Báo cáo Quan niệm về an sinh xã hội trên thế giới và ở Việt Nam

Quan niệm về an sinh xã hội trên thế giới và ở Việt Nam Thứ tư, đối với hành vi tập trung kinh tế, LCT đã quy định các hình thức tập trung kinh tế, các dấu hiệu của từng hình thức tập trung kinh tế và hậu quả pháp lí áp dụng đối với các doanh nghiệp thực hiện tập trung kinh tế. Theo đó, một số trường hợp tập trung kinh tế bị cấm; một số trường hợp tập trung kinh tế phải thông báo với cơ quan quản lí cạnh tranh và một số trường hợp tập...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo " Quan niệm về an sinh xã hội trên thế giới và ở Việt Nam " nghiªn cøu - trao ®æi Ths. NguyÔn HiÒn Ph−¬ng * 1. Quan ni m v an sinh xã h i trên Phân ph i l i thu nh p xã h i ư c th cth gi i hi n theo hai cách: Phân ph i theo chi u d c Cho n nay, trên th gi i hình thành hai và phân ph i theo chi u ngang. Phân ph itrư ng phái cơ b n ti p c n v i khái ni m an theo chi u ngang là s phân ph i trong nhómsinh xã h i, ó là trư ng phái kinh t và i tư ng có cùng cơ h i, i u ki n kinh ttrư ng phái xã h i. nh m chia s r i ro v i nhau. Ngư i không Theo trư ng phái kinh t , an sinh xã h i g p r i ro s chia s cho nh ng ngư i g p r ich y u ư c ti p c n như là m t cơ ch ro thông qua cơ ch óng góp tài chínhphân ph i l i thu nh p xã h i nh m i u hoà chung. Thông thư ng, s phân ph i theol i ích, thu h p chênh l ch m c s ng gi a chi u ngang ch th c hi n trong n i bcác t ng l p dân cư, gi m b t s b n cùng, nhóm ngư i tham gia nh t nh (ch y unghèo ói, c i thi n i u ki n s ng c a m i i v i nh ng ngư i lao ng b ng vi cthành viên xã h i, c bi t là các i tư ng óng góp t thu nh p) mà không bao phg p bi n c , r i ro. r ng v i toàn th dân chúng, do v y cũng Trên ph m vi toàn xã h i, các nhà kinh t còn nh ng i tư ng chưa ti p c n ư c v ih c ti p c n an sinh xã h i như là cơ ch phân vi c phân ph i này. H n ch này ư c kh cph i l i thu nh p xã h i. Phân ph i l i thu ph c b i cơ ch phân ph i theo chi u d c.nh p xã h i chính là s chuy n giao m t ph n Phân ph i l i theo chi u d c là s chuy ntài chính gi a dân cư (b ph n dân cư) có s giao m t ph n thu nh p c a ngư i (nhómchênh l ch v thu nh p trong xã h i. Trong ngư i) có thu nh p cao, i s ng yb t k xã h i nào, dù phát tri n n âu cũng hơn cho nhóm ngư i nghèo kh , có khót n t i s chênh l ch v thu nh p, m c s ng khăn trong cu c s ng trên ph m vi toàn xãgi a các b ph n dân cư. Nh ng i tư ng h i. S phân ph i này ư c th c hi n thông(nhóm i tư ng) có m c s ng, thu nh p th p qua nhi u bi n pháp kĩ thu t khác nhauhơn m c t i thi u chính là “rào c n” c a s dư i hình th c tr c ti p (ch y u là thu thuphát tri n kinh t và c n ph i có s h tr , tr c thu, các bi n pháp ki m soát giá c , thugiúp t n t i và phát tri n. An sinh xã nh p, l i nhu n...) và gián ti p (cung c ph i th c hi n trách nhi m i u hoà l i ích, thu d ch v t tài chính công v y t , giáo d c,h p d n s chênh l ch m c s ng dân cư thôngqua các công c th c hi n ch c năng phân * Gi ng viên Khoa pháp lu t kinh tph i l i thu nh p xã h i. Trư ng i h c Lu t Hà N it¹p chÝ luËt häc sè 1/2008 45 nghiªn cøu - trao ®æinhà , tr c p th c ph m...)(1) trên ph m vi tư ng do v y ngu n l c th c hi n không chr ng. Và như v y, phân ph i theo chi u d c ư c m b o b i nhà nư c mà còn c a c bi t có ý nghĩa trong ho t ng an sinh m i cá nhân, gia ình, c ng ng, các txã h i nh m thi t l p h th ng b o v i ch c... và c các thi t ch c a th trư ngv i toàn th dân chúng, c bi t i v i (ngân hàng, b o hi m thương m i,...) trongnh ng i tư ng “y u th ” trong xã h i. ó nhà nư c ch can thi p khi b n thân i Quan i m c a trư ng phái kinh t c tư ng và c ng ng không th lo ư c. âybi t chú tr ng n v n tài chính c a an cũng chính là quan i m c a World Banksinh xã h i. H u h t các qu c gia theo trư ng (WB) trong v n an sinh xã h i. WB chophái này u xác nh cơ s có tính quy t r ng: “An sinh xã h i là t ng h p các bi n nh cho s thành công c a an sinh xã h i pháp nh m b o v ho c tăng cư ng ngu nchính là ngu n l c tài chính m b o th c l c tr giúp cho con ngư i, gia ình vàhi n an sinh xã h i. Cũng vì v y, bên c nh c ng ng ch ng l i nh ng khó khăn m tquan ni m an sinh xã h i là cơ ch phân ph i cách t t hơn khi g p nh ng r i ro”.(3) WBl i thu nh p xã h i cũng còn có quan i m ưa ra cách ti p c n khái ni m và xây d ngcho r ng an sinh xã h i chính “là vi c t ch c mô hình an sinh xã h i m i m , ó là d avà s d ng ngu n l c xã h i nh m b o v trên khái ni m “qu n lí r i ro”. Căn c vàocu c s ng c a các thành viên xã h i”.(2) ây nh ng r i ro có th g p ph i, WB ưa racũng là quan i m c a r t nhi u t ch c kinh yêu c u qu n lí r i ro và chi n lư ct qu c t khi c p khái ni m an sinh xã (phương th c) qu n lí r i ro bao g m phòngh i. H t p trung vào v n ngu n tài chính ch ng, h n ch và kh c ph c r i ro. WBt ...