Báo cáo Một số điểm mới của Luật Bảo vệ môi trường năm 2005 về lập và thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của các dự án đầu tư

Một số điểm mới của Luật Bảo vệ môi trường năm 2005 về lập và thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của các dự án đầu tư một khái niệm ít quen thuộc được phát sinh từ đây - khái niệm “Pháp luật hình sự phụ”. Pháp luật hình sự phụ bao gồm tất cả các quy phạm pháp luật hình sự không được quy định trong BLHS mà được quy định trong các luật khác.(10) Trong số các luật này có một số luật như Luật về công nghệ gen; Bộ luật về lương thực,...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo "Một số điểm mới của Luật Bảo vệ môi trường năm 2005 về lập và thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của các dự án đầu tư " nghiªn cøu - trao ®æi ThS. Vò ThÞ Duyªn Thñy * ánh giá tác ng môi trư ng ( TM) là Thông tư s 490 nêu trên thì t t c các ch vi c phân tích, d báo các tác ng d án u tư u ph i l p báo cáo TM theo n môi trư ng c a d án u tư c th nh ng yêu c u khác nhau tùy theo m c ưa ra các bi n pháp b o v môi trư ng khi tác ng n môi trư ng c a d án ó là l ntri n khai d án ó. ây là ho t ng h t s c hay nh .(1) i u 18 Lu t b o v môi trư ngquan tr ng nh m d báo và gi m thi u năm 2005 l i có quy nh khác v v nnh ng tác ng tiêu c c n môi trư ng khi này. Theo ó, nghĩa v l p báo cáo TMtri n khai các ho t ng phát tri n. Vi c l p không áp d ng i v i m i lo i d án mà chbáo cáo TM trư c khi th c hi n d án ã áp d ng i v i m t s d án. ó là:tr thành nghĩa v b t bu c i v i các ch - D án công trình quan tr ng qu c gia; u tư, ch qu n d án Vi t Nam t khi - D án có s d ng m t ph n di n tíchLu t b o v môi trư ng Vi t Nam năm1993 t ho c có nh hư ng x u n khu b o t nra i. Nghĩa v này ã ư c quy nh chi thiên nhiên, vư n qu c gia, các khu di tíchti t trong m t s văn b n pháp lu t khác như l ch s văn hóa, di s n t nhiên, danh lamNgh nh s 175/CP ngày 18/10/1994 v th ng c nh ã ư c x p h ng;hư ng d n thi hành Lu t b o v môi trư ng; - D án có nguy cơ gây nh hư ng x uThông tư s 490/BKHCNMT c a B khoa n ngu n nư c lưu v c sông, vùng venh c công ngh và môi trư ng ngày bi n, vùng có h sinh thái ư c b o v ;29/4/1998 v hư ng d n l p và th m nh - D án xây d ng k t c u h t ng khubáo cáo TM i v i các d án u tư… So kinh t , khu công nghi p, khu công nghv i các quy nh hi n hành t i các văn b n cao, khu ch xu t, c m làng ngh ;nêu trên, Lu t b o v môi trư ng năm 2005 - D án xây d ng m i khu ô th , khu ư c thông qua ngày 29/11/2005 và có hi u dân cư t p trung;l c t ngày 1/7/2006 ã quy nh m t s - D án khai thác, s d ng nư c dư i i m m i v v n này. t, tài nguyên thiên nhiên quy mô l n; 1. V l p báo cáo TM - D án khác có ti m n nguy cơ l n gây 1.1. i tư ng l p báo cáo TM L p báo cáo TM là trách nhi m thu c * Gi ng viên Khoa pháp lu t kinh tv ch d án u tư. Theo quy nh t i Trư ng i h c Lu t Hà N i64 t¹p chÝ luËt häc sè 7/2006 nghiªn cøu - trao ®æitác ng x u i v i môi trư ng. ch d án thuê các ch th không trình Quy nh như th h p lí hơn so v i các chuyên môn th c hi n. Bên c nh ó, có r tquy nh trư c ây v v n này. M c ích nhi u d án m r ng quy mô ho t ng sauchính c a TM là d báo và gi m thi u khi ã ư c c p quy t nh phê chu n báonh ng tác ng tiêu c c n môi trư ng c a cáo TM mà không l p báo cáo TM bd án. Vì th , i v i nh ng d án ch có tác sung nên khi tri n khai d án trên th c t , ng tích c c n môi trư ng (d án tr ng nh ng tác ng tiêu c c n môi trư ng c ar ng, ph xanh t tr ng i núi tr c, d án chính ph n m r ng ó ã không ư c gi ic i t o t…) ho c nh ng d án có tác ng quy t do không ư c d báo trư c và áptiêu c c n môi trư ng không áng k thì d ng các gi i pháp gi m thi u. Nh ng t nyêu c u l p báo cáo TM là không c n thi t. t i này ã ư c kh c ph c b i các quy nhQuy nh như th s tránh ư c nh ng phi n m i c a Lu t b o v môi trư ng năm 2005.hà và nh ng chi phí không c n thi t cho các 1.3. N i dung báo cáo TMch d án trong nh ng trư ng h p ó. Theo quy nh t i i u 10 Ngh nh 1.2. Trách nhi m l p báo cáo TM c a 175/CP hư ng d n thi hành Lu t b o v môich d án trư ng, có th hi u n i dung c a báo cáo th c hi n ư c nghĩa v này, kho n TM bao g m:3, kho n 4 i u 19 Lu t b o v môi trư ng - ánh giá hi n tr ng môi trư ng t i anăm 2005 quy nh rõ: Ch d án có th t bàn h at ng c a d án;mình l p báo cáo ho c thuê t ch c d ch v - D báo nh ng nh hư ng n môitư v n l p và ch u trách nhi m v các s li u, trư ng do ho t d ng c a d án;k t qu nêu trong báo cáo TM. Trong - Ki n ngh các gi i pháp b o v môi trư ng.trư ng h p có nh ng thay i v n i dung, i u 20 Lu t b o v môi trư ng nămquy mô, th i gian, a i m tri n khai d án 2005 có quy nh chi ti t hơn. Theo ó,thì ch d án ph i có trách nhi m gi i trình ngoài nh ng n i dung gi ng các n i dungv i cơ quan phê duy t; trư ng h p c n thi t trong quy nh nêu trên, báo cáo TM ph icó th ph i l p ...