Báo cáo Cơ chế ra quyết định của hội đồng bảo an liên hợp quốc trước yêu cầu cải tổ cấp bách hiện nay

Cơ chế ra quyết định của hội đồng bảo an liên hợp quốc trước yêu cầu cải tổ cấp bách hiện nay Trước khi có những tiếp xúc ban đầu với NLĐ cần tuyển dụng, NSDLĐ thường có những hoạt động chuẩn bị. Do các hoạt động ngay trong giai đoạn chuẩn bị này đã có thể tác động đến lợi ích của NLĐ nên Luật quy chế xí nghiệp đã quy định cho hội đồng xí nghiệp(1) (HĐXN) những quyền tham gia nhất định....
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo " Cơ chế ra quyết định của hội đồng bảo an liên hợp quốc trước yêu cầu cải tổ cấp bách hiện nay " nghiªn cøu - trao ®æi Ths. TrÇn Phó Vinh * T heo Hi n chương Liên h p qu c (LHQ), H i ng b o an (H BA) là cơ quan ch y u c a LHQ(1) có ch c năng “duy vào năm 1963. Theo b n s a chương LHQ có hi u l c ngày 31/08/1965 i Hi n thì s lư ng y viên H BA tăng t 11 lên 15 trì hòa bình và an ninh qu c t ”.(2) Hi n y viên t ngày 01/01/1966. 10 y viên chương LHQ quy nh H BA t ch c như không thư ng tr c bao g m 5 y viên là các th nào có th thư ng xuyên th c hi n qu c gia thu c châu Á và châu Phi, 2 y ư c ch c năng c a mình.(3) H BA hành viên là các qu c gia thu c M La tin, 2 y ng v i tư cách thay m t cho các thành viên thu c Tây Âu và các qu c gia khác,(9) 1 viên c a LHQ. Các thành viên c a LHQ y viên thu c ông Âu. ng ý ch p thu n, ph c tùng và thi hành các B t c y viên nào c a H BA cũng có ngh quy t c a H BA.(4) Có th kh ng nh quy n trình d th o ngh quy t yêu c u r ng H BA là cơ quan có quy n l c l n H BA bi u quy t. Các thành viên c a LHQ nh t trong các cơ quan c a LHQ. Các ngh không ph i là y viên c a H BA cũng có th quy t c a H BA cho phép H i ng xác trình d th o ngh quy t nhưng ch ư c nh hành ng nào ư c phép th c hi n bi u quy t n u ư c m t y viên H BA yêu trong ph m vi ch c năng c a mình. hành c u.(10) M i y viên cho dù là thư ng tr c hay ng ư c theo ch c năng ư c giao phó, không thư ng tr c khi bi u quy t thông (11) c n ph i có các ngh quy t do chính H BA qua d th o cũng ch có m t lá phi u. bi u quy t thông qua. Ph m vi bài vi t này Nh ng ngh quy t v các v n th t c c p cơ ch ra quy t nh c a H BA theo (procedural matters) ư c thông qua khi có quy nh c a Hi n chương LHQ. phi u thu n c a 9/15 y viên c a H BA.(12) H BA LHQ có 15 y viên,(5) trong ó V n nào ư c coi là v n th t c hay Anh, Pháp, M , Nga(6) và Trung Qu c(7) là không mang tính th t c không ư c quy các y viên thư ng tr c. Theo b n g c Hi n nh trong Hi n chương LHQ mà thư ng do chương LHQ năm 1945 thì H BA bao g m các y viên H BA quy t nh. H BA quy 5 y viên thư ng tr c và 6 y viên không nh nh ng v n th t c là: V n ư c thư ng tr c.(8) Sau ó, theo ngh c a quy nh t i u 28-32 Hi n chương, các nhóm 44 qu c gia thành viên thu c châu Á kho n m c c a chương trình ngh s (agenda); và châu Phi, i h i ng quy t nh tăng s * Gi ng viên Khoa lu t qu c t lư ng y viên không thư ng tr c c a H BA Trư ng i h c Lu t thành ph H Chí Minh t¹p chÝ luËt häc sè 3/2009 75 nghiªn cøu - trao ®æi trình t các kho n m c; hoãn vi c xem xét Nói m t cách khác, theo i u 27.3 Hi n các kho n m c; các quy t c c a ch t ch H i chương LHQ, trong trư ng h p bi u quy t ng; ình ch cu c h p c a H BA; chuy n thông qua ngh quy t liên quan n các v n a i m cu c h p; m i các thành viên tham không mang tính th t c, m i y viên thư ng gia; i u khi n cu c h p; tri u t p các y ban tr c ph i b ho c là phi u thu n ho c là phi u c bi t kh n c p c a i h i ng.(13) ch ng i v i d th o ngh quy t ó. Ch c n Nh ng ngh quy t v các v n khác m t y viên thư ng tr c b phi u ch ng thì ph i ư c phi u thu n c a 9/15 y viên ngh quy t ó s không ư c thông qua. H BA trong ó có phi u thu n c a t t c các Trong hơn 60 năm ho t ng c a H BA, y viên thư ng tr c. ây là quy t c “nh t trí c lí lu n cũng như th c ti n cho th y có 2 c a các nư c l n” (Great Power Unanimity).(14) trư ng h p các y viên thư ng tr c không c quy n này ư c quy nh t i i u 27.3 th c hi n quy n ph quy t. Th nh t là khi Hi n chương LHQ: “Nh ng ngh quy t c a các y viên thư ng tr c “v ng m t b t bu c” H BA v nh ng v n khác ư c thông qua (obligatory abstention) và th hai là khi “v ng sau khi 9 y viên c a H BA, trong ó có t t m t t nguy n” (volumtary abstention). Vi c c các y viên thư ng tr c b phi u thu n, dĩ v ng m t b t bu c c a các y viên thư ng nhiên là bên ương s trong tranh ch p s tr c H BA ư c quy nh rõ trong Hi n không b phi u v các ngh quy t chi u theo chương LHQ. Trư ng h p này áp d ng khi Chương VI và i u 52.3”.(15) gi i quy t hòa bình các v tranh ch p(21) và s Như v y, theo Hi n chương LHQ, các y d ng nh ng th a thu n khu v c(22) mà y viên thư ng tr c H BA có quy n ph quy t viên thư ng tr c là m t bên tranh ch p thì y ngh quy t v các v n khác. Các v n viên này không ư c quy n b phi u.(23) i n khác ư c hi u là các v n không mang hình c a vi c v ng m t b t bu c c a các y tính th t c (non-procedural matters). Các viên thư ng tr c H BA là trong các v Corfu v n không mang tính th t c là: S a i Channel năm 1947, The Indian-Pakistan Hi n chương LHQ;(16) xác nh tranh ch p Question năm 1948, The Palestine Question ho c tình th theo quy nh t i Chương VI năm 1951, The Comoros năm 1976 và The và VII Hi n chương LHQ; áp d ng các bi n Falklands năm 1982. Trong khi ó, v ng m t pháp cư ng ch ;(17) ngh vi c b u T ng t nguy n không ư c quy nh trong văn thư kí LHQ; (18) k t n p thành viên m i c a ...