bảo hiểm xã hội. 4 2. Thực trạng công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp cổ phần trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. 2.1.Xây dựng lực lượng: Trước thực tế đang diễn ra, để chấn chỉnh tình hình, Thanh tra Chính phủ và Thanh tra tỉnh Thanh Hóa đã tiến hành nhiều cuộc thanh tra, kiểm tra ở các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đóng trên địa bàn Thanh Hóa về việc chấp hành Luật BHXH. Mới đây, ngày 18/3/2011, Văn phòng UBND tỉnh đã có công Văn số 1446/UBND -NC thông báo ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh về việc thanh tra một số đơn vị sử dụng lao động vi phạm Luật Bảo hiểm xã hội. Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa đã ra quyết định thành lập hai đoàn thanh tra liên ngành để thanh tra việc thực hiện quy định của pháp luật về lao động và BHXH tại một số doanh nghiệp cổ phần trên địa bàn tỉnh Tha ...