Báo cáo Những qui định của pháp luật hiện hành về hoạt động cho vay đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa

Những qui định của pháp luật hiện hành về hoạt động cho vay đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo " Những qui định của pháp luật hiện hành về hoạt động cho vay đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa " nghiªn cøu - trao ®æi NguyÔn Thµnh Long *D oanh nghi p nh và v a (DNNVV) dành cho kh i DNNVV vay chi m bình quân kho ng 40% t ng dư n .(2) Ch tính ngày càng óng vai trò quan tr ngtrong phát tri n kinh t - xã h i c a qu c gia. riêng ho t ng cho vay c a Ngân hàngTheo B k ho ch và u tư, tính n u nông nghi p và phát tri n nông thôn Vi tnăm 2007, nư c ta có kho ng 230.000 doanh Nam, t ng dư n cho vay i v i DNNVVnghi p, trong ó kho ng 95% là DNNVV, tăng liên t c qua t ng năm. Năm 2001, dư óng góp g n 30% vào GDP m i năm, cung n cho vay kh i này ch t 2,303 t ngc p kho ng trên 30% t ng s n lư ng công (chi m 3,83% t ng dư n ) thì n năm 2005nghi p và t o ra kho ng 40% lao ng vi c ã t 49,088 t ng (chi m 35,56%) vàlàm.(1) Vi c m r ng cho vay i vi năm 2006 tăng lên trên 64 t ng (chi mDNNVV là xu th t t y u, không ch óng kho ng 37% t ng dư n ).góp vào quá trình phát tri n kinh t - xã h i Tuy nhiên, trên th c t vi c ti p c n ư c v i ngu n v n vay ngân hàng c ac a qu c gia mà DNNVV còn là ngu n DNNVV còn g p nhi u khó khăn. Theo Bkhách hàng quan tr ng do ó các t ch c tín k ho ch và u tư, ch có 32,38% DNNVVd ng ph i c bi t quan tâm, nh t là trong có kh năng ti p c n v n ngân hàng, 35,24% i u ki n Vi t Nam ã gia nh p WTO. Tuy khó ti p c n và 32,38% không ti p c nnhiên, vi c ti p c n các ngu n v n tín d ng ư c.(3) M t trong nh ng nguyên nhân c ac a các DNNVV luôn g p ph i nh ng khó th c tr ng này là các DNNVV không cókhăn mà nguyên nhân không ch t th c các i u ki n vay v n theo quy nh c atr ng c a n n kinh t mà còn xu t phát t pháp lu t hi n hành, trong ó thi u và/ho ch n ch trong h th ng pháp lu t. không tài s n b o m là i u ki n khó Trong nh ng năm qua, vi c cho vay i áp ng nh t i v i các DNNVV.v i DNNVV ã có nh ng chuy n bi n tíchc c áng ghi nh n. Theo th ng kê c a Ngân 1. Các văn b n pháp lu t hi n hành vhàng nhà nư c, t c tăng trư ng tín d ng c p tín d ng và b o m ti n vay i v idành cho kh i DNNVV trong các năm g n doanh nghi p nh và v a ây u tăng c v s lư ng và t tr ng: Năm i u 52 Lu t các t ch c tín d ng năm2003 là 37,1%, năm 2004 là 20,18% và năm 1997 ( ư c s a i, b sung năm 2004) ã2005 là kho ng 22%. Trong hai năm g n ây, s v n mà các ngân hàng thương m i * Ngân hàng Nhà nư c Vi t Nam42 t¹p chÝ luËt häc sè 12/2007 nghiªn cøu - trao ®æitrao quy n cho t ch c tín d ng xem xét, c a Chính ph v tr giúp phát tri nquy t nh cho vay trên cơ s có b o m DNNVV, tháo g khó khăn v i u ki n vayho c không có b o m b ng tài s n c m c , v n tín d ng ngân hàng cho DNNVV, ngàyth ch p c a khách hàng vay, b o lãnh c a 20/12/2001, Th tư ng Chính ph ã kíbên th ba ho c b o m b ng tài s n hình Quy t nh s 193/2001/Q -TTg ban hànhthành t v n vay. Quy ch thành l p, t ch c và ho t ng c a M c 5 Chương 17 Ph n th ba B lu t qu b o lãnh tín d ng cho DNNVV (Quydân s năm 2005 quy nh v các bi n pháp ch này ã ư c s a i theo Quy t nh sb o m th c hi n nghĩa v dân s (bao g m 115/2004/Q -TTG ngày 25/06/2004) quyc nghĩa v tr n ti n vay). nh v vi c thành l p, t ch c và ho t ng Ngh nh c a Chính ph s 163/2006/N -CP c a qu b o lãnh tín d ng cho DNNVVngày 29/12/2006 c a Chính ph v giao d ch các t nh, thành ph t r c t hu c t rung ương.b o m quy nh chi ti t thi hành m t s Ho t ng ch y u c a qu này là cung i u c a B lu t dân s v vi c xác l p, th c c p, b o lãnh cho các DNNVV khi vay v nhi n giao d ch b o m b o m th c hi n ngân hàng. Ti p ó, Ngân hàng nhà nư cnghĩa v dân s và x lí tài s n b o m. và B tài chính cũng ã ban hành các văn Theo i u 5 Quy ch cho vay c a t b n hư ng d n c th v vi c thành l p, tch c tín d ng i v i khách hàng, m t trong ch c và ho t ng c a qu b o lãnh tínnh ng i u ki n vay v n là khách hàng (bao d ng (ví d : Thông tư c a Ng ...