Báo cáo Những vấn đề cơ bản về khai thác cá trên biển theo quy định của pháp luật quốc tế và pháp luật Việt Nam

Một trong những vấn đề trung tâm của tranh chấp về tài nguyên sinh vật biển là vấn đề khai thác (ai có quyền khai thác, khai thác trên những vùng biển nào và trong giới hạn nào?). Công ước Luật biển năm 1982 (gọi tắt là Công ước 1982) với những điều khoản về quy chế pháp lí của vùng đặc quyền kinh tế - vùng biển ra đời muộn nhất trong lịch sử luật biển, đã thiết lập nên chế độ pháp lí mới về khai thác tài nguyên cá trên biển.1. Khai thác cá tại vùng đặc...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo " Những vấn đề cơ bản về khai thác cá trên biển theo quy định của pháp luật quốc tế và pháp luật Việt Nam " nghiªn cøu - trao ®æi ThS. Ph¹m Hång H¹nh * ột trong những vấn đề trung tâm của quyền kinh tế là minh chứng rõ ràng cho sựM tranh chấp về tài nguyên sinh vậtbiển là vấn đề khai thác (ai có quyền khai cân bằng về lợi ích giữa quốc gia ven biển với các quốc gia khác khi những quyền củathác, khai thác trên những vùng biển nào và các nước ven biển đối với tài nguyên trêntrong giới hạn nào?). Công ước Luật biển các vùng biển tiếp liền lãnh thổ quốc gia đãnăm 1982 (gọi tắt là Công ước 1982) với được thừa nhận và là những đặc quyền trongnhững điều khoản về quy chế pháp lí của khi quyền của các quốc gia khác vẫn đượcvùng đặc quyền kinh tế - vùng biển ra đời Công ước ghi nhận.muộn nhất trong lịch sử luật biển, đã thiết 1.1. Quyền khai thác của quốc gia venlập nên chế độ pháp lí mới về khai thác tài biển trong vùng đặc quyền kinh tếnguyên cá trên biển. Theo quy định tại Điều 56 Công ước 1. Khai thác cá tại vùng đặc quyền 1982 quy định: “Trong vùng đặc quyền kinhkinh tế (1) tế, quốc gia ven biển có quyền chủ quyền đối Theo quy định tại các điều 55 và 57 Công với việc thăm dò, khai thác và bảo tồn, quảnước 1982 thì “Vùng đặc quyền kinh tế là lí tài nguyên thiên nhiên, sinh vật và khôngvùng nằm ở phía ngoài lãnh hải và tiếp liền sinh vật của vùng nước bên trên đáy biển,với lãnh hải, đặt dưới chế độ pháp lí riêng, đáy biển và lòng đất dưới đáy biển…”. Theotheo đó các quyền và quyền tài phán của đó, quốc gia ven biển có những quyền sauquốc gia ven biển, các quyền cũng như các đối với hoạt động khai thác cá trong vùngquyền tự do của các quốc gia khác đều do đặc quyền kinh tế của mình:các quy định thích hợp của Công ước điều - Được tiến hành những hoạt động thúcchỉnh... Vùng biển này có chiều rộng không đẩy việc khai thác tối ưu tài nguyên cá trongquá 200 hải lí kể từ đường cơ sở dùng để vùng đặc quyền kinh tế trên cơ sở không làmtính chiều rộng lãnh hải”. ảnh hưởng đến hoạt động bảo tồn (Điều 62.1); Với bản chất là vùng biển đặc thù, vùng - Tự định ra khối lượng cá có thể đánhđặc quyền kinh tế không thuộc lãnh thổ quốc bắt (Điều 61.1), tự xác định khả năng khaigia những cũng không phải vùng biển thuộc thác, trên cơ sở đó, xác định lượng cá dưsở hữu chung của cộng đồng quốc tế. Những * Giảng viên Khoa pháp luật quốc tếquy định của Công ước 1982 về vùng đặc Trường Đại học Luật Hà Nội8 t¹p chÝ luËt häc sè 7/2011 nghiªn cøu - trao ®æitrong vùng đặc quyền kinh tế (Điều 62.2). các nhóm đàn hải sản riêng biệt hoặc đốiĐây là những quyền vô cùng quan trọng bởi với số lượng đánh bắt của từng chiếc tàunó liên quan trực tiếp đến quốc gia ven biển trong khoảng thời gian nhất định hoặc làvà những quyền của các quốc gia khác. Để đối với số lượng đánh bắt của các công dâncó căn cứ tính toán lượng cá thừa mà quốc của một quốc gia trong thời kì nhất định;gia khác có thể đánh bắt thì phải căn cứ vào quy định các mùa vụ và các khu vực đánhsố lượng cá có thể đánh bắt, số lượng cá dư bắt, kiểu, cỡ và số lượng các phương tiệnvà khả năng khai thác thực tế của quốc gia đánh bắt, cũng như kiểu, cỡ và số lượngven biển. Đây là những đặc quyền mà Công tàu thuyền đánh bắt có thể được sử dụng;ước dành riêng cho quốc gia ven biển. Việc các thông tin mà tàu thuyền đánh bắt phảitính toán, xác định những số liệu trên hoàn báo cáo, đặc biệt là những số liệu thống kêtoàn do những quốc gia này tự tiến hành trên liên quan đến việc đánh bắt, sức đánh bắtcơ sở được xem xét đến cả những lợi ích và thông báo vị trí cho các tàu thuyền; cáckinh tế, xã hội, môi trường và các lợi ích thể thức và điều kiện liên quan đến các xíkhác của mình mà không có nghĩa vụ phải nghiệp liên doanh hoặc các hình thức hợpchia sẻ với các tổ chức quốc tế hay các quốc tác khác…gia khác. Giới hạn duy nhất cho những đặc - Thực hiện quyền tài phán (theo nghĩaquyền này là phải trên cơ sở khoa học và rộng) đối với các hoạt động khai thác cátính đến vấn đề bảo tồn các loài cá; trong vùng đặc quyền kinh tế của mình.(2) - Cho phép các quốc gia khác được Quốc gia ven biển có quyền ban hành cáctham gia khai thác lượng cá dư thừa tại quy định, luật lệ điều chỉnh hoạt động đánhvùng đặc quyền kinh tế khi quốc gia ven cá trong vùng đặc quyền kinh tế đồng thời cóbiển không khai ...