Báo cáo Hội nghị góp ý kiến cho Dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp 1992

Hội nghị góp ý kiến cho Dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp 1992 phạm vi điều chỉnh của nội dung này còn được mở rộng từ “thủ tục giải quyết các vụ án hành chính” thành các nội dung “tố tụng hành chính”. Trong đó, Luật xác định rõ các khái niệm về khiếu kiện, đồng thời quy định chi tiết các nội dung về quyền khởi kiện vụ án hành chính, đối tượng khởi kiện hoặc trường hợp thay đổi địa vị tố tụng...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo " Hội nghị góp ý kiến cho Dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp 1992" nghiªn cøu - trao ®æi N g y 8/9/2001, Tr−êng ®¹i häc luËt H Néi ® tæ chøc Héi nghÞ gãp ý kiÕn cho Dù th¶o söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña nh n−íc l thèng nhÊt, Nh n−íc l ng−êi ®¹i diÖn cña së h÷u to n d©n, nguyªn t¾c c«ng d©n cã quyÒn ®−îc tù do kinh doanh HiÕn ph¸p n¨m 1992. Tham gia Héi nghÞ cã nh÷ng ng nh nghÒ m ph¸p luËt kh«ng cÊm... h¬n 100 c¸n bé, gi¸o viªn cña nh tr−êng. HiÕn ph¸p l ®¹o luËt c¬ b¶n cña Nh Héi nghÞ vinh dù ®−îc nghe Bé tr−ëng Bé T− n−íc, v× vËy, cÇn chó träng tÝnh chÊt, néi ph¸p, th nh viªn Uû ban söa ®æi, bæ sung dung, vai trß, chøc n¨ng cña HiÕn ph¸p ®Ó mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p n¨m 1992, TS. x¸c ®Þnh c¸c vÊn ®Ò n o cÇn söa ®æi, bæ sung NguyÔn §×nh Léc phæ biÕn môc ®Ých, yªu v ®−a ra ë møc ®é n o cho phï hîp ®Ó võa cÇu, nh÷ng quan ®iÓm chØ ®¹o v néi dung b¶o ®¶m ®−îc môc ®Ých v yªu cÇu ®Æt ra cho cÇn söa ®æi, bæ sung. Héi nghÞ ® diÔn ra ®ît söa ®æi bæ sung n y ®ång thêi b¶o ®¶m trong kh«ng khÝ hÕt søc s«i næi víi nhiÒu ý ®−îc tÝnh æn ®Þnh l©u d i cña HiÕn ph¸p, kiÖn phong phó v s©u s¾c. tr¸nh tr−êng hîp ®−a v o nh÷ng néi dung söa D−íi ®©y l tæng hîp c¸c ý kiÕn ph¸t biÓu ®æi, bæ sung m sau thêi gian ng¾n l¹i ph¶i t¹i Héi nghÞ n y. tiÕp tôc cã sù söa ®æi, bæ sung; hoÆc cã I. VÒ ph¹m vi söa ®æi v bæ nh÷ng vÊn ®Ò rÊt quan träng nh−ng ®ang l sung HiÕn ph¸p ®Þnh h−íng, cßn ph¶i tiÕp tôc nghiªn cøu th× ch−a nªn quy ®Þnh cô thÓ. §a sè c¸c ý kiÕn ph¸t biÓu t¹i Héi nghÞ nhÊt trÝ víi quan ®iÓm cña Uû ban söa ®æi, bæ II. Nh÷ng vÊn ®Ò cÇn ®−îc söa sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p n¨m 1992, ®æi, bæ sung trong HiÕn ph¸p cho r»ng trong thêi ®iÓm hiÖn nay ch−a nªn n¨m 1992 ®Æt vÊn ®Ò söa ®æi c¬ b¶n HiÕn ph¸p 1992. 1. VÒ Lêi nãi ®Çu Tuy nhiªn, c¸c ý kiÕn ®Òu cho r»ng cÇn cã NhiÒu ý kiÕn ph¸t biÓu ®Òu nhÊt trÝ cÇn quan niÖm ®óng vÒ vÊn ®Ò n y: Söa ®æi, bæ bæ sung v o Lêi nãi ®Çu: §éng lùc chñ yÕu sung mét sè ®iÒu kh«ng cã nghÜa l cè ®Þnh ë ®Ó ph¸t triÓn ®Êt n−íc l ®¹i ®o n kÕt to n 33 ®iÓm m Uû ban söa ®æi, bæ sung mét sè d©n trªn c¬ së liªn minh gi÷a c«ng nh©n víi ®iÒu cña HiÕn ph¸p n¨m 1992 ® ®−a ra; ®iÒu n«ng d©n v trÝ thøc do §¶ng céng s¶n ViÖt quan träng l nh÷ng vÊn ®Ò g× ® thùc sù chÝn Nam l nh ®¹o... cña to n x héi, v× ®©y l muåi, cã nhu cÇu bøc xóc th× nªn söa ®æi. V× mét trong nh÷ng vÊn ®Ò cã ý nghÜa rÊt quan vËy, ngo i nh÷ng vÊn ®Ò m Uû ban söa ®æi, träng ® ®−îc kh¼ng ®Þnh trong NghÞ quyÕt bæ sung mét sè ®iÒu cña HiÕn ph¸p n¨m §¹i héi IX cña §¶ng v vÊn ®Ò ®¹i ®o n kÕt 1992 ® dù kiÕn còng cÇn xem xÐt thªm còng ® tõng ®−îc ghi nhËn trong HiÕn ph¸p nh÷ng vÊn ®Ò kh¸c nh− nguyªn t¾c quyÒn lùc n¨m 1946 víi t− c¸ch l mét trong ba nguyªn T¹p chÝ luËt häc - 57 nghiªn cøu - trao ®æi t¾c ®Ó x©y dùng HiÕn ph¸p. 1992 v× to n bé §iÒu 2 ® nãi râ ®−îc b¶n Tuy nhiªn, mét sè ý kiÕn cho r»ng cÇn chÊt cña Nh n−íc ta, viÖc thªm côm tõ thÓ hiÖn mét c¸ch c« ®äng, kh¸i qu¸t h¬n. Cã “ph¸p quyÒn x héi chñ nghÜa” kh«ng nh÷ng mét ý kiÕn ®Ò nghÞ ghi nh− HiÕn ph¸p n¨m kh«ng l m râ h¬n b¶n chÊt ®ã m cßn ®ßi hái 1946. ph¶i gi¶i thÝch thªm thÕ n o l nh n−íc ph¸p Ngo i ra, còng cã ý kiÕn ®Ò nghÞ nªn söa quyÒn x héi chñ nghÜa? H¬n n÷a, côm tõ Lêi nãi ®Çu cña HiÕn ph¸p cho phï hîp víi n y cßn dù kiÕn ghi thªm v o §iÒu 12, v× vËy t×nh h×nh hiÖn nay víi néi dung cô thÓ nh− kh«ng cÇn ®−a v o §iÒu 2 ®Ó tr¸nh trïng l¾p. sau: - Lo¹i ý kiÕn thø hai cho r»ng quan ®iÓm - Tinh h×nh tõ n¨m 1986 ®Õn nay ® cã vÒ tÝnh thèng nhÊt cña quyÒn lùc nh n−íc v nhiÒu thay ®æi. §−êng lèi ®æi míi do §¶ng sù ph©n c«ng, phèi hîp gi÷a c¸c c¬ quan nh ®Ò x−íng v l nh ®¹o l ®óng ®¾n v ® thu n−íc trong viÖc thùc hiÖn ba quyÒn lËp ph¸p, ®−îc nhiÒu th nh tùu hÕt søc to lín. NghÞ h nh ph¸p v t− ph¸p ® ®−îc kh¼ng ®Þnh quyÕt §¹i héi IX cña §¶ng ® kh¼ng ®Þnh trong c¸c nghÞ quyÕt cña §¶ng, v× vËy cÇn bæ tÝnh ®óng ®¾n cña ®−êng lèi ®ã ®ång thêi sung ®iÓm n y th nh quy ®Þnh trong §iÒu 2 kh¼ng ®Þnh ph¶i tiÕp tôc thùc hiÖn ®−êng lèi hoÆc §iÒu 6. n y ë ph¹m vÞ réng h¬n, to n diÖn h¬n v ë - Cã ý kiÕn cßn ®Ò nghÞ bá hai ch÷ “Nh møc ®é cao h¬n. NghÞ quyÕt §¹i héi IX còng n−íc” trong c©u tÊt c¶ quyÒn lùc nh n−íc ®−a ra nh÷ng nhËn ®Þnh cã tÝnh kh¸i qu¸t cao thuéc vÒ nh©n d©n, v× quyÒn lùc l kh¸i h¬n v v¹ch ra nh÷ng ®Þnh h−íng chiÕn l−îc niÖm réng v b¶n chÊt l quyÒn lùc cña nh©n míi cho nh÷ng thËp kØ ®Çu cña thÕ kØ XXI. d©n, Nh n−íc l ®¹i diÖn, ®−îc nh©n d©n uû V× vËy, nÕu ®Ó nguyªn ®o¹n Tõ n¨m 1986 quyÒn cho nªn thay côm tõ “thuéc vÒ nh©n ®Õn nay... nhiÖm vô míi nh− tr−íc ®©y th× d©n” b»ng “TÊt c¶ quyÒn lùc xuÊt ph¸t tõ ch−a phï hîp. §Ò nghÞ söa ®o¹n n y ®Ó b¶o nh©n d©n” sÏ chÝnh x¸c h¬n. §ång thêi, quy ®¶m chøc n¨ng ph¶n ¸nh cña HiÕn ph¸p cho ®Þnh nh− vËy sÏ gãp phÇn l m râ h¬n vÊn ®Ò phï hîp víi t×nh h×nh hiÖn nay. ph©n c«ng quyÒn lùc. Thùc tÕ, ChÝnh phñ, to - Hai vÊn ®Ò quan träng m NghÞ quyÕt ¸n nh©n d©n, viÖn kiÓm s¸t nh©n d©n ®Òu thùc IX ® kh¼ng ®Þnh vÒ x©y dùng nh n−íc ph¸p hiÖn quyÒn cña m×nh trªn c¬ së quyÒn lùc quyÒn XHCN d−íi sù l nh ®¹o cña §¶ng v xuÊt ph¸t tõ nh©n d©n. V× vËy, ®Ò nghÞ ghi l : x©y dùng nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng “TÊt ...