Báo cáo Hoàn thuế nhìn từ góc độ pháp lí

Hoàn thuế nhìn từ góc độ pháp lí Trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính về đất đai thực hiện theo quy định của pháp luật về khiếu nại. Trình tự, thủ tục giải quyết khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính về đất đai thực hiện theo quy định của Luật tố tụng hành chính
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo " Hoàn thuế nhìn từ góc độ pháp lí" nghiªn cøu - trao ®æi NguyÔn ThÞ Th−¬ng HuyÒn *H o n thuÕ ®øng ë c¸c gãc ®é kh¸c nhau cã nhiÒu c¸ch nh×n nhËn kh¸c nhau.XÐt gãc ®é nghiÖp vô thu thuÕ, ho n thuÕ l quyÒn ho n thuÕ kh«ng xuÊt hiÖn ë nh÷ng ®èi t−îng thuéc diÖn nép c¸c lo¹i thuÕ n y. - NÕu luËt thuÕ kh«ng quy ®Þnh vÊn ®ÒbiÖn ph¸p kÜ thuËt trong c«ng t¸c h nh thu. ho n thuÕ th× c¬ quan thuÕ kh«ng cã quyÒnXÐt gãc ®é kinh tÕ - t i chÝnh, ho n thuÕ l ra quyÕt ®Þnh ho n thuÕ cho bÊt cø ®èi t−îngviÖc Nh n−íc tr¶ l¹i sè thuÕ m ®èi t−îng n o. QuyÕt ®Þnh ho n thuÕ cña c¬ quan thuÕnép thuÕ ® nép cho ng©n s¸ch nh n−íc. chØ mang tÝnh chÊt tuyªn bè, x¸c nhËnXÐt gãc ®é ph¸p lÝ, ho n thuÕ l quyÒn cña quyÒn ho n thuÕ cña tõng ®èi t−îng nép®èi t−îng nép thuÕ ®−îc Nh n−íc tr¶ l¹i thuÕ cô thÓ khi c¸c chñ thÓ n y héi ®ñ c¸ckho¶n tiÒn nhÊt ®Þnh khi cã ®Çy ®ñ c¸c yÕu ®iÒu kiÖn ho n thuÕ do luËt ®Þnh.tè do luËt ®Þnh. Trong ph¹m vi b i viÕt n y, SÏ cã nh÷ng ¶nh h−ëng theo xu h−íngchóng t«i muèn l m râ mét sè khÝa c¹nh tiªu cùc trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn luËt thuÕph¸p lÝ c¬ b¶n vÒ vÊn ®Ò ho n thuÕ. nÕu cã sù nhÇm lÉn l quyÒn ho n thuÕ ®−îc 1. Ho n thuÕ l quyÒn ph¸p lÝ cña ®èi xuÊt hiÖn trªn c¬ së quyÕt ®Þnh ho n thuÕt−îng nép thuÕ ®−îc xuÊt hiÖn trªn c¬ së cña c¬ quan thuÕ. Víi sù nhÇm lÉn n y dÔyÕu tè luËt ®Þnh mét c¸ch kh¸ch quan. l m n¶y sinh t− t−ëng “ban ph¸t” tõ phÝa c¬ NÕu nép thuÕ l nghÜa vô ph¸p lÝ cña ®èi quan thuÕ v sù “ch¹y chät” ®Ó ®−îc ho nt−îng nép thuÕ ®−îc xuÊt hiÖn trªn c¬ së thuÕ tõ phÝa ®èi t−îng nép thuÕ.yÕu tè luËt ®Þnh mét c¸ch kh¸ch quan th× D−íi gi¸c ®é l quyÒn chñ thÓ, ®èi t−îngho n thuÕ l quyÒn ph¸p lÝ cña ®èi t−îng thuéc diÖn ho n thuÕ ®−îc phÐp thùc hiÖnnép thuÕ còng ®−îc xuÊt hiÖn trªn c¬ së yÕu mét sè h nh vi nhÊt ®Þnh nh− cã quyÒn yªutè luËt ®Þnh mét c¸ch kh¸ch quan. LuËn cø cÇu c¬ quan thuÕ ph¶i thùc hiÖn ho n thuÕkhoa häc ph¸p lÝ c¬ b¶n n y cÇn ph¶i ®−îc khi ® ®¸p øng ®Çy ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn ph¸pkh¼ng ®Þnh khi xem xÐt vÊn ®Ò ho n thuÕ. luËt quy ®Þnh; nÕu tr−êng hîp c¬ quan thuÕBëi lÏ: ra quyÕt ®Þnh ho n thuÕ kh«ng ®óng, kh«ng - NÕu vÊn ®Ò ho n thuÕ kh«ng ®−îc quy kÞp thêi th× cã quyÒn khiÕu kiÖn h nh chÝnh®Þnh trong luËt thuÕ th× sÏ kh«ng xuÊt hiÖn v vÊn ®Ò n y sÏ thuéc quyÒn t i ph¸n cñaquyÒn ph¸p lÝ n y ë c¸c ®èi t−îng nép thuÕ, to h nh chÝnh.nh− LuËt thuÕ sö dông ®Êt n«ng nghiÖp, T−¬ng øng víi nh÷ng xö sù ®−îc phÐp lLuËt thuÕ chuyÓn quyÒn sö dông ®Êt...kh«ng quy ®Þnh vÊn ®Ò ho n thuÕ, v× vËy * Häc viÖn t i chÝnh28 - T¹p chÝ luËt häc nghiªn cøu - trao ®æinh÷ng xö sù ph¶i cã cña c¸c chñ thÓ thuéc ph−¬ng tiÖn qu¶n lÝ h nh chÝnh thuÕ ch−adiÖn ®−îc ho n thuÕ. Mét mÆt, c¸c chñ thÓ ®¹t ë tr×nh ®é cao, biÖn ph¸p qu¶n lÝ chøngn y ph¶i thÓ hiÖn râ ý chÝ vÒ quyÒn ho n tõ ho¸ ®¬n cßn láng lÎo, hÖ thèng v¨n b¶nthuÕ cña m×nh b»ng v¨n b¶n, cô thÓ ph¶i cã quy ph¹m ph¸p luËt vÒ ho n thuÕ ®ang trªn®¬n (c«ng v¨n) xin ho n thuÕ; nÕu tr−êng con ®−êng ho n thiÖn. Trong khi ®ã c¬ quanhîp kh«ng cã ®¬n xin ho n thuÕ th× coi nh− thuÕ ch−a ®−îc Nh n−íc trao ®Çy ®ñ quyÒnchñ thÓ ®ã kh−íc tõ (tõ bá) quyÒn cña m×nh. lùc ®Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò ho n thuÕ mét c¸chMÆt kh¸c, chñ thÓ cã nghÜa vô chøng minh chñ ®éng. §ã l ch−a kÓ ®Õn c¬ chÕ “tiÒnm×nh ® héi ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn ho n thuÕ tho¸i, hËu kiÓm” cßn l c¬ héi cho nh÷ngb»ng viÖc cung cÊp c¸c b»ng chøng, t i liÖu doanh nghiÖp l m ¨n “chép giËt” liªn kÕt lîicÇn thiÕt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt, ®Æc dông ®Ó moi tiÒn cña Nh n−íc b»ng c¸cbiÖt l nghÜa vô chøng minh g¾n liÒn víi h nh vi gian lËn v b»ng nhiÒu thñ ®o¹n tinhtr¸ch nhiÖm kª khai ®óng, trung thùc v chÞu vi kh¸c nhau. Ph¶i ch¨ng, ë ®©y b i to¸ntr¸ch nhiÖm tr−íc ph¸p luËt vÒ sè liÖu kª hiÖu qu¶ vÒ qu¶n lÝ h nh chÝnh thuÕ còngkhai. NÕu kh«ng chøng minh ®−îc v kh«ng cÇn ph¶i ®−îc c©n nh¾c kÜ l−ìng.thùc hiÖn ®óng tr¸ch nhiÖm th× ®−îc coi l 2. Ho n thuÕ mang tÝnh chÊt −u ® i, t ikh«ng héi ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn ho n thuÕ, v× vËy trî cña Nh n−íc.kh«ng ®−îc h−ëng quyÒn ho n thuÕ. Trong Kh«ng ph¶i bÊt cø chñ thÓ n o còng cãtr−êng hîp n y, c¬ quan thuÕ cã quyÒn quyÒn ho n thuÕ m quyÒn n y chØ xuÊt hiÖnkh«ng ra quyÕt ®Þnh ho n thuÕ. ë nh÷ng chñ thÓ ®−îc Nh n−íc khuyÕn VËy, c¬ chÕ “tiÒn tho¸i, hËu kiÓm” m khÝch −u ® i. §èi víi thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng, vÒc¬ quan thuÕ ®ang ¸p dông ho n thuÕ gi¸ trÞ nguyªn lÝ ho n thuÕ, chØ ¸p dông cho møcgia t¨ng hiÖn nay liÖu cã ®¶m b¶o khÝa c¹nh thuÕ suÊt 0% tøc c ...