Báo cáo Bàn thêm về cơ cấu của quy định pháp luật

Bàn thêm về cơ cấu của quy định pháp luật Pháp lệnh trừng trị các tội đầu cơ, buôn lậu, làm hàng giả, kinh doanh trái phép (năm 1982) v.v.. Văn bản quy phạm pháp luật quy định được nhiều nhóm tội phạm nhất trong giai đoạn này là Sắc luật số 03 năm 1976. Trong đó, các nhóm tội phạm được quy định một cách đơn giản gồm: Các tội phản cách mạng, các tội xâm phạm tài sản công cộng, các tội xâm phạm thân thể, nhân phẩm, sức khoẻ, tài sản riêng của công dân, các tội...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo "Bàn thêm về cơ cấu của quy định pháp luật " nghiªn cøu - trao ®æi Bµn thªm vÒ c¬ cÊu cña quy ph¹m ph¸p luËt ThS. NguyÔn Minh §oan *P h¸p luËt l hÖ thèng c¸c quy t¾c xö sù do nh n−íc ban h nh v b¶o ®¶mthùc hiÖn. C¸c quy t¾c xö sù t¹o nªn ph¸p Theo quan ®iÓm truyÒn thèng cña c¸c luËt gia trong c¸c n−íc x héi chñ nghÜa th× c¸c quy ph¹m ph¸p luËt ph¶i ®−îc cÊuluËt ®−îc gäi l quy ph¹m ph¸p luËt. Quy t¹o tõ ba bé phËn: Gi¶ ®Þnh, quy ®Þnh vph¹m l danh tõ gèc H¸n cã nghÜa ®en l chÕ t i ®Ó b¶o ®¶m tÝnh logic, chÆt chÏkhu«n th−íc (mùc th−íc, khu«n mÉu). cña chóng. Ba bé phËn ®ã cã liªn hÖ chÆtNh− vËy, danh tõ quy ph¹m dïng ®Ó chØ chÏ víi nhau, r ng buéc lÉn nhau theo kÕtc¸i khu«n, c¸i mÉu, c¸i th−íc m ng−êi ta cÊu l : NÕu tæ chøc hay c¸ nh©n n o ®ã ënãi v l m theo. Tuy nhiªn, quy ph¹m v o nh÷ng ho n c¶nh, ®iÒu kiÖn nhÊt ®Þnhcßn cã nghÜa nh− quy t¾c (phÐp t¾c) n o ®ã (gi¶ ®Þnh) th× ®−îc phÐp xö sùnh−ng víi nghÜa ®Çy ®ñ h¬n, nã kh«ng hoÆc buéc ph¶i xö sù theo c¸ch thøc nhÊtph¶i l c¸i th−íc, c¸i phÐp t¾c th«ng ®Þnh (quy ®Þnh); nÕu kh«ng xö sù ®óngth−êng m l khu«n mÉu, chuÈn mùc ® víi c¸ch thøc m nh n−íc buéc ph¶i®−îc hîp ph¸p hãa ®Ó mäi ng−êi ®èi thùc hiÖn, hä sÏ ph¶i g¸nh chÞu nh÷ngchiÕu v lùa chän c¸ch xö sù phï hîp. hËu qu¶ bÊt lîi (chÕ t i). Nh÷ng ng−êiPhÇn ®«ng c¸c nh khoa häc ®Òu cho theo quan ®iÓm n y cho r»ng:r»ng quy ph¹m ph¸p luËt l quy t¾c xö sù - NÕu quy ph¹m ph¸p luËt thiÕu béchung do nh n−íc ban h nh v b¶o ®¶m phËn chÕ t i th× mÖnh lÖnh cña nh n−ícthùc hiÖn nh»m ®iÒu chØnh c¸c quan hÖ thÓ hiÖn ë bé phËn quy ®Þnh cña quyx héi v× lîi Ých cña giai cÊp thèng trÞ v ph¹m ®ã sÏ kh«ng ®−îc b¶o ®¶m thùcph¸t triÓn x héi. Quy ph¹m ph¸p luËt hiÖn mét c¸ch chÝnh x¸c, triÖt ®Ó.®−îc coi l ®¬n vÞ c¬ së, l tÕ b o cña - NÕu quy ph¹m ph¸p luËt thiÕu béph¸p luËt cã néi dung x¸c ®Þnh. Muèn phËn quy ®Þnh th× c¸c chñ thÓ khi ë v ohiÓu ®−îc néi dung Êy cÇn cã kh¸i niÖm nh÷ng ho n c¶nh, ®iÒu kiÖn ® nªu ë bérâ r ng vÒ tõng bé phËn trong c¬ cÊu cña phËn gi¶ ®Þnh cña quy ph¹m ph¸p luËt sÏnã. VÒ c¸c bé phËn cña quy ph¹m ph¸p kh«ng biÕt m×nh ph¶i xö sù nh− thÕ n o.luËt th× ®a sè c¸c nh khoa häc ®Òu cho Cßn viÖc diÔn ®¹t bé phËn quy ®Þnhr»ng nã gåm bé phËn gi¶ ®Þnh, bé phËn kh«ng nhÊt thiÕt khi n o còng ph¶i nªuquy ®Þnh v bé phËn chÕ t i. Nh−ng do trùc tiÕp trong mçi ®iÒu cña v¨n b¶n quyviÖc thÓ hiÖn c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt ph¹m ph¸p luËt.(gäi chung l ®iÒu luËt) rÊt ®a d¹ng nªnhiÖn nay vÉn cßn tån t¹i nhiÒu quan ®iÓm Tuy nhiªn, trong thùc tÕ ®a sè c¸ckh¸c nhau vÒ c¬ cÊu cña quy ph¹m ph¸p * Gi¶ng viªn chÝnh Khoa h nh chÝnh - Nh n−ícluËt. Tr−êng ®¹i häc luËt H Néi T¹p chÝ luËt häc - 17 nghiªn cøu - trao ®æi®iÒu luËt l¹i kh«ng chøa ®ùng ®Çy ®ñ c¶ kh¸c cã gi¸ trÞ tõ n¨m tr¨m ngh×n ®ångba th nh phÇn nh− c«ng thøc trªn m hÇu ®Õn d−íi n¨m m−¬i triÖu ®ång nh−ng g©yhÕt chóng chØ chøa ®ùng hai hoÆc mét hËu qu¶ nghiªm träng hoÆc ® bÞ xö ph¹tth nh phÇn cña c«ng thøc trªn, cho nªn h nh chÝnh vÒ h nh vi chiÕm ®o¹t hoÆcc©u hái ®−îc ®Æt ra l cã nhÊt thiÕt quy ® bÞ kÕt ¸n vÒ téi chiÕm ®o¹t t i s¶n,ph¹m ph¸p luËt ph¶i cã ®ñ ba bé phËn ch−a ®−îc xo¸ ¸n tÝch m cßn vi ph¹m”hay chØ cã hai hoÆc mét bé phËn? §Ó lÝ v bé phËn chÕ t i “th× bÞ ph¹t c¶i t¹ogi¶i vÊn ®Ò n y chóng ta h y xem xÐt vÝ kh«ng giam gi÷ ®Õn ba n¨m hoÆc ph¹t tïdô sau ®©y: tõ s¸u th¸ng ®Õn ba n¨m (thËm chÝ cã “Ng−êi n o trém c¾p t i s¶n cña ng−êi cßn cho r»ng ®iÒu luËt trªn gåm béng−êi kh¸c cã gi¸ trÞ tõ n¨m tr¨m ngh×n phËn quy ®Þnh “Ng−êi n o trém c¾p t i®ång ®Õn d−íi n¨m m−¬i triÖu ®ång s¶n cña ng−êi kh¸c cã gi¸ trÞ tõ n¨mnh−ng g©y hËu qu¶ nghiªm träng hoÆc ® tr¨m ngh×n ®ång ®Õn d−íi n¨m m−¬i triÖubÞ xö ph¹t h nh chÝnh vÒ h nh vi chiÕm ®ång nh−ng g©y hËu qu¶ nghiªm träng®o¹t hoÆc ® bÞ kÕt ¸n vÒ téi chiÕm ®o¹t hoÆc ® bÞ xö ph¹t h nh chÝnh vÒ h nh vit i s¶n, ch−a ®−îc xo¸ ¸n tÝch m cßn vi chiÕm ®o¹t hoÆc ® bÞ kÕt ¸n vÒ téi chiÕmph¹m, th× bÞ ph¹t c¶i t¹o kh«ng giam gi÷ ®o¹t t i s¶n, ch−a ®−îc xo¸ ¸n tÝch m®Õn ba n¨m hoÆc ph¹t tï tõ s¸u th¸ng cßn vi ph¹m” v bé phËn chÕ t i “th× bÞ®Õn ba n¨m (kho¶n 1 §iÒu 138 Bé luËt ph¹t c¶i t¹o kh«ng giam gi÷ ®Õn ba n¨mh×nh sù ViÖt Nam). hoÆc ph¹t tï tõ s¸u th¸ng ®Õn ba n¨m). Nh÷ng ng−êi theo quan ®iÓm truyÒn Nh− vËy víi cïng ®iÒu luËt nh− §iÒu 138thèng cho r»ng bé phËn gi¶ ®Þnh cña quy BL ...