Báo cáo khoa học Rà soát tổng quan các chương trình dự án giảm nghèo ở Việt Nam'

Trong thập kỷ qua, Việt Nam đã đạt được những thành công to lớn trong cuộc chiến chống đói nghèo với tỉ lệ nghèo nghèo đói giảm từ 58,1% trong năm 1993 xuống còn 12,1% vào 2008. mặc dù tỉ lệ này vẫn còn tương đương trên 10 triệu người nghèo trên cả nước. Những người nghèo chủ yếu tập trung ở những vúng núi, những vùng xa và những vùng dân tộc thiểu số có thể tự mình thoát khỏi nghèo đối do bị cô lập và không có khả năng tiếp cận với nguồn thông tin ,...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo khoa học " Rà soát tổng quan các chương trình dự án giảm nghèo ở Việt Nam' “Baáo caáo naây àûúåc xêy dûång theo yïu cêìu cuãa UÃy ban vïì caác vêën àïì xaä höåi cuãa Quöëc höåi (UBCVÀXH) vaâ Chûúng trònh Phaát triïín Liïn Húåp Quöëc (UNDP). Nhûäng quan àiïím trònh baây úã àêy laâ cuãa caác taác giaã vaâ khöng nhêët thiïët phaãn aánh yá kiïën hay quan àiïím chñnh thûác naâo cuãa UBCVÀXH hoùåc UNDP.” Thiết kế: Công ty Cổ phần In Ngọc Trâm CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN LIÊN HỢP QUỐC RAÂ SOAÁT TÖÍNG QUAN CÁC CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN GIẢM NGHÈO Ở VIỆT NAM RICHARD JONES TRÊÌN THÕ HAÅNH NGUYÏÎN ANH PHONG TRÛÚNG THÕ THU TRANG HAÂ NÖÅI - 2009 LÚÂI CAÃM ÚN Baáo caáo do möåt nhoám chuyïn gia tû vêën thûåc hiïån, bao göìm Richard Jones (Trûúãng nhoám), Trêìn Thõ Haånh, Nguyïîn Anh Phong vaâ Trûúng Thõ Thu Trang. Nhoám chuyïn gia xin chên thaânh caãm ún UÃy ban vïì Caác vêën àïì Xaä höåi cuãa Quöëc höåi vaâ UNDP àaä höî trúå trong suöët quaá trònh thûåc hiïån nghiïn cûáu naây. Àùåc biïåt, chuáng töi xin chên thaânh caãm ún baâ Trûúng Thõ Mai, Chuã nhiïåm, öng Buâi Syä Lúåi, Phoá Chuã nhiïåm Uyã ban vïì Caác Vêën àïì Xaä höåi cuãa Quöëc höåi, öng Nguyïîn Hoaâng Mai, Phoá Vuå trûúãng, baâ Nguyïîn Thõ Àûác Haånh, chuyïn viïn Vuå Caác Vêën àïì Xaä höåi - Vùn phoâng Quöëc höåi, , öng Nguyïîn Tiïn Phong, Trûúãng phoâng, baâ Voä Hoaâng Nga, Caán böå chûúng trònh Phoâng Giaãm ngheâo vaâ Phaát triïín Xaä höåi cuãa UNDP, vaâ öng Peter Chaudhry, Cöë vêën Kyä thuêåt Cao cêëp cuãa UNDP. 3 4 MUÅC LUÅC Trang DANH MUÅC TÛÂ VIÏËT TÙÆT 7 1. GIÚÁI THIÏÅU 9 2. CAÁC CHÑNH SAÁCH VAÂ DÛÅ AÁN GIAÃM NGHEÂO CUÃA VIÏÅT NAM 11 2.1. Caác dûå aán giaãm ngheâo “khi thiïët kïë” 11 2.2. Chöìng cheáo vïì nöåi dung dûå aán trong thiïët kïë 15 2.2.1. Höî trúå saãn xuêët vaâ nöng nghiïåp 16 2.2.2. Tiïëp cêån dõch vuå giaáo duåc 20 2.2.3. Daåy nghïì vaâ taåo cöng ùn viïåc laâm 24 2.2.4. Nhaâ úã 25 2.2.5. Tiïëp cêån vúái nûúác saåch 27 2.2.6. Caãi thiïån cú höåi vaâ chêët lûúång y tïë 29 2.2.7. Höî trúå phaáp lyá 30 2.2.8. Xêy dûång nùng lûåc cho caán böå Chñnh phuã trong caác chûúng trònh giaãm ngheâo 31 2.3. Taác àöång àöëi vúái caác àöëi tûúång thuå hûúãng 32 2.3.1. Traánh chöìng cheáo thöng qua lûåa choån àöëi tûúång thuå hûúãng 33 2.3.2. Nhûäng vêën àïì trong viïåc xaác àõnh àöëi tûúång thuå hûúãng 34 2.3.3. Nhûäng thiïëu huåt trong viïåc xaác àõnh àöëi tûúång thuå hûúãng 35 2.4. Chöìng cheáo trong cöng taác àiïìu haânh 37 2.5. Nguöìn vöën cho caác dûå aán giaãm ngheâo 39 2.5.1. Ngên saách giaãm ngheâo theo thiïët kïë 39 2.5.2. Söë liïåu baáo caáo vïì ngên saách 40 2.5.3. Caác vêën àïì vïì söë liïåu ngên saách 41 2.5.4. Ngên saách cho giaãm ngheâo vaâ ngên saách chñnh 43 2.6. Phöëi húåp vaâ viïåc phaát huy töíng lûåc caác dûå aán giaãm ngheâo 46 2.7. Hoaåt àöång cho vay giaãm ngheâo cuãa Ngên haâng Chñnh saách xaä höåi Viïåt Nam 46 2.8. Khaã nùng tiïëp cêån vúái àêët canh taác- höî trúå theo Quyïët àõnh 74/2008/QÀ-TTg 48 2.9. Höî trúå saãn xuêët, CT135-II, CTMTQG-GN vaâ CT 30a 49 2.10. Daåy nghïì, CT135-II, CTMTQG-GN, höî trúå theo Quyïët àõnh 74 49 5 3. TOÁM TÙÆT VAÂ KHUYÏËN NGHÕ 49 3.1. Toám tùæt caác phaát hiïån 49 Sûå chöìng cheáo vaâ phöëi húåp giûäa caác chûúng trònh giaãm ngheâo 49 3.2. Khuyïën nghõ 51 3.2.1. Möåt chûúng trònh giaãm ngheâo cho Viïåt Nam 51 3.2.2. Phên cêëp nguöìn vöën vaâ ra quyïët àõnh liïn quan àïën giaãm ngheâo cho cêëp tónh 51 3.2.3. Hïå thöëng chuyïín giao tiïìn mùåt coá àiïìu kiïån 52 PHUÅ LUÅC 1: Vùn baãn hûúáng dêîn Chûúng trònh giaãm ngheâo 53 PHUÅ LUÅC 2: Caác Húåp phêìn giaãm ngheâo 58 PHUÅ LUÅC 3: Caác Chûúng trònh giaãm ngheâo ...