Báo cáo Hành lang pháp lý mới để phát triển hoạt động cho thuê tài chính ở nước ta

Hành lang pháp lý mới để phát triển hoạt động cho thuê tài chính ở nước ta Luật tố tụng hành chính năm 2010 tuy có nhiều điểm tiến bộ, khắc phục được nhiều hạn chế của các quy phạm về giải quyết vụ án hành chính, đặc biệt trong các vụ việc liên quan đến thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhưng để hoàn thiện quyền khiếu kiện một cách triệt để, lâu dài, một số giải pháp cần được đặt ra như sau:...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo "Hành lang pháp lý mới để phát triển hoạt động cho thuê tài chính ở nước ta " nghiªn cøu - trao ®æi Ths. Do n Hång Nhung * T rong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, t¹i ViÖt Nam ® xuÊt hiÖn c¸c c«ng ti cho thuª t i chÝnh trªn thÞ tr−êng. §ã l kÕt qu¶ cña sù trong hîp ®ång tÝn dông thuª mua”. §Ó tÝn dông thuª mua ph¸t triÓn theo ®óng 6 b−íc cña nã l thuª t i chÝnh, thuª t i chÝnh linh t×m tßi, s¸ng t¹o v häc tËp kinh nghiÖm ho¹t, thuª vËn h nh, thuª mua ®æi míi, thuª cña c¸c nh ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch kinh tÕ, mua ho n thiÖn, thuª mua trªn møc ho n t i chÝnh v x©y dùng ph¸p luËt n−íc ta. Tõ thiÖn,(1) ChÝnh phñ ® ban h nh Quy chÕ n¨m 1995, trong bèi c¶nh hÇu hÕt c¸c t¹m thêi vÒ tæ chøc v ho¹t ®éng cña c«ng ti doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Òu cã nhu cÇu ®æi cho thuª t i chÝnh t¹i ViÖt Nam (theo NghÞ míi m¸y mãc, thiÕt bÞ song l¹i rÊt thiÕu ®Þnh sè 64/CP ng y 9/10/1995). Sau ®ã, vèn, v× thÕ cho thuª t i chÝnh l gi¶i ph¸p th¸ng 12 n¨m 1997, Quèc héi ® th«ng qua h÷u hiÖu cã thÓ th¸o gì nh÷ng khã kh¨n LuËt c¸c tæ chøc tÝn dông, LuËt n y ® quy cho c¸c doanh nghiÖp. C¬ së ph¸p lÝ ®Çu ®Þnh c«ng ti cho thuª t i chÝnh l lo¹i h×nh tiªn cña ho¹t ®éng cho thuª t i chÝnh ë ViÖt tæ chøc tÝn dông phi ng©n h ng ®−îc thùc Nam l QuyÕt ®Þnh cña Thèng ®èc Ng©n hiÖn mét sè ho¹t ®éng ng©n h ng nh− néi h ng Nh n−íc sè 149/N§-NH5 ng y dung kinh doanh th−êng xuyªn, ®−îc dïng 27/5/1995. §iÒu 1 ThÓ lÖ tÝn dông thuª mua nguån vèn tù cã, vèn huy ®éng ®Ó cho thuª ®−îc ban h nh theo quyÕt ®Þnh ®ã ® quy t i chÝnh.(2) Ho¹t ®éng cho thuª t i chÝnh ® ®Þnh: “TÝn dông thuª mua l ho¹t ®éng cho gãp phÇn hiÖn ®¹i ho¸ c«ng nghÖ t¹i c¸c thuª m¸y mãc thiÕt bÞ v c¸c ®éng s¶n kh¸c doanh nghiÖp võa v nhá ë n−íc ta. B¸o c¸o phôc vô cho s¶n xuÊt kinh doanh ®−îc c¸c chÝnh trÞ cña Ban chÊp h nh trung −¬ng tæ chøc tÝn dông mua theo yªu cÇu cña bªn §¶ng kho¸ VIII t¹i §¹i héi ®¹i biÓu to n thuª. Bªn thuª thanh to¸n tiÒn thuª cho tæ quèc lÇn thø IX cña §¶ng ® nªu râ cÇn chøc tÝn dông trong suèt thêi h¹n thuª ® ph¶i: “... T¹o thÞ tr−êng cho khoa häc c«ng ®−îc hai bªn tho¶ thuËn v kh«ng ®−îc huû nghÖ ®æi míi c¬ chÕ t i chÝnh nh»m khuyÕn bá. Khi kÕt thóc thêi h¹n thuª, bªn thuª khÝch s¸ng t¹o v g¾n øng dông khoa häc ®−îc quyÒn së h÷u t i s¶n thuª, hoÆc ®−îc c«ng nghÖ víi s¶n xuÊt, kinh doanh, qu¶n mua l¹i t i s¶n thuª hay tiÕp tôc thuª t i * Gi¶ng viªn Khoa luËt s¶n thuª theo c¸c ®iÒu kiÖn ® tho¶ thuËn §¹i häc quèc gia H Néi42 - T¹p chÝ luËt häcnghiªn cøu - trao ®æilÝ, dÞch vô. Cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch v quyÒn së h÷u ®èi víi c¸c t i s¶n cho thuª.buéc c¸c doanh nghiÖp ®Çu t− v o nghiªn Bªn thuª sö dông t i s¶n thuª v thanh to¸n (3)cøu ®æi míi c«ng nghÖ ”. §ã chÝnh l ®Þnh tiÒn thuª trong suèt thêi h¹n thuª ® ®−îch−íng ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ ViÖt Nam nãi hai bªn tho¶ thuËn. Khi kÕt thóc thêi h¹nchung v ho¹t ®éng cho thuª t i chÝnh nãi thuª bªn thuª ®−îc quyÒn lùa chän mua l¹iriªng. t i s¶n thuª hoÆc tiÕp tôc thuª theo c¸c ®iÒu Sau mét thêi gian ho¹t ®éng, trªn thùc kiÖn ® tho¶ thuËn trong hîp ®ång cho thuªtÕ, Quy chÕ t¹m thêi vÒ tæ chøc v ho¹t t i chÝnh. Tæng sè tiÒn thuª mét lo¹i t i s¶n®éng cña c«ng ti cho thuª t i chÝnh t¹i ViÖt quy ®Þnh t¹i hîp ®ång cho thuª t i chÝnh, ÝtNam ® cho thÊy mét sè bÊt cËp nh−: Quy nhÊt ph¶i t−¬ng ®−¬ng víi gi¸ trÞ t i s¶n ®ã®Þnh b¾t buéc ph¶i ®¨ng kÝ t i s¶n cho thuª; t¹i thêi ®iÓm kÝ hîp ®ång”. VÒ ph¸t triÓn®èi t−îng ho¹t ®éng cho thuª qu¸ hÑp; quy nghiÖp vô tÝn dông thuª mua, NghÞ ®Þnh sè®Þnh vÒ thuÕ; ph−¬ng thøc thanh to¸n... ® 16/CP cña ChÝnh phñ ® bæ sung thªm h×nhg©y khã kh¨n cho c¸c doanh nghiÖp. §øng thøc mua v cho thuª l¹i. §©y l h×nh thøctr−íc t×nh h×nh ®ã ng y 2/5/2001 ChÝnh phñ nghiÖp vô míi gãp phÇn ®a d¹ng ho¸ban h nh NghÞ ®Þnh sè 16/2001/N§-CP vÒ nghiÖp vô thuª mua ë ViÖt Nam. NghiÖp vôtæ chøc v ho¹t ®éng cña c«ng ti cho thuª n y t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó c¸c doanh nghiÖp t¨ngt i chÝnh (sau ®©y gäi t¾t l NghÞ ®Þnh sè thªm nguån vèn l−u ®éng trong qu¸ tr×nh16/CP) thay thÕ NghÞ ®Þnh sè 64/CP. NghÞ kinh doanh (kho¶n 3 §iÒu 6). C¸c doanh®Þnh sè 16/CP ® bæ sung thªm h×nh thøc nghiÖp cã thÓ chñ ®éng trong ho¹t ®éngmua v cho thuª l¹i. kinh doanh cña m×nh. C«ng ti cho thuª t i NghÞ ®Þnh sè 16/CP (gåm 6 ch−¬ng 43 chÝnh mua l¹i m¸y mãc, thiÕt bÞ, ph−¬ng®iÒu, cã hiÖu lùc tõ ng y 17/5/2001) ® më tiÖn vËn chuyÓn v c¸c ®éng s¶n kh¸c thué ...