Báo cáo Hành trình chuyển đổi: Vai trò của doanh nghiệp tư nhân trong cung cấp dịch vụ công tại Việt Nam (Dịch vụ đánh giá sự phù hợp)

Cuốn báo cáo Hành trình chuyển đổi: Vai trò của doanh nghiệp tư nhân trong cung cấp dịch vụ công tại Việt Nam (Dịch vụ đánh giá sự phù hợp) mô tả thực trạng, đi sâu phân tích nguyên nhân và đưa ra giải pháp thu hút tư nhân tham gia cung cấp dịch vụ công. Mòi các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo Hành trình chuyển đổi: Vai trò của doanh nghiệp tư nhân trong cung cấp dịch vụ công tại Việt Nam (Dịch vụ đánh giá sự phù hợp) PHÒNG THƯƠNG MẠI VÀ CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM HÀNH TRÌNH CHUYỂN ĐỔI VAI TRÒ CỦA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN TRONG CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG TẠI VIỆT NAM Dịch vụ đánh giá sự phù hợp NHÓM NGHIÊN CỨU Đậu Anh Tuấn Phan Minh Thuỷ Nguyễn Minh Đức Trương Đức Trọng Hoàng Thị Thanh PHÒNG THƯƠNG MẠI VÀ CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM HÀNH TRÌNH CHUYỂN ĐỔI VAI TRÒ CỦA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN TRONG CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG TẠI VIỆT NAM Dịch vụ đánh giá sự phù hợp Hà Nội, tháng 12/2020 Lời nói đầu LỜI NÓI ĐẦU Làm thế nào để cung ứng các dịch vụ công cho mọi người dân và doanh nghiệp với chất lượng và chi phí hợp lÝ luôn là thách thức đối với mọi chính quyền các quốc gia. Đi cùng với đó có rất nhiều quan điểm, cách tiếp cận và mô hình khác nhau để giải quyết thách thức này. Tại Việt Nam, trước đây các dịch vụ công chủ yếu do Nhà nước cung cấp thông qua các cơ quan, đơn vị sự nghiệp hoặc các doanh nghiệp quốc doanh. Kể từ thời kỳ Đổi mới, thành phần kinh tế tư nhân trong nước hoặc có vốn đầu tư nước ngoài bắt đầu được phép tham gia cung cấp các dịch vụ công và ngày càng có nhiều các doanh nghiệp ngoài quốc doanh thực hiện các công việc này. Đảng và Nhà nước đưa ra chủ trương “phát triển thị trường dịch vụ sự nghiệp công và thu hút mạnh mẽ các thành phần kinh tế tham gia phát triển dịch vụ sự nghiệp công”. Đây là mục tiêu quan trọng được đặt ra trong Nghị quyết Trung ương 6 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XII tháng 10 năm 2017. Tuy nhiên, từ chủ trương đến các biện pháp cụ thể còn rất nhiều vấn đề. Có ngành, có nơi đã thu hút rất tốt khu vực tư nhân tham gia cung cấp dịch vụ công, nhưng lại cũng có nơi thực hiện việc này rất chậm. Báo cáo này sẽ mô tả thực trạng, đi sâu phân tích nguyên nhân và đưa ra giải pháp để có thể thu hút tư nhân tham gia cung cấp dịch vụ công, tập trung phân tích điểm đối với dịch vụ Đánh giá sự phù hợp. Thông thường, khi nói đến các dịch vụ công, nhiều người nói đến các dịch vụ thường thấy như giao thông, y tế, giáo dục, điện, nước, bảo vệ môi trường… Báo cáo này lựa chọn tập trung vào một dịch vụ ít được nhắc đến nhưng có Ý nghĩa quan trọng trong nền kinh tế - dịch vụ Đánh giá sự phù hợp, với ba lÝ do: 1 2 3 Đây là dịch vụ giúp cung cấp Dịch vụ này có Ý nghĩa rất quan Quan trọng nhất, dịch vụ này thông tin cho các cá nhân, tổ trọng trong việc nâng cao sức tương đồng với các dịch vụ chức sử dụng hàng hoá, dịch cạnh tranh của hàng hoá Việt hành chính công khác đang vụ, giúp khắc phục vấn đề bất Nam trên thị trường quốc tế. được cung cấp bởi các cơ quan đối xứng thông tin trong cơ chế nhà nước như thẩm định hồ thị trường, từ đó giúp nền kinh sơ, cấp phép, làm thủ tục hành tế phát triển lành mạnh. chính, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán… Các bài học kinh nghiệm trong lĩnh vực này có thể được sử dụng để xã hội hoá các dịch vụ hành chính nhà nước. 3 HÀNH TRÌNH CHUYỂN ĐỔI | VAI TRÒ CỦA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN TRONG CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG TẠI VIỆT NAM Lời nói đầu Báo cáo được thực hiện bởi nhóm chuyên gia từ Ban Pháp chế, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) dưới sự chỉ đạo của Tiến sỹ Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch VCCI. Báo cáo được thực hiện với sự hỗ trợ của Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID). Chúng tôi trân trọng cảm ơn sự đồng hành của USAID trong một chặng đường dài nhằm hỗ trợ các mục tiêu phát triển của cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam. Chúng tôi xin trân trọng cảm ơn các chuyên gia đã góp Ý, bình luận cho báo cáo. Cảm ơn các doanh nghiệp đã dành thời gian trả lời phỏng vấn và bảng hỏi nhằm cung cấp thông tin hữu ích cho chúng tôi thực hiện báo cáo này. Mọi quan điểm, sai sót nếu có là của nhóm chuyên gia thực hiện báo cáo này, không nhất thiết phản ánh quan điểm của VCCI hay USAID. 4 HÀNH TRÌNH CHUYỂN ĐỔI | VAI TRÒ CỦA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN TRONG CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG TẠI VIỆT NAM Mục lục MỤC LỤC LỜI GIỚI THIỆU 03 TÓM TẮT 09 PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN 13 SỰ THAM GIA CỦA Chủ trương thu hút tư nhân cung ứng dịch vụ công 18 TƯ NHÂN TRONG CUNG ỨNG Pháp luật có liên quan đến tư nhân cung ứng dịch vụ công 21 DỊCH VỤ CÔNG Cảm nhận về sự tham gia của tư nhân trong cung ứng dịch vụ công 25 ĐẶC ĐIỂM VÀ NHẬN DIỆN Phạm vi dịch vụ Đánh giá sự phù hợp 31 THỊ TRƯỜNG DỊCH VỤ ...