Báo cáo nghiên cứu khoa học TRUNG QUỐC - CẢI CÁCH CHÍNH PHỦ SAU KHI GIA NHẬP WTO

Gia nhập WTO đem lại cả cơ hội lẫn những thách thức đối với nền kinh tế Trung Quốc. Theo cách nhìn nhận của ng-ời Trung Quốc thì t- cách thành viên WTO đem lại “7 lợi 3 hại” cho họ. Tuy nhiên trên thực tế, mức độ lợi hại lại phụ thuộc rất nhiều vào những nỗ lực tiếp tục cải cách mà cải cách Chính phủ là một trong nhiều nội dung quan trọng ở Trung Quốc sau khi n-ớc này gia nhập WTO.I. Tại sao phải cải cách Chính phủ?Việc Trung Quốc gia nhập WTO tr-ớc hết...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo nghiên cứu khoa học " TRUNG QUỐC - CẢI CÁCH CHÍNH PHỦ SAU KHI GIA NHẬP WTO " nghiªn cøu trung quèc sè 5(63) - 2005.12 Ph¹m Th¸i Quèc* kho¶n kh¸c ®Òu lµ nh÷ng quy ph¹m ia nhËp WTO ®em l¹i c¶ c¬ G hµnh chÝnh cña ChÝnh phñ. Cèt lâi cña 6 héi lÉn nh÷ng th¸ch thøc ®èi nguyªn t¾c c¬ b¶n cña WTO nh»m ®¶m víi nÒn kinh tÕ Trung Quèc. b¶o tÝnh c«ng b»ng cña th−¬ng m¹i ®ÒuTheo c¸ch nh×n nhËn cña ng−êi Trung kh«ng ph¶i lµ nh÷ng yªu cÇu ®èi víi c¸cQuèc th× t− c¸ch thµnh viªn WTO ®em xÝ nghiÖp mµ lµ nh÷ng yªu cÇu ®ßi háil¹i “7 lîi 3 h¹i” cho hä. Tuy nhiªn trªn c¸c ChÝnh phñ ph¶i thùc hiÖn. Sau khithùc tÕ, møc ®é lîi h¹i l¹i phô thuéc rÊt Trung Quèc gia nhËp WTO, mÆc dï c¸cnhiÒu vµo nh÷ng nç lùc tiÕp tôc c¶i c¸ch xÝ nghiÖp Trung Quèc còng ph¶i chÞu søcmµ c¶i c¸ch ChÝnh phñ lµ mét trong Ðp rÊt m¹nh cña c¸c xÝ nghiÖp n−ícnhiÒu néi dung quan träng ë Trung Quèc ngoµi vÒ nhiÒu mÆt, tuy nhiªn, th¸chsau khi n−íc nµy gia nhËp WTO. thøc mµ ChÝnh phñ Trung Quèc ph¶i ®èi I. T¹i sao ph¶i c¶i c¸ch ChÝnh phñ? mÆt vÉn lµ lín nhÊt. Th¸ch thøc nµy kh«ng ph¶i thÓ hiÖn ë chÊt l−îng hay gi¸ ViÖc Trung Quèc gia nhËp WTO tr−íc c¶ s¶n phÈm mµ lµ ë chç hÖ thèng luËthÕt lµ mét th¸ch thøc ®èi víi ChÝnh phñ ph¸p, quy ®Þnh cña WTO rµng buéc chøcTrung Quèc, th¸ch thøc nµy buéc ph¶i n¨ng cña ChÝnh phñ, buéc ChÝnh phñc¶i c¸ch, thay ®æi c¸c chøc n¨ng còng ph¶i c¶i c¸ch, ®æi míi ®Ó lµm viÖc cã hiÖunh− c¸ch thøc vËn hµnh cña ChÝnh phñ. qu¶ h¬n, tr−íc m¾t lµ thùc hiÖn tèt c¸cT¹i sao l¹i nãi nh− vËy ? Cã ba lý do cam kÕt cña m×nh.chÝnh sau ®©y: Thø hai, thÓ chÕ cña ChÝnh phñ Thø nhÊt, chñ thÓ gia nhËp WTO lµ Trung Quèc ë thêi ®iÓm Trung Quèc ®·ChÝnh phñ Trung Quèc chø kh«ng ph¶i chÝnh thøc lµ thµnh viªn WTO vÉn ch−alµ doanh nghiÖp Trung Quèc. Khi Trung hoµn toµn phï hîp víi c¬ chÕ vËn hµnhQuèc gia nhËp WTO, chÝnh ChÝnh phñ lµ cña WTO. Sau 20 n¨m c¶i c¸ch, më cöa,ng−êi nªu c¸c cam kÕt song ph−¬ng vµ thÓ chÕ cña ChÝnh phñ Trung Quèc, dï®a ph−¬ng, còng chÝnh ChÝnh phñ lµ ®· cã nhiÒu thay ®æi nh−ng cßn nhiÒung−êi tæ chøc thùc hiÖn nghiªm tóc ®iÓm vÉn ®−îc x©y dùng trªn c¬ së kinhnh÷ng cam kÕt nµy. Trong sè 23 HiÖp tÕ tËp trung, ph−¬ng thøc vËn hµnh cña®Þnh cña WTO, chØ cã hai ®iÒu kho¶nnh¾c ®Õn xÝ nghiÖp, cßn l¹i c¸c ®iÒu * TS. ViÖn Kinh tÕ chÝnh trÞ thÕ giíi. 13Trung Quèc: C¶i c¸ch ChÝnh phñ... ph¸p vÒ kinh tÕ thÞ tr−êng cßn ch−aChÝnh phñ vÉn ch−a hÕt tÝnh mÖnh lÖnh. hoµn thiÖn, hiÖn t−îng ch−a cã luËt lµmChÝnh phñ vÉn trùc tiÕp tham gia vËn c¨n cø hay c¬ së luËt ph¸p ch−a ®Çy ®ñhµnh nÒn kinh tÕ - ®iÒu nµy ®−îc thÓ vÉn cßn phæ biÕn. Bªn c¹nh ®ã, hÖ thènghiÖn rÊt râ trong qu¶n lý c¸c dßng vèn thÞ tr−êng ch−a thèng nhÊt, ch−a më cöara, vµo Trung Quèc còng nh− viÖc kiÓm hoµn toµn. ThÞ tr−êng chøng kho¸nso¸t chÕ ®é tû gi¸. ChÝnh v× vËy nhiÒu ý Trung Quèc ®−îc chÝnh thøc thµnh lËpkiÕn cho r»ng “ë Trung Quèc võa cã qu¸ n¨m 1990, nh−ng ®Õn n¨m 1999, LuËtnhiÒu l¹i võa cã qu¸ Ýt ChÝnh phñ” - qu¸ Chøng kho¸n míi ra ®êi. §Æc biÖt,nhiÒu trong kiÓm so¸t s¶n xuÊt vµ ®Çu ngµnh dÞch vô ®−îc më ...