Báo cáo Những bất hợp lý giữa các quy định của pháp luật đối với doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế trong lĩnh vực đất đai

Những bất hợp lý giữa các quy định của pháp luật đối với doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế trong lĩnh vực đất đai Ở nước ta hiện nay mới chỉ có Uỷ ban kiểm toán nhà nước là thiết chế hiến định, còn 4 thiết chế còn lại hoặc chưa có hoặc có tồn tại nhưng thiếu tính độc lập. Chức năng của các thiết chế này cần phải được quy định trong Hiến pháp. Còn cơ cấu tổ chức, biên chế, cách thức hoạt động phải được quy định trong các luật riêng...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo " Những bất hợp lý giữa các quy định của pháp luật đối với doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế trong lĩnh vực đất đai" Nghiªn cøu - trao §æi Ths. TrÇn Quang Huy *T i cu c g p thư ng niên năm 2004 gi a Th tư ng Chính ph v i các doanhnghi p, trư c các băn khoăn c a doanh nghi p, lâm nghi p, nuôi tr ng thu s n và làm mu i t trư c ngày 01/01/1999 thì không ph i chuy n sang thuê t và ti p t c ư cnghi p trong vi c tìm m t b ng cho s n xu t Nhà nư c giao t không thu ti n s d ngkinh doanh, th trư ng B tài nguyên và môi t trong khi ó các doanh nghi p nhà nư ctrư ng ng Hùng Võ - i di n cơ quan s d ng t vào m c ích s n xu t kinhqu n lí t ai ã kh ng nh r ng: Lu t t doanh t sau 01/01/1999 ư c Nhà nư c cho ai năm 2003 ã t o sân chơi bình ng thuê t và các doanh nghi p ngoài qu cgi a các doanh nghi p thu c các thành ph n doanh thì t sau ngày 01/01/1999 n u như ãkinh t khác nhau, xoá b ưu ãi v t ai ư c Nhà nư c giao t không thu ti n s i v i doanh nghi p nhà nư c; doanh d ng t trư c ó thì chuy n sang thuê t.nghi p thu c m i thành ph n kinh t u Qua m t vài ví d trên th y r ng hbình ng trư c pháp lu t trong vi c giao th ng pháp lu t t ai v n ti m n nhi u t, cho thuê t, chuy n m c ích s d ng quy nh còn th hi n s phân bi t i x t, nh n chuy n quy n s d ng t, th t c gi a các lo i hình doanh nghi p, có nh ngth c hi n các quy n c a ngư i s d ng ưu ãi v t ai cho riêng doanh nghi p nhà t”.(1) i u kh ng nh trên ã làm v i i nư c gây ra tình tr ng thi u công b ng gi anh ng lo l ng c a nhi u doanh nghi p thu c các thành ph n kinh t khác nhau. B i v y,các thành ph n kinh t khác nhau, b i vì, các Lu t t ai năm 2003 ph i ư c coi là oquy nh c a Lu t t ai năm 1993, Lu t lu t công b ng trong cách i x gi a các t ai s a i, b sung năm 1998 và năm doanh nghi p thu c thành ph n kinh t khác2001 v n n ch a nhi u quy nh b t h p lí nhau, không phân bi t gi a doanh nghi pvà thi u công b ng trong vi c i x gi a nhà nư c hay doanh nghi p dân doanh, gi acác doanh nghi p thu c các thành ph n kinh doanh nghi p có v n u tư nư c ngoài v it khác nhau. ơn c như v trình t , th t c doanh nghi p trong nư c. Tuy nhiên, hi ngiao t, cho thuê t ư c c p nhi u nay gi a các văn b n pháp lu t v t ai vàvăn b n khác nhau, v a ch ng chéo, mâu các văn b n pháp lu t có liên quan n tthu n và không c n thi t, m i lo i ch th ai, c bi t là trong lĩnh v c u tư v n cókhác nhau l i có trình t th t c riêng gây nhi u quy nh không th ng nh t.khó khăn trong vi c áp d ng pháp lu t.(2)Ho c trư c ây, doanh nghi p nhà nư c * Gi ng viên chính Khoa pháp lu t kinh t ư c giao t s d ng vào m c ích nông Trư ng i h c Lu t Hà N iT¹p chÝ luËt häc sè 5/2005 9 Nghiªn cøu - trao §æi 1. V hình th c tr ti n thuê t trong g p c ti n thuê t có trư ng h p l i khôngh p ng h p tác kinh doanh và như v y, luôn khó khăn trong vi c xác Theo quy nh t i i u 46 Lu t u tư nh bên nào tr ti n thuê t. Cho nên, ki nnư c ngoài t i Vi t Nam năm 2000 thì bên ngh c a chúng tôi trong trư ng h p h pnư c ngoài tham gia h p ng h p tác kinh ng h p tác kinh doanh chia s n ph m c ndoanh s d ng m t t, m t nư c, m t bi n xác nh ph n l i nhu n chia cho phía Vi tph i tr ti n thuê t. Quy nh này cũng Nam ã g p c ti n thuê t. Như v y, Nhà ư c th hi n trong các ngh nh v thi nư c Vi t Nam không khi nào b m t kho nhành Lu t u tư nư c ngoài t i Vi t Nam. thu này dù vi c h p tác kinh doanh ó v nTuy nhiên, theo i u 2 c a Quy nh v ti n hành t t hay không thì kho n ti n thuê tthuê t, m t nư c, m t bi n áp d ng i v i v n ư c n p cho Nhà nư c.các hình th c u tư nư c ngoài t i Vi t M t khác, trong các ho t ng c a cácNam ư c ban hành theo Quy t nh s liên doanh mà bên Vi t Nam góp v n b ng189/2000/Q -BTC ngày 24/11/2000 c a B quy n s d ng t có m t th c t t ra là ttrư ng B tài chính thì “H p ng h p tác l ph n góp v n c a các doanh nghi p Vi tkinh doanh theo hình th c chia s n ph m, Nam thư ng r t th p, chưa y 30% v nmà ti n thuê t ã ư c tính g p vào ph n pháp nh và kho ng 10% v n u tư liêns n ph m chia cho phía Vi t Nam” không doanh. Do nh ng h n ch v kh năng tàiph i n p ti n thuê t. ành r ng, khi ph n chính, cơ s v t ch t kĩ thu t nên nhi u d ư c chia c a bên Vi t Nam ư c g p c án liên doanh mà ph n v n góp c a i tácti n thuê t thì bên n ...