Báo cáo Bàn về khái niệm văn bản quy phạm pháp luật

Bàn về khái niệm văn bản quy phạm pháp luật Mặt khác, trong lĩnh vực tình cảm, hành vi chưa chắc đã phản ánh đúng mục đích, ý nghĩa đích thực của nó. Chẳng hạn, người Việt Nam có triết lí “bằng mặt không bằng lòng”; “yêu cho roi cho vọt”… Vì thế, chỉ thông qua hành vi, không thể đánh giá được sự yêu thương hay quý trọng mà vấn đề này chỉ “người trong cuộc” mới cảm nhận được....
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo "Bàn về khái niệm văn bản quy phạm pháp luật "nghiªn cøu - trao ®æi ThS. §oµn ThÞ tè Uyªn *N hà nư c và pháp lu t là hai hi n tư ng xã h i ra i, t n t i và phát tri ntrong nh ng i u ki n kinh t - xã h i nh t hành. Ví d : i m a m c 1 ph n I c a Thông tư s 33/BT ngày 10/12/1992 c a B trư ng, Ch nhi m Văn phòng Chính ph nh. Hai hi n tư ng này luôn có m i quan hư ng d n v hình th c văn b n và vi c banh m t thi t v i nhau. Nhà nư c không th hành văn b n c a các cơ quan hành chínht n t i n u thi u pháp lu t và ngư c l i, nhà nư c ch quy nh ngh quy t c apháp lu t ch hình thành, phát tri n và phát Chính ph ban hành các ch trương l n,huy hi u l c b ng con ư ng nhà nư c. các chính sách c th ...Pháp lu t ã tr thành công c có hi u l c Có chăng khái ni m văn b n quy ph mnh t ưa xã h i vào vòng tr t t phù pháp lu t ch ư c nh nghĩa dư i góch p v i ý chí c a giai c p th ng tr . Giai khoa h c t n t i trong sách báo pháp líc p th ng tr s d ng nhi u hình th c khác nhưng r t ti c l i không th ng nh t v inhau th hi n ý chí c a mình thành pháp nhau.(1)lu t như t p quán pháp, ti n l pháp và văn Ngày 12/11/1996, Qu c h i thông quab n quy ph m pháp lu t. Trong ó văn b n Lu t ban hành văn b n quy ph m pháp lu t.quy ph m pháp lu t ư c coi là hình th c L n u tiên khái ni m văn b n quy ph mpháp lu t ti n b , ch y u nh t c a pháp pháp lu t ư c ghi nh n chính th c tronglu t xã h i ch nghĩa vì nó có nh ng ưu th hình th c văn b n lu t có hi u l c pháp límà t p quán pháp và ti n l pháp không có cao. Có th nói ó là bư c ti n b áng k ư c. trong th c ti n l p pháp Vi t Nam. Ngày Trong khoa h c pháp lí cũng như th c 16/12/2002 Qu c h i thông qua Lu t s ati n l p pháp Vi t Nam hi n nay, khái i, b sung m t s i u c a Lu t ban hànhni m văn b n quy ph m pháp lu t r t c n văn b n quy ph m pháp lu t. T i i u 1 ư c bàn lu n dư i góc khoa h c. Có th Lu t ban hành văn b n quy ph m pháp lu tl y i m m c năm 1996 khi Lu t ban hành nh nghĩa: Văn b n quy ph m pháp lu tvăn b n quy ph m pháp lu t ra i phân là văn b n do cơ quan nhà nư c có th mtích và so sánh khái ni m này. Trư c khi quy n ban hành theo th t c, trình t lu tban hành o lu t trên, trong h th ng pháp nh, trong ó có quy t c x s chung, ư clu t nư c ta khái ni m văn b n quy ph m Nhà nư c b o m th c hi n nh m i upháp lu t chưa h ư c nh nghĩa mà chquy nh v tên g i và vai trò c a văn b n * Gi ng viên Khoa hành chính - nhà nư cpháp lu t do m i cơ quan nhà nư c ban Trư ng i h c lu t Hà N iT¹p chÝ luËt häc sè 2/2004 65nghiªn cøu - trao ®æich nh các quan h xã h i theo nh hư ng pháp lu t ch c n sai ph m v hình th c thìxã h i ch nghĩa.(2) văn b n ó cũng không ư c coi là văn b n Trong ph m vi bài vi t này, tác gi quy ph m pháp lu t và s b cơ quan nhàmu n phân tích rõ nét hơn khái ni m văn nư c có th m quy n x lí. Ví d : Th tư ngb n quy ph m pháp lu t trên ây t ó Chính ph ban hành ngh quy t, hay chánh ưa ra khái ni m m i trên cơ s k th a án Toà án nhân dân t i cao ban hành ngh nh nghĩa c a Lu t ban hành văn b n quy nh... u b coi là trái th m quy n v hìnhph m pháp lu t, b i vì khi xem xét dư i góc th c. Do v y, khi nh nghĩa v văn b n khoa h c, nh nghĩa văn b n quy ph m quy ph m pháp lu t, nhà làm lu t không chpháp lu t ư c quy nh trong Lu t ban quan tâm t i d u hi u ch th , trình t , thhành văn b n quy ph m pháp lu t v n còn t c ban hành, n i dung, m c ích mà cònnhi u i m áng bàn lu n. c n quan tâm t i y u t hình th c, coi ó là Trư c h t, Lu t ban hành văn b n quy m t trong nh ng d u hi u c a văn b n quyph m pháp lu t quy nh d u hi u ch th ph m pháp lu t.ban hành văn b n quy ph m pháp lu t ch Th ba, Lu t ban hành văn b n quythu c v cơ quan nhà nư c có th m quy n, ph m pháp lu t chưa c p tính ch t c atrong khi ó t i i m b, c, d kho n 2 i u 1 vi c áp d ng văn b n quy ph m pháp lu tl i li t kê nh ng văn b n quy ph m pháp trong nh nghĩa. Xu t phát t n i dung c alu t do nh ng cá nhân có th m quy n ban văn b n quy ph m pháp lu t là ch a nghành như Ch t ch nư c, Th tư ng Chính quy ph m pháp lu t cho nên tính ch t c aph , b trư ng, th trư ng cơ quan ngang vi c áp d ng ư c coi là m t trong nh ngb , chánh án Toà án nhân dân t i cao, vi n c i m phân ...