Báo cáo Bản chất của cơ chế thực thi quyền đại diện chủ sở hữu nhà nước tại doanh nghiệp có vốn nhà nước

Bản chất của cơ chế thực thi quyền đại diện chủ sở hữu nhà nước tại doanh nghiệp có vốn nhà nước song sự tự do này trong lĩnh vực luật lao động cũng có những giới hạn nhất định. Cụ thể, đối với quyền tự do giao kết hợp đồng, cần lưu ý các quy định về cấm tuyển dụng trẻ em (hoặc người chưa thành niên) vào làm việc hoặc những công việc bị cấm đối với lao động nữ sinh con......
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo " Bản chất của cơ chế thực thi quyền đại diện chủ sở hữu nhà nước tại doanh nghiệp có vốn nhà nước " nghiªn cøu - trao ®æi TS. NguyÔn ThÞ Dung * 1. M i quan h gi a ch s h u doanh nhân thì cá nhân ó tr c ti p qu n lí i u nghi p và doanh nghi p hành ho c thuê ngư i qu n lí i u hành Trong quan h kinh doanh, t ch c, cá doanh nghi p. N u ch s h u doanh nghi p nhân u tư v n thành l p doanh nghi p s là t ch c thì t ch c ó c i di n c a tr thành ch s h u (hay ng ch s h u) mình tham gia b máy qu n lí i u hành c a doanh nghi p. Khi doanh nghi p ra i, ho t ng kinh doanh t i doanh nghi p do doanh nghi p và ch s h u c a nó là hai mình góp v n, b i vì t ch c ó không th ch th pháp lí c l p, có quan h v i nhau tr c ti p quy t nh công vi c kinh doanh v tài s n và v qu n lí. c a doanh nghi p do mình góp v n. Như V tài s n, ch s h u doanh nghi p có v y, thông qua ngư i i di n cho ph n v n quy n s h u i v i doanh nghi p còn góp t i doanh nghi p, t ch c góp v n th c doanh nghi p có quy n s h u i v i tài hi n các quy n c a ch s h u doanh nghi p s n do ch s h u u tư góp v n vào doanh phù h p v i pháp lu t i u ch nh t ch c và nghi p và làm th t c chuy n giao quy n s ho t ng c a lo i hình doanh nghi p ó. h u tài s n góp v n sang cho doanh nghi p. 2. Quan ni m v cơ ch th c thi quy n S c l p tài s n và tư cách pháp lí này là i di n ch s h u nhà nư c t i doanh i u ki n tiên quy t phân bi t quy n t do nghi p có v n nhà nư c kinh doanh c a doanh nghi p và quy n c a Theo cách hi u “cơ ch ” là “cách th c ch s h u, trong ó quy n c a ch s h u theo ó m t quá trình th c hi n,(2) các n i ư c th hi n c th quy n và trách nhi m dung liên quan n quá trình này s h p u tư ban u, quy n nh hư ng chi n thành cơ ch th c thi quy n i di n ch s lư c kinh doanh, quy n l a ch n các ch c h u t i doanh nghi p. danh qu n lí quan tr ng, quy n thành l p, t i v i ch s h u là nhà nư c, cơ ch ch c l i doanh nghi p, quy n chuy n i s th c thi quy n c a ch s h u r t ph c t p, h u và giám sát phân ph i k t qu thu nh p xu t phát t các v n ph i gi i quy t là: c a doanh nghi p.(1) V qu n lí c a ch s h u i v i doanh * Gi ng viên chính Khoa pháp lu t kinh t nghi p, n u ch s h u doanh nghi p là cá Trư ng i h c Lu t Hà N i 8 t¹p chÝ luËt häc sè 7/2009 nghiªn cøu - trao ®æi Xác nh rõ thi t ch óng vai trò i 3. c i m c a cơ ch th c thi quy n di n ch s h u nhà nư c; i di n ch s h u nhà nư c t i doanh 2) Quy nh n i dung th m quy n c a nghi p có v n nhà nư c các thi t ch ó; B n ch t c a cơ ch th c thi quy n i 3) Quy nh m i quan h gi a các các di n ch s h u nhà nư c trong doanh thi t ch i di n ch s h u v i b máy nghi p có v n nhà nư c ư c th hi n qua i u hành doanh nghi p; m ts c i m cơ b n sau: 4) Ph i có cơ ch giám sát c a i di n Th nh t, tính ch t c a cơ ch th c thi ch s h u nhà nư c... quy n i di n ch s h u nhà nư c trong Nói cách khác, khi t ng th các v n doanh nghi p có v n nhà nư c là cách th c này cơ b n ư c gi i quy t thì cơ ch th c t ch c, qu n lí ho t ng u tư kinh doanh thi quy n i di n ch s h u nhà nư c cơ b ng ngu n v n nhà nư c. b n ã ư c hình thành. Như v y, có th u tư kinh doanh v n nhà nư c là ph n hi u r ng cơ ch th c thi quy n i di n n i dung quan tr ng trong th c hi n ch c ch s h u nhà nư c là cách th c, theo ó năng kinh t c a Nhà nư c. Các doanh quá trình th c hi n quy n c a ch s h u nghi p nhà nư c ư c thành l p v i s m nh nhà nư c t i doanh nghi p có v n nhà to l n là s c m nh v t ch t nhà nư c nư c ư c t ch c th c hi n. Do Nhà nư c i u ti t và hư ng d n n n kinh t th trư ng là thi t ch chính tr hi n di n thông qua h theo nh hư ng xã h i ch nghĩa, ... óng th ng nhi u cơ quan (b máy nhà nư c) vai trò ch o trong vi c th c hi n các nên quá trình th c hi n quy n c a ch s chính sách xã h i và n nh chính tr -xã h u nhà nư c t t y u ph i thông qua cơ h i....(3) B n ch t c a vi c thi t l p c th ch i di n - giao quy n i di n ch s cơ ch i di n ch s h u nhà nư c là Nhà h u cho m t ho c m t s cơ quan c th nư c giao cho t ch c, cá nhân nào làm i nào ó. i u này cho phép nh n nh v di n ch s h u, t ch c cá nhân ó can m t h c thu t, khái ni m th c thi quy n thi p, tác ng như th nào n quá trình ch s h u nhà nư c và khái ni m th c doanh nghi p s d ng v n nhà nư c vào thi quy n i di n ch s h u nhà nư c có ho t ng kinh doanh nh m tránh ư c tình th s d ng thay th nhau. Xu t phát t tr ng ch h , m t dân ch ho c vô ch trong góc này, cũng có th hi u r ng cơ ch qu n lí doanh nghi p nhà nư c.(4) Th c t th c thi quy n i di n ch s h u nhà cho th y xác nh không rõ, không úng i nư c là cách th c hay quá trình Nhà nư c di n ch s h u nhà nư c s d n n tình t ch c th c hi n quy n c a ch s h u tr ng không ai ch u trách nhi m cu i cùng v v n u tư nhà nư c t i doanh nghi p ho t ng c a doanh nghi p. Ông Nguy n thông qua các thi t ch i di n. Tr n Cung, Trư ng ban kinh t vĩ mô - Vi n t¹p chÝ luËt häc sè 7/2009 9 nghiªn cøu - trao ®æi nghiên c u qu n lí kinh t trung ương ch ra c a ch s h u như quy t nh chi n lư c r ng: công ti trách nhi m h u h n kinh doanh, quy t nh l a ch n ngư i qu n (T ...