Báo cáo phân tích điều tra cơ bản chương trình 135-II

Việt Nam đã đạt được những thành tựu ấn tượng chưa có tiền lệ về tăng trưởng kinh tế và xóa đói giảm nghèo nhanh trong hai thập kỷ gần đây. Vùng dân tộc thiểu số và miền núi – tập trung chủ yếu các hộ nghèo được Chính phủ tập trung nguồn lực đầu tư phát triển thông qua nhiều chính sách, chương trình, dự án.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo phân tích điều tra cơ bản chương trình 135-IIӪY BAN DÂN TӜC CHѬѪNG TRÌNH PHÁT TRIӆN LIÊN HӦP QUӔCBÁO CÁO PHÂN TÍCH ĈIӄU TRA CѪ BҦN CHѬѪNG TRÌNH 135-II Hà Nӝi - ViӋt Nam Tháng 12-2008 ӪY BAN DÂN TӜC CHѬѪNG TRÌNH PHÁT TRIӆN LIÊN HӦP QUӔC BÁO CÁO PHÂN TÍCH ĈIӄU TRA CѪ BҦN CHѬѪNG TRÌNH 135-II Phҥm, Thái Hѭng* Lê, Ĉһng Trung** Herrera, Javier*** Razafindrakoto, Mireille*** Roubaud, François**** Trѭӣng nhóm Nghiên cӭu; Indochina Research and Consulting (IRC), ViӋt nam** Chuyên gia Nghiên cӭu, Indochina Research and Consulting (IRC), ViӋt nam*** Chuyên gia nghiên cӭu, Centre de Recherche en Économie du Développement (DIAL), Pháp Tháng 12, 2008LӠI NÓI ĈҪUViӋt nam ÿã ÿҥt ÿѭӧc nhӳng thành tӵu ҩn tѭӧng chѭa có tiӅn lӋ vӅ tăng trѭӣng kinh tӃvà xóa ÿói giҧm nghèo nhanh tronghai thұp kӹ gҫn ÿây. Vùng dân tӝc thiӇu sӕ và miӅnnúi – tұp trung chӫ yӃu các hӝ nghèo ÿѭӧc Chính phӫ tұp trung nguӗn lӵc ÿҫu tѭ pháttriӇn thông qua nhiӅu chính sách, chѭѫng trình, dӵ án. Vӟi sӵ quan tâm cӫa Chínhphӫ, kinh tӃ - xã hӝi vùng dân tӝc và miӅn núi ÿã có sӵ tăng trѭӣng ÿáng kӇ, tӹ lӋ ÿóinghèo giҧm nhanh qua hàng năm. Tuy nhiên, không phҧi nhóm dân tӝc nào trong sӕ54 nhóm dân tӝc cӫa ViӋt Nam ÿӅu ÿѭӧc hѭӣng lӧi nhѭ nhau tӯ quá trình tăng trѭӣng.Ĉói nghèo, tuәi thӑ trung bình, tình trҥng dinh dѭӥng và nhӳng khía cҥnh khác vӅ mӭcsӕng cӫa ÿa sӕ các nhóm dân tӝc thiӇu sӕ vүn còn khá thҩp. ĈӇ giҧi quyӃt nhӳng vҩnÿӅ này, Chѭѫng trình 135 Giai ÿoҥn II (135-II) ÿã ÿѭӧc triӇn khai tӯ năm 2006 nhѭ mӝtbѭӟc tiӃp theo nhҵm ÿҭy mҥnh công tác giҧm nghèo nói riêng và phát triӇn kinh tӃ xãhӝi tҥi nhӳng xã nghèo ÿói nhҩt cӫa ÿҩt nѭӟc nói chung. Chѭѫng trình 135-II là mӝttrong sӕ chѭѫng trình thӇ hiӋn cam kӃt mҥnh mӁ cӫa Chính phӫ ViӋt nam hӛ trӧ pháttriӇn kinh tӃ, xóa ÿói nghèo cho ÿӗng bào dân tӝc thiӇu sӕ.Ӈ giám sát tiӃn ÿӝ thӵc hiӋnCT135-II, ĈiӅu tra cѫ bҧn cӫa Chѭѫng trình 135-II ÿѭӧc thӵc hiӋn ÿӇ thu thұp thôngtin vӅ nhóm hѭӣng lӧi gӗm 266 xã thuӝc Chѭѫng trình và nhóm ÿӕi chӭng gӗm 134xã không thuӝc Chѭѫng trình ÿӇ thông tin vӅ các chӍ sӕ hoҥt ÿӝng cӫa các nhóm ӣ giaiÿoҥn ÿҫu cӫa Chѭѫng trình. Tҩt cҧ các kӃt quҧ tính toán và phân tích trong báo cáonày ÿӅu dӵa trên thông tin thu thұp trӵc tiӃp tҥi các hӝ và xã hѭӣng lӧi cӫa Chѭѫngtrình 135-II. ĈӇ ÿҧm bҧo cung cҩp thông tin chi tiӃt nhҩt có thӇ phөc vө cho công táchoҥch ÿӏnh chính sách và ÿһc biӋt là cho công tác ÿiӅu hành, tә chӭc thӵc hiӋn Chѭѫngtrình 135-II cӫa Ӫy ban Dân tӝc, chúng tôi không có dӵ kiӃn thu hҽp phҥm vi phân tíchÿӇ xây dӵng mӝt báo cáo nghiên cӭu theo ÿúng nghƭa. Thay vào ÿó, chúng tôi tұptrung phân tích tҩt cҧ nhӳng thông tin ÿѭӧc thu thұp trong ĈiӅu tra kǤ góc ÿӇ xây dӵngmӝt bӭc tranh tәng thӇ, cұp nhұt vӅ tình hình cӫa các xã thuӝc phҥm vi hѭӣng lӧi cӫaChѭѫng trình 135-II. Thông qua ÿó, nghiên cӭu này cNJng cung cҩp mӝt sӕ thông tin cұpnhұt vӅ tình hình kinh tӃ-xã hӝi cӫa ÿӗng bào dân tӝc thiӇu sӕ.Trong quá trình thӵc hiӋn nghiên cӭu, nhóm chuyên gia nhұn ÿѭӧc sӵ hӛ trӧ tӯ nhiӅucѫ quan, tә chӭc khác nhau. Chúng tôi ÿһc biӋt ghi nhұn và cҧm ѫn nhӳng góp ý cӫaTS. Trҫn Văn Thuұt, ông Hà ViӃt Quân (Ӫy ban Dân tӝc) và các cán bӝ cӫa Vө Chínhsách cӫa Ӫy ban Dân tӝc; ông Hoàng Vân và các cán bӝ cӫa Dӵ án VIE/02/001; ôngNguyӉn Tiên Phong, bà Võ Hoàng Nga (Chѭѫng trình Phát triӇn Liên Hӧp Quӕc tҥi ViӋtnam), ông Phùng Ĉӭc Tùng, ông NguyӉn ViӋt Cѭӡng (Công ty Nghiên cӭu và Tѭ vҩnĈông Dѭѫng), ông Jean-Pierre Cling (tә chӭc DIAL, Cӝng hòa Pháp). Chúng tôi chӏutrách nhiӋm vӅ nhѭng kӃt quҧ phân tích trình bày trong báo cáo này. Nhóm tác giҧMӨC LӨCChѭѫng trình 135-II tҥi ÿiӇm xuҩt phát: thông tin tәng quan 7Tóm tҳt 10Chѭѫng 1. Giӟi thiӋu 19Chѭѫng 2. ĈiӅu tra cѫ bҧn cӫa chѭѫng trình 135-II 25 2.1 Giӟi thiӋu vӅ cuӝc ÿiӅu tra 27 2.2 Ĉánh giá sѫ bӝ vӅ cuӝc ÿiӅu tra cѫ bҧn 28Chѭѫng 3. Tәng quan vӅ nghèo ÿói tҥi các xã thuӝc chѭѫng trình 135-II 31 3.1 Sӱ dөng thu nhұp làm thѭӟc ÿo phúc lӧi 34 3.2 Tình trҥng ÿói nghèo tҥi các xã thuӝc chѭѫng trình 135-II ...