Báo cáo Hoạt động hợp tác pháp luật với người nước ngoài liên quan đến việc đảm bảo quyền công dân dưới góc độ luật hành chính và tố tụng hành chính

Các dự án hợp tác liên quan đến lĩnh vực bảo đảm quyền công dân thông qua cơ chế khiếu kiện hành chính 1.1. Theo “Báo cáo đánh giá về sự phát triển của hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010” của Chính phủ, cho đến nay có khoảng 30 cơ quan Việt Nam có sự hợp tác với nước ngoài trong lĩnh vực xây dựng và thực hiện pháp luật. Các đối tác nước ngoài rất đa dạng, bao gồm các chính phủ nước ngoài như: Pháp, Thuỵ Điển, Đức, Nhật Bản, Đan Mạch, Phần...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo " Hoạt động hợp tác pháp luật với người nước ngoài liên quan đến việc đảm bảo quyền công dân dưới góc độ luật hành chính và tố tụng hành chính " nghiªn cøu - trao ®æi TS. Ph¹m Hång Quang * vực dân sự và t hương mạ i, như Bộ luậ t dân 1. Các dự á n hợ p tác liên quan đế nlĩnh vực bảo đả m quyề n công dân t hông sự năm 1995, Bộ luật tố t ụng dân sự, Luậtqua cơ chế khiế u kiệ n hành chính thi hành á n dân sự, c ũng như các văn bả n 1.1. Theo “Báo cáo đánh giá về sự phát quy phạ m pháp luật về sở hữ u trí t uệ, trọ ngtriể n c ủa hệ t hố ng p háp luậ t Việt Nam đế n tài t hương mạ i, hộ i nhập k inh tế q uốc t ế... Sựnăm 2010 ” c ủa Chính p hủ, c ho đ ế n nay có thành công của nhữ ng t rợ giúp trong t hờ ikhoả ng 30 cơ q uan Việt Nam có sự hợp tác gian qua tạo được niề m tin và thu hút sựvớ i nước ngoài t rong lĩnh vực xây dự ng và quan tâm c ủa đố i tác Việt Nam đố i vớ i mộtthực hiệ n p háp luật. Các đố i tác nước ngoài vài lĩnh vực mớ i c ủa luậ t hành chính nhằ mrất đa dạ ng, bao gồ m các c hính p hủ nước đả m bảo hữ u hiệ u hơn quyề n cơ bả n c ủangoài như : P háp, Thuỵ Điể n, Đức, N hật Bả n, công dân, như việc xây dựng dự á n Luậ t bồ iĐan Mạch, P hầ n Lan, Canada và Hàn Quốc, thư ờ ng nhà nước, Luậ t t hủ t ục hành c hính,các tổ c hức liên c hính p hủ như tổ c hức UN, Luật t iếp cậ n t hông t in... N hật Bả n, thôngEU, các tổ c hức p hi c hính p hủ (NGOs) như qua tổ c hức JICA, nên tiếp t ục giúp đỡ Việtviệ n KAS, FES và các tổ c hức tài c hính k hu Nam trong việc ban hành Luật tố t ụng hànhvực và q uốc tế như tổ chức WB, IMF, ADB. chính trên cơ s ở những kinh nghiệ m sửa đổ iCác hoạt độ ng hợp t ác q uốc tế đã có nhiề u Luật kiệ n t ụng hành chính Nhậ t Bả n nămthành tự u đáng kể. Tuy nhiên, p hạ m vi bài 2005 nhằ m đả m b ảo quyề n khiế u kiệ n c ủaviết tập trung đề cập một số dự á n hợp tác công dân đư ợc đặt trong cơ chế giả i quyếtpháp luậ t vớ i nư ớc ngoài (Nhật Bả n, Đức) hữ u hiệ u, gắ n vớ i các yêu cầ u c ủa nhà nướcliên q uan đ ế n việc bảo đả m quyề n công dân pháp quyề n. Trong lĩnh vực xây dựng thểthông qua hoạt động khiếu kiện hành chính. chế và t hực hiệ n p háp luậ t, Tổ c hức JICA đã Tổ c hức JICA (Nhật Bả n) bắ t đầ u t iế n giúp đ ỡ Toà án nhân dân tố i cao chuẩ n hóahành hoạt độ ng hợp tác pháp luậ t đố i vớ i và xuấ t bả n các bả n á n giám đốc thẩ m vàViệ t Nam đầ u nhữ ng năm 1990 và p hát t riể n giớ i thiệ u hình thức á n lệ. Tuy nhiên, việcnhả y vọ t từ năm 1996 t hông q ua việ c k í kết xuấ t bả n và công bố rộ ng rãi các bả n án hànhHiệp đ ịnh tr ợ giúp p háp lí giữa J ICA và Việt chính vẫn còn hạn chế.Nam. J ICA đã c hủ độ ng giúp đ ỡ Việt Nam Việ n F ES (Đức ) có mố i q uan hệ hợp táctrong việc hoàn t hiệ n p háp luật t rong lĩnh sớ m nhất vớ i C hính p hủ Việ t Nam từ nămt¹p chÝ luËt häc sè 1/ 2011 35 nghiªn cøu - trao ®æi theo một cách thức không thống nhất.(1 )1989 qua việc xây dựng các dự án luật liênquan đế n a n s inh xã hộ i, lao độ ng bảo hiể m, Hai là k iệ n t ụng hành c hính đư ợc xem làtài p hán hành c hính. Nhiề u c uộc hộ i t hảo về nộ i d ung mớ i p hát triể n c ủa luậ t hành c hínhtài p hán hành c hính đã được tổ c hức, mộ t vài đương đạ i t rên t hế giớ i từ c uố i t hế k ỉ XX.chuyên gia Việt Nam đã được cử đ i họ c về lí Chắc c hắ n rằ ng các dự án liên q uan đế n lĩnhluậ n luật hành chính và mô hình toà án hành vực này đòi hỏ i p hả i mấ t nhiề u t hờ i gian vàchính c ủa Đức. Tuy nhiên, dự á n này đ ã kết đáp ứng các đ iề u k iệ n hiệ n tạ i c ủa các nướcthúc vào đầ u nhữ ng năm 90 c ủa thế k ỉ trước. nhậ n sự t rợ giúp. Việt Nam, về mặt lịch sử,Việ t Nam c ũng hợp tác vớ i việ n KAS, Bộ tư là q uốc gia có luật hành chính p hát triể npháp ba ng Bắc sông Ranh, tổ c hức GTZ từ phức tạp. N hữ ng t hay đổ i c ủa Việ t Nam từnhữ ng năm 1994 trong các lĩnh vực như : dân đầu nhữ ng năm 90 của thế k ỉ trư ớc c ùng vớ isự, k inh t ế, hôn nhân gia đ ình, t hi hành á n sự thúc đẩ y các hoạ t độ ng hợp tác pháp luậtdân sự, tuy nhiên không có lĩnh vực tài p hán quốc t ế đã đem lạ i sự phát t riể n đáng kểhành c hính. Gầ n đây, trườ ng Đạ i học Luật trong hệ t hố ng pháp luật. Tuy nhiên, trongHà N ộ i đã kết hợp vớ i Việ n FES tổ c hức lĩnh vực luậ t hành c hính, vẫ n chưa thu hútthành công hộ i thảo luậ t tố t ụng hành chính được nhiề u dự á n vì mộ t vài lí do như sự hạ nnước CHXHCN Việt Nam và C ộng hòa liên chế c ủa t hủ t ục hành chính, sự hạ n c ...