Báo cáo Biện pháp bảo vệ cổ đông, thành viên công ti: lí luận và thực tiễn

Bảo vệ cổ đông, thành viên công ti bằng công cụ pháp luật Trong lí luận khoa học pháp lí thế giới khoảng 2 thập kỉ gần đây, người ta nói nhiều đến vai trò của pháp luật trong việc bảo vệ cổ đông (law matters thesis), bắt đầu là các nghiên cứu được công bố cuối thập niên thứ 4 của thế kỉ XX của nhóm bốn giáo sư nổi tiếng của Bắc Mỹ đứng đầu là giáo sư La Porta (the Gang of Four - tạm dịch là Nhóm bộ tứ).(2) Các nghiên cứu ở phương Tây...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo "Biện pháp bảo vệ cổ đông, thành viên công ti: lí luận và thực tiễn " nghiªn cøu - trao ®æi (1) ts. bïi xu©n h¶i * 1. Bảo vệ cổ đông, thành viên công ti công khai hoá các thông tin về sở hữu trongbằng công cụ pháp luật công ti và tài chính của công ti; 2) Bảo vệ cổ Trong lí luận khoa học pháp lí thế giới đông thiểu số; 3) Năng lực đảm bảo thực thikhoảng 2 thập kỉ gần đây, người ta nói nhiều pháp luật của toà án và cơ quan quản lí thịđến vai trò của pháp luật trong việc bảo vệ trường chứng khoán.(5) Giáo sư Hertig vàcổ đông (law matters thesis), bắt đầu là các Kanda thì cho rằng để bảo vệ nhà đầu tưnghiên cứu được công bố cuối thập niên thứ pháp luật cần phải quy định nghĩa vụ công4 của thế kỉ XX của nhóm bốn giáo sư nổi khai hoá thông tin của công ti; phải có cáctiếng của Bắc Mỹ đứng đầu là giáo sư La quy định về nhóm công ti và kiểm soát giaoPorta (the Gang of Four - tạm dịch là Nhóm dịch trong các nhóm công ti và quy định vềbộ tứ).(2) Các nghiên cứu ở phương Tây (ví nghĩa vụ của người quản lí công ti.(6)dụ nhóm Gang of Four, Giáo sư Low Chee Vấn đề bảo vệ cổ đông bằng công cụKeong, Giáo sư G. Walker…) cho rằng công pháp luật có thể khác nhau giữa các quốc giacụ pháp luật giữ vai trò quan trọng nhất trong trên thế giới do những khác biệt về truyềnviệc bảo vệ quyền lợi của các cổ đông và họ thống pháp luật, văn hoá, mức độ phát triểncũng khẳng định rằng công cụ pháp luật phải của nền kinh tế. Vì thế, việc sử dụng công cụđược hiểu bao gồm cả pháp luật và việc thực pháp luật ở Việt Nam có thể không giốngthi pháp luật (law and law enforcement).(3) với các nước tư bản phương Tây với trình độ Các quy định pháp luật liên quan đến phát triển cao hơn nhiều và kinh nghiệmbảo vệ nhà đầu tư có trong khá nhiều lĩnh trong suốt mấy trăm năm.vực pháp luật quốc gia, chẳng hạn như luật Ở Việt Nam, án lệ vẫn chưa được thừacông ti, luật chứng khoán, luật phá sản, luật nhận là nguồn luật, chưa là căn cứ mà dựacạnh tranh và pháp luật về mua bán, sáp vào đó các thẩm phán có thể phán xử cácnhập... Tuy nhiên, quan điểm được thừa tranh chấp.(7) Mặc dù trong thời gian gầnnhận rộng rãi trên thế giới là trong tất cả các đây, một số bản án, quyết định giám đốc thẩm của Toà án nhân dân tối cao (TAND)lĩnh vực pháp luật liên quan đến bảo vệ cổ đã được công bố nhưng vai trò của án lệ vẫnđông thì các quy định trong luật công ti và chưa được khẳng định chính thức. Có ý kiếnluật chứng khoán giữ vai trò quan trọng bậc cho rằng: “Hiện nay hệ thống pháp luậtnhất.(4) Theo Ngân hàng thế giới (World nước ta chưa công nhận án lệ là một trongBank), khi đánh giá về tình trạng bảo vệ nhàđầu tư của một quốc gia thì chắc chắn phải * Khoa luật thương mạiquan tâm đến 3 vấn đề cơ bản sau đây: 1) Sự Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh10 T¹p chÝ luËt häc sè 3/2011 nghiªn cøu - trao ®æinhững nguồn luật để được áp dụng trong thể có liên quan đến quyền và lợi ích của cổhoạt động xét xử. Nếu áp dụng vào sẽ không đông, như nghĩa vụ của công ti, nghĩa vụ củaphù hợp. Mỗi nước có chế độ pháp luật người quản lí công ti và đặc biệt cần phải hàiriêng nên việc áp dụng án lệ vào nước ta hoà hoá mối quan hệ giữa cổ đông lớn và cổtrong thời điểm này là chưa được”.(8) Vì thế, đông thiểu số.(10)công cụ pháp luật để bảo vệ cổ đông chính là Quy định về quyền của cổ đông là điềucác văn bản quy phạm pháp luật. kiện tiên quyết và quan trọng nhất để bảo vệ Chúng ta đều biết rằng công ti phải có cổ đông, là phương tiện để cổ đông có thể sửđiều lệ song quyền lợi của cổ đông thiểu số dụng để bảo vệ mình. Những yếu tố kháckhông thể trông cậy vào quy định của điều lệ như cơ chế kiểm soát bên trong thông quacông ti, khi mà các nhà đầu tư ở Việt Nam cấu trúc quản trị nội bộ hay cơ chế kiểm soátthường thành lập công ti với bản điều lệ khá bên ngoài và thiết chế đảm bảo thực thi phápsơ sài chỉ để hoàn thành thủ tục đăng kí kinh luật là những yếu tố bổ trợ, yếu tố đảm bảo,doanh, thậm chí là sao chép điều lệ của công là điều kiện cho các quyền của cổ đông đượcti khác hay sử dụng đúng bản mẫu điều lệ rất thực thi nhằm bảo vệ cổ ...