Báo cáo Hoàn thiện pháp luật về trợ giúp xã hội trong hệ thống pháp luật an sinh xã hội Việt Nam

Hoàn thiện pháp luật về trợ giúp xã hội trong hệ thống pháp luật an sinh xã hội Việt Nam
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo " Hoàn thiện pháp luật về trợ giúp xã hội trong hệ thống pháp luật an sinh xã hội Việt Nam " nghiªn cøu - trao ®æi Ths. NguyÔn HiÒn Ph−¬ng *T rong h th ng pháp lu t an sinh xã h i là yêu c u có tính khách quan trong b i c nh c a các qu c gia, tr giúp xã h i là m t hi n nay. 1. Hoàn thi n cơ ch huy ng ngu ntrong nh ng b ph n c u thành quan tr ng. l c và qu n lí s d ng ngu n l c tr giúpCùng v i các b ph n khác, pháp lu t v tr xã h igiúp xã h i có vai trò quan tr ng trong vi c Theo pháp lu t hi n hành, tài chính th cb o m quy n con ngư i, n nh i s ng hi n tr giúp xã h i ư c m b o t ngânt i thi u cho m t b ph n nh ng thành viên sách nhà nư c phân b cho hai ch tr“y u th ” trong xã h i, gi m kho ng cách c p thư ng xuyên và t xu t. Vi c qu n lígiàu nghèo, góp ph n thúc y công b ng và và s d ng ngu n tài chính này ư c th cti n b xã h i. hi n theo cơ ch lên k ho ch c p i v i tr V i vi c nh n th c úng n vai trò c a c p thư ng xuyên và ch ng chi t ngânpháp lu t tr giúp xã h i, ng và Nhà nư c sách a phương i v i tr c p t xu t.ta ã ban hành các quy nh pháp lu t, t Như v y, s ph thu c nhi u vào ngân sáchch c tri n khai th c hi n và ngày càng hoàn a phương d n n s khác nhau trong m cthi n nh m áp ng yêu c u c a th c ti n hư ng c a các i tư ng, th m chí nh ngkhách quan. Tuy nhiên, th c tr ng pháp lu t a phương ngu n thu ít, liên ti p g p r i ro,tr giúp xã h i còn b c l nhi u h n ch . thiên tai, i tư ng c u tr nhi u l i càngNh ng h n ch cơ b n th hi n s b t h p khó khăn hơn trong vi c m b o tr c p.lí trong vi c quy nh tiêu chí xác nh i M t khác, chúng ta l i chưa có cơ ch qu ntư ng tr giúp xã h i, ph m vi i tư ng tr lí và s d ng ngu n tài chính phù h p vàgiúp xã h i; m c tr c p còn quá th p, hi u qu d n n nh ng khó khăn trong vi ckhông m b o cu c s ng t i thi u c a i huy ng ngu n l c c ng ng, h n chtư ng, làm gi m ý nghĩa, vai trò c a tr c p; áng k cho công tác xã h i hoá ho t ngb t h p lí trong vi c phân b ngu n tài chính tr giúp xã h i.th c hi n tr giúp xã h i; thi u các quy nh Gi i pháp cho nh ng h n ch này ư ctrong gi i quy t tranh ch p, khi u t v tr c th hoá b ng vi c g p rút ban hành quygiúp xã h i... Nh ng h n ch này ã nh nh thành l p qu tr giúp xã h i th ng nh thư ng không nh n m c ích c a tr giúpxã h i nói riêng và an sinh xã h i nói chung. * Gi ng viên Khoa pháp lu t kinh tVì v y, hoàn thi n pháp lu t tr giúp xã h i Trư ng i h c Lu t Hà N it¹p chÝ luËt häc sè 11/2007 43 nghiªn cøu - trao ®æit trung ương n a phương làm cơ s huy 2. M r ng ph m vi, i tư ng hư ng ng ngu n l c, qu n lí và i u ti t tài tr giúp xã h i có tính n kh năng ápchính, m b o chi tr tr c p công b ng, ng c a i u ki n kinh t xã h i hi n nayk p th i cho i tư ng. Qu ư c phân b M r ng ph m vi i tư ng b o v c atheo hai n i dung chính là tr giúp thư ng pháp lu t tr giúp xã h i là mong mu nxuyên và tr giúp t xu t tương ng v i không ch c a riêng qu c gia nào, c bi thai n i dung chính c a ch tr giúp xã Vi t Nam v i nhu c u tr giúp r t l n. Tuyh i. Ngu n hình thành qu không ch t nhiên, do nh ng h n ch nh t nh v i ungân sách nhà nư c mà còn bao g m c ki n kinh t , pháp lu t hi n hành m i chngu n l c t s óng góp, h tr c a t quy nh ph m vi áp d ng có gi i h n nh tch c, cá nhân trong và ngoài nư c. C n có nh theo nguyên t c ưu tiên v ...