Báo cáo : Các tội phạm về hối lộ từ góc độ luật pháp quốc tế

Thời gian gần đây, thực trạng đáng lo ngại của hiện tượng hối lộ cũng như những hậu quả của nó đối với đời sống kinh tế-xã hội đã khiến cộng đồng quốc tế quan tâm đến vấn đề phòng ngừa và đấu tranh chống hối lộ. Chính vì vậy, hàng loạt văn bản pháp lí quốc tế và khu vực liên quan đến vấn đề hối lộ đã được ban hành.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo : Các tội phạm về hối lộ từ góc độ luật pháp quốc tế nghiªn cøu - trao ®æi Ths. §µo LÖ Thu * hời gian gần đây, thực trạng đáng lo thành viên tội phạm hoá một cách nhanhT ngại của hiện tượng hối lộ cũng nhưnhững hậu quả của nó đối với đời sống kinh chóng hành vi hối lộ công chức nước ngoài do hiện tượng này đang ảnh hưởng nghiêmtế-xã hội đã khiến cộng đồng quốc tế quan trọng tới sự cạnh tranh lành mạnh của cáctâm đến vấn đề phòng ngừa và đấu tranh giao dịch thương mại quốc tế.(1) Thứ hai, tấtchống hối lộ. Chính vì vậy, hàng loạt văn cả các công ước này đều xây dựng những chỉbản pháp lí quốc tế và khu vực liên quan đến dẫn mang tính chuẩn mực cho các quốc giavấn đề hối lộ đã được ban hành. Những văn thành viên trong việc tội phạm hoá hành vibản pháp lí đó đề cập nhiều khía cạnh khác hối lộ cũng như quy định hình phạt đối vớinhau của hiện tượng hối lộ. Tuy nhiên, trong tội phạm về hối lộ. Những công ước quốc tếphạm vi bài viết này, tác giả chỉ đề cập một cũng kêu gọi trách nhiệm của các quốc giasố quan điểm lập pháp về các tội phạm về thành viên trong việc tội phạm hoá hàng loạthối lộ được thể hiện trong những văn bản hành vi hối lộ như đưa hối lộ, nhận hối lộ,pháp lí quốc tế điển hình và có liên quan trực hối lộ công chức nước ngoài và công chứctiếp. Các điều ước quốc tế được nghiên cứu của các tổ chức quốc tế, hối lộ trong khu vựcở đây bao gồm Công ước của Liên hợp quốc tư. Đây có thể được xem là gợi ý cho các(LHQ) về chống tham nhũng, Công ước của quốc gia thành viên trong việc xác địnhTổ chức hợp tác kinh tế và phát triển về những dạng hành vi hối lộ khác nhau gâychống hối lộ công chức nước ngoài trong các nguy hiểm cho các nhà nước cũng như chogiao dịch thương mại quốc tế và Công ước cộng đồng quốc tế nói chung. Tất nhiên, theoluật hình sự của Hội đồng châu Âu về chống các công ước này, những quốc gia thànhtham nhũng (từ đây sẽ lần lượt được viết tắt viên không buộc phải quy định từng loạilà Công ước của LHQ, Công ước của OECD hành vi hối lộ thành các tội phạm về hối lộvà Công ước của COE). cụ thể, riêng biệt. Điều đó xuất phát từ thực Tuy có sự khác biệt về giới hạn nội dung tế là có những quốc gia đã quy định các hànhđược quy định, về phạm vi áp dụng và về vi hối lộ này nhưng chỉ quy định chungmức độ chi tiết của quy định, các công ước chung trong một hoặc một số tội danh. Tuyquốc tế nêu trên đều có những vấn đề chung nhiên, việc quy định riêng biệt và cụ thểnhất định liên quan đến tội phạm về hối lộ. từng loại hành vi hối lộ nêu trên đượcThứ nhất, các công ước này đều phản ánh sựcần thiết của việc tội phạm hoá các hành vi * Giảng viên Khoa luật hình sự Trường ĐH Luật Hà Nội;hối lộ đối với luật pháp quốc gia. Ví dụ: NCS Chương trình hợp tác đào tạo tiến sĩ luật quốc tế và so sánh giữa Trường Đại học Luật Hà Nội vàCông ước của OECD kêu gọi các quốc gia Khoa luật Đại học Tổng hợp Lund - Thụy Điểnt¹p chÝ luËt häc sè 2/2011 33 nghiªn cøu - trao ®æikhuyến khích và được xem là chuẩn mực hoặc gián tiếp, bất kì một lợi ích bất chínhquốc tế cho hoạt động lập pháp hình sự của nào, để người công chức làm hoặc khôngquốc gia. Theo khuyến nghị của các công làm một việc trong quá trình thực thi côngước nêu trên, kĩ thuật lập pháp hình sự trong vụ của họ”. Điều đáng chú ý là tính phổ quátđó các quy định về từng tội phạm về hối lộ của những định nghĩa này khi chúng đượckhác nhau được xây dựng cụ thể, rõ ràng sẽ nêu giống hệt nhau hoặc rất giống nhaurất có hiệu quả đối với những quốc gia nơi trong các công ước quy định về tội phạm vềnhận thức của người áp dụng pháp luật cũng hối lộ. Ví dụ như Điều 15 của Công ước củanhư của người dân về tội phạm về hối lộ còn LHQ, Điều 2 và Điều 3 của Công ước củachưa được đầy đủ. Thứ ba, quan điểm chung COE đều đưa ra những định nghĩa tương tựcủa pháp luật quốc tế đều coi hối lộ là một về tội “Hối lộ công chức quốc gia”. Như vậydạng của tham nhũng và quan điểm này đều có thể thấy nhận thức của cộng đồng quốc tếđược thể hiện trong lời nói đầu của các công về các dạng hành vi phạm tội về hối lộ làước nêu trên. Rõ nét nhất là Công ước của khá thống nhất và những định nghĩa trongLHQ về chống tham nhũng đã quy định các các công ước nêu trên được chấp nhận chungloại hành vi hối lộ bên cạnh hàng loạt hành trong thực tiễn lập pháp hình sự quốc tế.vi tham nhũng khác như tham ô tài sản, lợi - Quan điểm về các yếu tố cấu thành tộidụng ảnh hưởng để trục lợi, v.v.. phạm về hối lộ Qua quy định của những công ước quốc Quan điểm về yếu tố chủ thể của tộitế điển hình, có thể thấy được quan điểm lập phạm nên được xem xét đầu tiên vì đây làpháp của quốc tế về các tội phạm hối lộ ở vấn đề được các công ước nêu trên tập trungmột số nội dung sau đây: chú ý. Theo gợi ý của các công ước, có hai - Quan điểm về xây dựng định nghĩa tội loại chủ thể của tội phạm về hối lộ là ngườiphạm về hối lộ đưa hối lộ và người nhận hối lộ. Ngoài ra, Các công ước trên đều chú trọng đến những người đồng phạm khác c ...