Bài tiểu luận: Thực trạng đói nghèo của thành phố Hồ Chí Minh và chính sách trợ giúp xã hội giúp người dân thoát nghèo của lãnh đạo thành phố

Trợ giúp xã hội là sự bảo đảm của Nhà nước, sự hỗ trợ của nhân dân về thu nhập và các điều kiện sinh sống thiết yếu bằng các biện pháp và hình thức khác nhau đối với các thành viên trong xã hội khi họ rơi vào hoàn cảnh rủi ro, bất hạnh, nghèo đói,... Nhằm giúp các bạn hiểu hơn về vấn đề này, mời các bạn cùng tham khảo nội dung bài tiểu luận "Thực trạng đói nghèo của thành phố Hồ Chí Minh và chính sách trợ giúp xã hội giúp người dân thoát nghèo của lãnh đạo thành phố" dưới đây.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài tiểu luận: Thực trạng đói nghèo của thành phố Hồ Chí Minh và chính sách trợ giúp xã hội giúp người dân thoát nghèo của lãnh đạo thành phố GVHD: TÀO QUANG TIẾN  I)MỞ ĐẦU 1,LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Nghèo đói đang là vấn đề bức xúc mang tính toàn cầu, nó không chỉ diễn ra ở các nước   chậm phát triển với nền kinh tế lạc hậu mà còn diễn ra ở các nước đang phát triển và   các nước công nghiệp.  Tỷ  lệ  hộ  nghèo  ở  Việt Nam năm 2002, theo chuẩn quốc gia   của Việt Nam là 12,9%, còn theo chuẩn của Liên Hiệp Quốc là 29% trong đó tỷ lệ hộ  đói là 10,87%. Như  vậy, Việt Nam vẫn còn là một nước nghèo. Vì vậy tôi xin đi sâu   vào nghiên cứu vấn đề nghèo đói của thành phố Hồ Chí Minh, thành phố  được coi là   phát triển nhất cả nước. 2,ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU Thực trạng đói nghèo của thành phố  Hồ  Chí Minh và chính sách trợ  giúp xã hội giúp  người dân thoát nghèo của lãnh đạo thành phố. 3, MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Đánh giá đúng thực trạng đói nghèo và hiệu quả  của các chương trình an sinh xã hội   của thành phố. 4, PHẠM VI NGHIÊN CỨU Phạm vi nghiên cứu bao gồm 19 quận và 5 huyện của thành phố Hồ Chí Minh. TRỢ GIÚP XàHỘI  1 GVHD: TÀO QUANG TIẾN  II) NỘI DUNG 1, CÁC KHÁI NIỆM Người nghèo là người không được thụ hưởng  những nhu cầu cơ bản ở mức tồi thiểu   dành cho con người, có mức sống thấp hơn mức sống của cộng đồng dân cư,  thiếu cơ  hội lựa chọn, quyết định và tham gia vào quá trình phát triển cộng đồng Trợ giúp xã hội là sự bảo đảm của Nhà nước, sự hỗ trợ của nhân dân về thu nhập và   các điều kiện sinh sống thiết yếu bằng các biện pháp và hình thức khác nhau đối với  các thành viên trong xã hội khi họ rơi vào hoàn cảnh rủi ro, bất hạnh, nghèo đói, yếu  thế hoặc hẫng hụt trong cuộc sống mà bản than họ không dủ khả năng tự lo được cho  cuộc sống ở mức tối thiểu. 2, THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ Thành phố Hồ Chí Minh là thành phố có nền kinh tế phát triển nhất cả nước và tỷ lệ  hộ nghèo thấp nhất cả nước (0,006%).  Tỷ lệ hộ nghèo dưới 2% tổng hộ dân. Một trong những nhân tố phản ánh khá rõ rệt đời sống của người nghèo là tiêu chí về  kinh tế được thể hiện qua thu nhập từ các việc làm chính, phụ và nhóm tiêu chí về  mức sống bao gồm các loại chi tiêu trong đời sống hằng ngày. Chi tiêu và thu nhập là  những chỉ số có liên quan đến việc duy trì cuộc sống gia đình có thể hỗ trợ tích cực  cho việc đo lường tình trạng nghèo khổ và nhìn nhận một số đặc điểm của nghèo đói. Về thu nhập: Thu nhập của người nghèo nhìn chung rất thấp và không ổn định. Kết  quả điều tra cho thấy bình quân thu nhập của người nghèo là 700.000/tháng/lao động.  Mỗi hộ gia đình có thể thu nhập từ một hoặc nhiều nguồn như việc làm (việc làm  chính, việc làm phụ ở các lĩnh vực nông nghiệp, phi nông nghiệp) và ngoài việc làm  (lương hưu, thân nhân, giúp đỡ…), nhưng chủ yếu vẫn từ việc làm chính. Mặt khác,  ảnh hưởng đến thu nhập bình quân nhân khẩu của các hộ gia đình còn là hệ số phụ  thuộc, tức tỉ lệ phần trăm số người ăn theo trên số người có thu nhập (quy mô gia đình  các hộ nghèo được điều tra lớn hơn quy mô gia đình bình quân thành phố, gia đình còn  có những quan hệ ngoài vợ chồng, con cái…). Thu nhập chủ yếu của cư dân đô thị  vẫn là buôn bán nhỏ, dịch vụ nhỏ, làm mướn, các khoản thu ngoài việc làm không  quan trọng lắm. TRỢ GIÚP XàHỘI  2 GVHD: TÀO QUANG TIẾN  Về chi tiêu: Đi đôi với thu nhập là chi tiêu của các hộ gia đình. Phân tích về chi tiêu  còn là một phương thức khám phá sự bố trí ngân sách gia đình cho những vấn đề ưu  tiên hay không ưu tiên, đặc biệt là ở các hộ nghèo.  Phân tích về mối liên hệ giữa thu nhập và chi tiêu cho thấy một cách thức chi tiêu  tương ứng với sự khá giả hay nghèo khó của các hộ gia đình. Sự gia tăng chi tiêu phản  ánh trên bình diện chung một mức sống khá hơn nhưng điều này không hoàn toàn là sự  nâng cao mức sống vì chi tiêu mang tính ổn định nhưng dễ bị đột biến theo những biến  cố của gia đình. Nhìn chung, mức chi cho ăn uống chiếm tỉ trọng lớn trong tổng chi  tiêu thường xuyên của các hộ gia đình nghèo, trung bình hơn 875.000 đồng (70% cơ  cấu tiêu dùng). Các hộ có thu nhập cao hơn có xu hướng chi cho ăn uống nhiều hơn.  Số hộ gia đình nghèo có mức chi tiêu thường xuyên dưới 1 triệu đồng/tháng chiếm đa  số trên toàn thành phố. Mức chi những khoảng không thường xuyên cũng khá lớn, bình  quân hàng tháng các hộ gia đình có mức không dưới 200.000 đồng. Tổng chi tiêu của  các hộ gia đình nghèo toàn thành phố chủ yếu từ 1­1,5 triệu đồng/tháng. Các nhóm thu nhập thấp thường có khuynh hướng chi vượt khỏi thu. Lương thực thực  phẩm chiếm từ 70 đến 75% chi tiêu hàng tháng của những gia đình nghèo, còn lại để  chi cho khám chữa bệnh, hiếu hỉ... Riêng về học hành, điều đặc biệt là các nhóm hộ  gia đình thấp hay cao đều không ảnh hưởng gì mấy đến việc chi cho học hành, chi cho  học hành của con cái chiếm một tỷ lệ nhất định trong ngân sách gia đình. Tiêu chí định tính Các tiêu chí định tính được thể hiện ở một vài khía cạnh như nhà ở, giáo dục, chăm  sóc sức khỏe, việc làm (khả năng nắm bắt và chuyển đổi), vốn xã hội (quan hệ, thông  tin…). ­ Tình trạng nhà ở: Nhà ở không chỉ là vấn đề nhạy cảm của người dân mà còn tạo áp  lực không nhỏ lên những nhà quản lý trước tình trạng nhà ở trái phép, không đúng quy  hoạch, chưa xác định sở hữu, đặc biệt là sự phân hóa xã hội trên lĩnh vực nhà ở. Nhà ở  cho người nghèo là một trong những mục tiêu căn bản đang được quan tâm. Trong các  địa bàn điều tra, chỉ có 0,4% hộ gia đình nghèo là mới chuyển về trong 5 năm trở lại  đây kể từ thời điểm điều tra trên địa bàn toàn thành phố và họ chuyển từ một phường  lân cận đó. Tính di chuyển năng động của người nghèo rất thấp. Thường họ không có  điều kiện chọn nơi cư trú tốt hơn, và do đó khi đã ở đâu thì ở đó lâu dài trừ khi ...