Báo cáo nghiên cứu khoa học Trung Quốc: Nông dân đ-ợc mua bán, cầm cố quyền sử dụng đất

Kỳ họp thứ 3 khoá 17 Đảng Cộng sản Trung Quốc kết thúc ngày 12-10-2008 đã chính thức phê chuẩn một trong những cải cách đ-ợc đánh giá là nổi bật nhất trong hơn 30 năm qua. Đó là việc trao cho nông dân quyền chuyển nh-ợng, cho thuê và cầm cố ruộng đất nhằm củng cố vấn đề an ninh l-ơng thực quốc gia. Chính sách mới trên sẽ đ-ợc trình lên Quốc hội để biểu quyết thông qua trong kỳ họp th-ờng niên diễn ra vào tháng 3 năm sau. Thay đổi này là một phần trong...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo nghiên cứu khoa học " Trung Quốc: Nông dân đ-ợc mua bán, cầm cố quyền sử dụng đất " nh©n hoÆc c«ng ty. Ngµy 30-9-2008, Tæng BÝ th− §¶ng Céng s¶n, Chñ tÞch Trung th«ng tin Quèc Hå CÈm §µo ®· tíi th¨m vµ ph¸t biÓu t¹i lµng TiÓu C−¬ng ë tØnh An Huy, Trung Quèc: N«ng d©n ®−îc mua n¬i n«ng d©n tõ l©u ®· cho ng−êi cïng lµng hoÆc c¸c c«ng ty thuª l¹i quyÒn sö dôngb¸n, cÇm cè quyÒn sö dông ®Êt ®Êt cho kÕt qu¶ kinh doanh kh¸ thµnh c«ng, r»ng n«ng d©n sÏ sím ®−îc chuyÓn Kú häp thø 3 kho¸ 17 §¶ng Céng s¶n nh−îng c¸c hîp ®ång ruéng ®Êt.Trung Quèc kÕt thóc ngµy 12-10-2008 §¸nh gi¸ vÒ quyÕt ®Þnh míi nµy, chuyªn®· chÝnh thøc phª chuÈn mét trong nh÷ng gia vÒ n«ng th«n §Æng Quèc Oanh thuécc¶i c¸ch ®−îc ®¸nh gi¸ lµ næi bËt nhÊt trong Häc viÖn Nghiªn cøu X· héi Trung Quèch¬n 30 n¨m qua. §ã lµ viÖc trao cho n«ng nhËn ®Þnh: “Thay ®æi nµy sÏ thóc ®Èy qu¸d©n quyÒn chuyÓn nh−îng, cho thuª vµ cÇm tr×nh thµnh thÞ hãa cña ®Êt n−íc b»ng viÖccè ruéng ®Êt nh»m cñng cè vÊn ®Ò an ninh sÏ cã nhiÒu nhµ thÇu lín triÓn khai c¸cl−¬ng thùc quèc gia. ChÝnh s¸ch míi trªn sÏ c«ng nghÖ lµm n«ng nghiÖp hiÖn ®¹i ë khu®−îc tr×nh lªn Quèc héi ®Ó biÓu quyÕt th«ng vùc n«ng th«n”.qua trong kú häp th−êng niªn diÔn ra vµo Trong 30 n¨m qua, n«ng d©n Trungth¸ng 3 n¨m sau. Thay ®æi nµy lµ mét phÇn Quèc chØ ®−îc phÐp cµy cÊy trªn m¶nh ®Êttrong kÕ ho¹ch c¶i c¸ch c¶ gãi nh»m thu hÑp theo hîp ®ång cã thêi h¹n 30 n¨m víi chÝnhkho¶ng c¸ch giµu nghÌo gi÷a thµnh thÞ vµ quyÒn, hÇu hÕt c¸c thöa ®Êt n«ng nghiÖpn«ng th«n sau 3 thËp kû thùc thi chÝnh s¸ch cã quy m« nhá, diÖn tÝch trung b×nh chØkinh tÕ thÞ tr−êng. Nh÷ng c¶i c¸ch theo xu kho¶ng 0,67 hÐcta, nªn khã kinh doanhh−íng thÞ tr−êng tõ n¨m 1978 ®Õn nay hiÖu qu¶. Hµng triÖu n«ng d©n ®· bá ®Êt®· gióp nÒn kinh tÕ Trung Quèc t¨ng tr−ëng ®ai ®Ó t×m kiÕm c¬ héi sinh nhai tèt h¬n t¹iv−ît bËc, nh−ng kho¶ng c¸ch thu nhËp gi÷a c¸c trung t©m ®« thÞ ®ang ph¸t triÓn800 triÖu n«ng d©n so víi phÇn cßn l¹i ë nhanh. Trªn thùc tÕ, mét sè n«ng d©n rêithµnh thÞ ngµy cµng gia t¨ng. T¹i kú häp, n«ng th«n ®· trao quyÒn canh t¸c cho§CS Trung Quèc còng ®Æt môc tiªu t¨ng ng−êi kh¸c theo nh÷ng tháa thuËn kh«nggÊp ®«i thu nhËp b×nh qu©n ®Çu ng−êi cña chÝnh thøc.n«ng d©n vµo n¨m 2020 c¨n cø vµo møc thu B¸o chÝ ®Þa ph−¬ng cho biÕt chÝnh s¸chnhËp cña n¨m 2008. Theo thèng kª, thu míi trªn ®· ®−îc ®−a ra tham vÊn ý kiÕnnhËp b×nh qu©n ®Çu ng−êi cña n«ng d©n cña §CS Trung Quèc cïng nhiÒu tÇng lípTrung Quèc ®¹t gÇn 600 USD vµo n¨m 2007. x· héi, bao gåm c¶ ®¹i biÓu Quèc héi vµ MÆc dï HiÕn ph¸p Trung Quèc quy ®Þnh giµnh ®−îc sù ñng hé réng r·i. Theo chÝnhtÊt c¶ ®Êt ®ai ®Òu thuéc së h÷u nhµ n−íc, s¸ch míi, hîp ®ång ®Êt ®ai cã thÓ sÏ ®−îcnh−ng chÝnh s¸ch míi sÏ luËt hãa quyÒn n©ng lªn 70 n¨m thay cho 30 n¨m nh−cña n«ng d©n trong viÖc mua b¸n, cho thuª tr−íc ®©y nh»m n©ng cao gi¸ trÞ quyÒn sövµ cÇm cè quyÒn sö dông m¶nh ®Êt cña hä dông ®Êt cho ng−êi n«ng d©n.®Ó thu lîi nhuËn trªn thÞ tr−êng giao dÞch §.Lruéng ®Êt. §èi t−îng ®−îc chuyÓn nh−îng,thuª quyÒn sö dông ruéng ®Êt cã thÓ lµ c¸nghiªn cøu Trung Quèc sè 7(86) - 2008 87 (TiÕp theo trang) - Ho¹t ®éng ®Çu t− t¨ng tr−ëng quü®ãng gãp vai trß quan träng. HÇu hÕt c¸cn−íc ®Òu qui ®Þnh c¸c lÜnh vùc quüBHXH ®−îc phÐp ®Çu t−. C¸c lÜnh vùc®−îc phÐp ®Çu t− lµ nh÷ng lÜnh vùc ®érñi ro thÊp, chñ yÕu lµ tham gia vµo thÞtr−êng chøng kho¸n, mua tÝn phiÕu nhµn−íc ban hµnh, khi tiÕn hµnh biÖn ph¸p®Çu t− tµi chÝnh, Héi ®ång qu¶n trÞBHXH lµ tæ chøc quyÕt ®Þnh. - Vai trß cña Nhµ n−íc víi quü BHXHtù nguyÖn: vai trß cña Nhµ n−íc víi quüBHXH tù nguyÖn lµ rÊt lín vµ rÊt quanträng. Nhµ n−íc cã c¬ quan b¶o hiÓm quütrî cÊp ®Ó b¶o hiÓm cho quü BHXH tùnguyÖn trong tr−êng hîp quü cã nguy c¬®æ vì. - Tæ chøc qu¶n lý BHXH tù nguyÖn: ëmét sã n−íc do tæ chøc BHXH chuyªnngµnh cña nhµ n−íc qu¶n lý. §øng ®Çuc¸c tæ chøc nµy lµ Héi ®ång qu¶n lý c㮹i diÖn cña c¸c bªn tham gia BHXH.Song ë mét sè n−íc l¹i do c¸c c«ng tyBHXH tù nguyÖn, nh−ng c¸c c«ng ty nµychÞu sù qu¶n lý cña c¬ quan (c¬ quanqu¶n lý BHXH b¾t buéc). nghiªn cøu Trung Quèc s ...