Báo cáo Lịch sử hệ thống chính quyền địa phương Nhật Bản và một số vấn đề cải cách chính quyền địa phương Nhật Bản hiện nay

Lịch sử hệ thống chính quyền địa phương Nhật Bản và một số vấn đề cải cách chính quyền địa phương Nhật Bản hiện nay Quan hệ lao động có thể chấm dứt vì nhiều sự kiện pháp lí khác nhau, đó là các trường hợp: hết hạn hợp đồng; thoả thuận chấm dứt hợp đồng; mục đích của hợp đồng đã đạt được; quyết định của toà án; NLĐ chết; một bên đơn phương chấm dứt HĐLĐ....
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo " Lịch sử hệ thống chính quyền địa phương Nhật Bản và một số vấn đề cải cách chính quyền địa phương Nhật Bản hiện nay " Nhµ n−íc vµ ph¸p luËt n−íc ngoµi TS. Ph¹m Hång Quang * 1. L ch s h th ng chính quy n a thu và áp d ng các bi n pháp cư ng ch khiphương Nh t B n c n thi t, bư c u có quy n t ra các quy 1.1. H th ng chính quy n a phương nh v th m quy n, trình t , th t c thu thuNh t B n trư c Chi n tranh th gi i l n th II m t cách nhanh g n, hi u qu . H th ng chính quy n a phương hi n Nh ng lu t này ã quy nh cơ b n v i c a Nh t B n ư c thành l p sau th i kì chính quy n a phương, tuy nhiên nó cũngph c hưng c a Hoàng Minh Tr năm ch d ng l i m c sơ khai và bư c1868. Vi c ban hành ba lu t m i (Lu t t chuy n i. Khi Ngh nh c a Hoàng giach c và ho t ng c a các cơ quan hành quy nh vi c thành l p Ngh vi n Qu c giachính c p qu n, huy n, th tr n; Lu t t ch c năm 1880, Chính ph trung ương ã c g ngh i ng c p t nh; Lu t thu a phương) vào b sung h th ng chính quy n a phươngnăm 1878 ã ánh d u s ra i c a h y v i m c ích làm quen d n v i vi cth ng chính quy n a phương hi n i. ti p c n n n dân ch hi n i. Theo Lu t t ch c và ho t ng c a các Năm 1888, Lu t v t ch c chính quy ncơ quan hành chính c p qu n, huy n, th a phương c p qu n, huy n ã ư c bantr n, ơn v hành chính c p t nh (Ken - hành. Lu t này tuy d a vào lu t chính quy nPrefectures) ư c chia thành gun (huy n, th a phương c a nư c Ph nhưng v n gixã) và ku (qu n), shi (thành ph thu c t nh); ư c nét truy n th ng mang m văn hoágun ư c chia thành cho và son (phư ng, Nh t B n. Theo ó, h i ng c p qu n, huy nxã). Ku, cho và son có nh ng c i m c a ư c thành l p v i tư cách là cơ quan l pchính quy n a phương cũng như là ơn v pháp a phương, bao g m nh ng thànhhành chính qu c gia. viên có ngh nghi p ư c tôn tr ng và ư c Theo Lu t t ch c h i ng c p t nh, các b u ra b i cư dân a phương. Ngoài ra, Lu th i ng chính quy n a phương c p t nh cũng quy nh vi c thành l p cơ quan hành ư c thành l p theo s lư ng c a c tri, pháp c a c p qu n, huy n mà ngư i ng uch ng h n v i các t nh có trên 3 tri u c tri cơ quan này ư c b u ra trong s nh ng icó th thành l p hai h i ng a phương. bi u c a h i ng (trong trư ng h p c a cho Theo Lu t thu a phương, h i ng và son) ho c ư c ch nh b i B trư ng B n i v t danh sách ư c ngh b i H i a phương (bao g m c c p t nh và c pqu n, huy n) ã có hình nh c a cơ quan * Gi ng viên Khoa hành chính - nhà nư ccông quy n a phương, có th m quy n thu Trư ng i h c Lu t Hà N it¹p chÝ luËt häc sè 4/2010 57 Nhµ n−íc vµ ph¸p luËt n−íc ngoµi ng (trong trư ng h p c a shi). Trư c khi chính quy n a phương m i Nh t B n. Sh th ng này ra i, ã có nhi u s h p nh t thay i u tiên c a h th ng chính quy nc a các ơn v qu n, huy n và s lư ng các a phương b t u t năm 1946 v i s ra ichính quy n a phương ã gi m xu ng là c a Hi n pháp h u chi n năm 1947 cùng v i1/5. Năm 1890, Lu t v t ch c chính quy n Lu t t tr a phương ư c ban hành phùc p t nh và Lu t v t ch c chính quy n c p h p v i nguyên t c do Hi n pháp quy nh.th xã ã ư c ban hành. Có 46 ơn v c p Vi c ban hành Lu t t tr a phương ã ánht nh (3 Fu và 43 Ken) vào th i i m ban d u s thành l p c a h th ng chính quy nhành Lu t này, con s này v n duy trì cho a phương m i. i m áng lưu ý là trong n ngày nay. Kho ng th i gian k t khi giai o n này, pháp lu t c a Nh t B n ch ucác lu t trên ư c ban hành n năm 1919 nhi u nh hư ng c a pháp lu t Anh - M c ánh d u m t k nguyên phát tri n c a h bi t trong lĩnh v c dân s , hình s , kinhth ng chính quy n a phương Nh t B n. doanh. Tuy nhiên, trong lĩnh v c lu t hành Quá trình c i cách h th ng b u c chính chính và t t ng hành chính, Nh t B n v nquy n a phương Nh t B n ư c b t u t gi ư c nét truy n th ng riêng bi t và i unăm 1921 và kéo dài n năm 1926. Quy n này ã ư c lu t gia Sugai và th m phán Tòaban hành các quy nh l p pháp chính th c án t i cao Sonobe ánh giá là s th t b i c a ư c trao cho c p t nh năm 1929 và quy n quá trình M hoá Lu t hành chính Nh t B nl c ư c trao ngày càng tăng cho các h i trong giai o n này.(1) ng c p t nh. Th m quy n c a h i ng c p ...