Báo cáo Pháp luật về trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường và giải phóng mặt bằng và những vướng mắc nảy sinh trong quá trình áp dụng

Pháp luật về trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường và giải phóng mặt bằng và những vướng mắc nảy sinh trong quá trình áp dụng Một cách khái quát, pháp luật lao động tập thể quy định về quyền và nghĩa vụ của các tổ chức liên kết. Cụ thể hơn, bộ phận pháp luật này bao gồm tổng thể quy định về các tổ chức liên kết theo pháp luật lao động, về thoả ước lao động tập thể, về đấu tranh lao động và về quy chế xí nghiệp....
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo " Pháp luật về trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường và giải phóng mặt bằng và những vướng mắc nảy sinh trong quá trình áp dụng " nghiªn cøu - trao ®æi TS. NguyÔn ThÞ Nga *S au khi Lu t t ai năm 2003 ra Chính ph ti p t c ban hành các ngh i Nguyên nhân chính c a th c tr ng nêu trên không ch là giá b i thư ng th p d n n nh c th hoá v vi c vi c b i thư ng, h ngư i dân không ch p hành mà còn do trìnhtr , tái nh cư khi Nhà nư c thu h i t t , th t c thu h i t, b i thư ng và gi inhư: Ngh nh s 181/2004/N -CP v hư ng phóng m t b ng cũng như quá trình t ch cd n thi hành Lu t t ai năm 2003 (Ngh th c thi trên th c t còn nhi u i u c n ph i nh s 181); Ngh nh s 197/2004/N -CP xem xét l i.v b i thư ng, h tr , tái nh cư khi Nhà 1. Quy nh c a pháp lu t hi n hànhnư c thu h i t (Ngh nh s 197); Ngh v trình t , th t c thu h i t, b i thư ng nh s 84/2007/N -CP b sung v trình t , và gi i phóng m t b ngth t c b i thư ng, h tr , tái nh cư (Ngh Trình t , th t c thu h i t, b i thư ng nh s 84) và g n ây nh t là Ngh nh s và gi i phóng m t b ng l n u tiên ư c69/2009/N -CP quy nh b sung v quy quy nh trong Ngh nh s 197 v i tên g iho ch s d ng t, giá t, thu h i t, b i “t ch c th c hi n” ư c c th hoá, chi ti tthư ng, h tr và tái nh cư (Ngh nh s hoá thành trình t , th t c trong Ngh nh69). B tài nguyên và môi trư ng, B tài s 84 v i 12 bư c mà nhà u tư và các cơchính cũng ã ban hành các thông thư quan nhà nư c có th m quy n ph i ti như ng d n v v n này. Tuy nhiên, các hành. Tuy nhiên, qua m t th i gian tri nvăn b n quy ph m pháp lu t này v n chưa khai th c hi n trên th c t , trình t , th t c ư c tri n khai sâu r ng và có hi u qu quy nh t i Ngh nh s 84 có m t strong cu c s ng. Trên th c t , nhi u d án i m b t c p, tri n khai không phù h p trên u tư khi Nhà nư c thu h i t v n g p th c t ; th i gian th c hi n các bư c cph i s ph n i quy t li t c a ngư i dân, th không ư c xác nh rõ, gây nên tìnhnhi u d án b ch m tr ti n khi khôngth c hi n ư c vi c gi i phóng m t b ng * Gi ng viên Khoa pháp lu t kinh td n n quy ho ch treo, d án treo... Trư ng i h c Lu t Hà N it¹p chÝ luËt häc sè 11/2010 27 nghiªn cøu - trao ®æitr ng dây dưa, kéo dài, làm nh hư ng n phương gi i thi u a i m u tư choquy n l i c a nhà u tư. Trư c th c tr ng các ch th u tư l a ch n và quy t nh. ó, Ngh nh s 69 ra i, trên cơ s k + Th hai, UBND c p t nh ho c c pth a nh ng quy nh h p lí trong Ngh nh huy n s thông báo thu h i t ngay sau khis 84 ng th i thay i nh ng quy nh gi i thi u a i m u tư; trư ng h p thukhông còn phù h p trong Ngh nh này và h i t theo quy ho ch thì vi c thông báob sung nh ng quy nh m i áp ng v i thu h i t ư c th c hi n sau khi quyyêu c u c a th c ti n. Theo ó, trình t , th ho ch ư c xét duy t và công b .t c thu h i t, b i thư ng và gi i phóng Vi c thông báo ư c th c hi n trên cácm t b ng ư c quy nh trong Ngh nh s phương ti n thông tin i chúng và niêm69 ch còn rút g n l i g m 04 bư c v i các y t t i tr s UBND c p xã ho c t i ath t c ư c s p x p h p lí hơn r t nhi u. i m sinh ho t chung c a khu dân cư nơiC th bao g m các bư c sau ây: có t thu h i. M c ích c a vi c thông - Bư c 1: Gi i thi u a i m và thông báo thu h i t là nh m cho ngư i dânbáo thu h i t bi t trư c ch trương c a Nhà nư c v ây là công vi c u tiên c a trình t , vi c thu h i t s d ng vào m c íchth t c thu h i t và ư c xác nh c th gì, ph m vi ranh gi i khu t b thu h i vàt i i u 29 Ngh nh s 69. N u so sánh phương án di chuy n n nh cu c s ngv i các quy nh c a Ngh nh s 84 thì i v i nh ng ngư i có t b thu h i.th t c này có nhi u n i dung thay i. Trên cơ s ó ngư i dân ch ngTheo ó, các công vi c c th c a bư c này trong vi c n m b t thông tin và có kcó th khái quát như sau: ho ch s d ng t h p lí. + Th nh t, các ch u tư ho c cơ + Th ba, ch u tư ư c quy n ti nquan ư c giao nhi m v chu n b ti p hành kh o sát, o c, l p b n khu v cnh n u tư c n ph i chu n b b h sơ v d án ngay sau khi ư c ch p thu n chd án u tư và n p t i cơ quan ti p nh n trương u tư ph c v cho vi c l p vàh sơ a phương ho c u ban nhân dân trình duy t quy ho ch chi ti t xây d ng, thu(UBND) c p t nh các cơ quan này xem h i t và l p phương án b i thư ng ...