Báo cáo Hoàn thiện các tiêu chuẩn môi trường về nước thải công nghiệp ở Việt Nam

Hoàn thiện các tiêu chuẩn môi trường về nước thải công nghiệp ở Việt Nam Trong Hiến pháp Việt Nam mới cần bổ sung thêm một chương về các thiết chế hiến định. Các thiết chế hiến định này là các cơ quan nhà nước độc lập không nằm trong các hệ thống các cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp. Các cơ quan hiến định bao gồm: Uỷ ban bầu cử, Viện giám sát (hoặc Uỷ ban thanh tra độc lập), Uỷ ban nhân quyền, Uỷ ban kiểm toán, Uỷ ban chống tham nhũng....
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo "Hoàn thiện các tiêu chuẩn môi trường về nước thải công nghiệp ở Việt Nam " Nghiªn cøu - trao §æi ThS. Vò ThÞ Duyªn Thuû * T rong ho t ng qu n lí môi trư ng nói chung và qu n lí nư c th i công nghi p nói riêng, vi c xây d ng, ban hành và m TCVN 5945-1995. Nư c th i công nghi p - Tiêu chu n th i. Tiêu chu n này quy nh giá tr gi i h n các thông s và n ng các b o áp d ng h th ng tiêu chu n môi trư ng ch t thành ph n trong nư c th i c a các cơ có m t vai trò h t s c quan tr ng. Nó v a s công nghi p. C th là nó xác nh các ư c xem là công c kĩ thu t, v a ư c giá tr gi i h n ba m c khác nhau tương xem là công c pháp lí giúp Nhà nư c gi i ng v i các ngu n ti p nh n khác nhau. quy t các v n v nư c th i công nghi p i u ó có nghĩa, tuỳ theo m c các ch t m t cách khá hi u qu . H th ng tiêu chu n ô nhi m trong thành ph n nư c th i c a này bao g m các tiêu chu n ch t lư ng mình, các cơ s công nghi p và ti u th nư c và tiêu chu n th i nư c có liên quan công nghi p ch ư c phép th i vào m t n lĩnh v c ho t ng công nghi p. Trong ngu n ti p nh n ã ư c xác nh. M c ph m vi bài vi t này, chúng tôi ch c p ích chính c a quy nh này là nh m ki m tiêu chu n th i. T i i u 2 Lu t b o v môi soát ch t lư ng nư c th i công nghi p trư c trư ng nư c ta có quy nh: “Tiêu chu n khi vào các v c nư c dùng cho các m c môi trư ng là nh ng chu n m c, gi i h n ích khác nhau như: v c nư c ư c dùng cho phép, ư c dùng làm căn c qu n lí làm ngu n c p nư c sinh ho t, v c nư c môi trư ng”. Nh ng chu n m c, gi i h n dùng cho các m c ích giao thông thu , ây ư c hi u là m c ho c ph m vi các thu l i, bơi l i, nuôi tr ng thu s n, tr ng ch t ô nhi m nh t nh trong thành ph n tr t… Vì th , nư c th i công nghi p c a các môi trư ng ó. Nh ng thông s gi i h n y cơ s có giá tr các thông s và n ng các ư c Nhà nư c s d ng làm căn c ki m ch t thành ph n l n hơn giá tr quy nh soát ô nhi m môi trư ng nư c, ánh giá trong tiêu chu n này thì không ư c phép hi n tr ng môi trư ng hay gi i h n vi c th i ra môi trư ng. x nư c th i ra môi trư ng. Như v y, v i vi c xây d ng, ban hành Theo Quy t nh s 35/2002/Q - và áp d ng tiêu chu n môi trư ng v nư c BKHCNMT c a b trư ng B khoa h c th i công nghi p, Nhà nư c có th ph n nào công ngh và môi trư ng (nay là B khoa th c hi n s qu n lí thư ng xuyên c a mình h c và công ngh ) v vi c công b danh i v i các cơ s công nghi p và ti u th m c tiêu chu n Vi t Nam v môi trư ng b t bu c áp d ng thì trong lĩnh v c này, hi n * Gi ng viên Khoa pháp lu t kinh t ch có m t tiêu chu n ư c áp d ng. ó là Trư ng i h c Lu t Hà N i T¹p chÝ luËt häc sè 4/2005 51 Nghiªn cøu - trao §æi công nghi p có x nư c th i vào môi cơ quan này ph i thư ng xuyên theo dõi trư ng, ngăn ng a và gi m thi u nh hư ng nh ng di n bi n v môi trư ng k p th i x u c a chúng t i môi trư ng xung quanh. phát hi n hi n tư ng ô nhi m môi trư ng Tuy nhiên, trên th c t , ho t ng này nư c và áp d ng các bi n pháp k p th i cũng ã b c l m t s b t c p. Ch ng h n ng phó. Thông thư ng khi g p tình tr ng ô như: Các tiêu chu n môi trư ng v nư c nhi m môi trư ng nư c, các cơ quan này th i công nghi p ư c áp d ng còn chưa ph i tìm ra nguyên nhân c a tình tr ng ó th t s h p lí trên th c t ; chưa có quy nh ho c s a i tiêu chu n môi trư ng theo c th v t ng lư ng th i, v th i i m x hư ng ưa ra yêu c u nghiêm ng t hơn th i và v trí a lí, không gian áp d ng các ngăn ch n tình tr ng ô nhi m. B i vì trên tiêu chu n môi trư ng v nư c th i công th c t v n có tình tr ng không có cơ s nào nghi p; chưa có tiêu chu n nư c th i áp vi ph m tiêu chu n tiêu chu n nư c th i d ng riêng cho các ngành công nghi p c nhưng hi n tư ng ô nhi m v n x y ra do thù.. Nh ng b t c p này nh hư ng không tình tr ng quá t i c a ngu n ti p nh n hay nh t i hi u qu c a công tác qu n lí nhà do tác ng c ng hư ng c a các lo i nư c nư c v môi trư ng. Nó t ra yêu c u cho th i. Do ó, n u b t các cơ s có th i nư c các cơ quan quan lí nhà nư c ph i s m th i ra môi trư ng ph i ch u trách nhi m hoàn thi n h th ng tiêu chu n này nh m pháp lí trong trư ng h p này là hoàn toàn b o v t t hơn n a môi trư ng kh i nh ng b t h p lí vì h không vi ph m pháp lu t. tác ng b t l i t nư c th i c a các cơ s Hơn n a, n u b t bu c các cơ s công công nghi p theo hư ng sau: nghi p ph i tuân th c hai lo i tiêu chu n 1. Quy nh m t cách h p lí hơn v trên thì s r t khó xác nh trách nhi m c a vi c áp d ng các tiêu chu n môi trư ng cơ s và trách nhi m c a các cơ quan qu n v nư c th i công nghi p lí nhà nư c khi tình tr ng ô nhi m môi Trong h th ng tiêu chu n Vi t Nam trư ng x y ra. hi n hành v môi trư ng nư c áp d ng cho gi i quy t m t cách h p lí nh t tình các cơ s công nghi p và ti u th công tr ng này, nên quy nh các cơ s công nghi p, có hai lo i tiêu chu n là tiêu chu n nghi p và ti u th công nghi p có x th i ch t lư ng nư c và tiêu chu n nư c th i. nư c th i ra môi trư ng ch ph i tuân th m t Trong hai lo i tiêu chu n này thì tiêu chu n lo i tiêu chu n. ó là tiêu chu n nư c th i ch t lư ng môi trư ng là lo i tiêu chu n công nghi p. B i vì, x th i úng gi i h n ph c v ch y u cho công tác qu n lí c a cho phép ư c xác nh ...