Báo cáo Quyền hạn của toà án nhân dân trong xét xử sơ thẩm các vụ án hành chính

Quyền hạn của toà án nhân dân trong xét xử sơ thẩm các vụ án hành chính Luật phòng, chống mua bán người khi liệt kê các nhóm hành vi bị cấm và có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự đã xác định các hành vi được quy định tại các điều 119 và 120 BLHS là nhóm hành vi thứ nhất trong các nhóm này. Các nhóm hành vi khác được liệt kê trong Luật này là chuyển giao hoặc tiếp nhận người để bóc lột tình dục, cưỡng bức lao động, lấy các bộ phận cơ...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo "Quyền hạn của toà án nhân dân trong xét xử sơ thẩm các vụ án hành chính " nghiªn cøu - trao ®æi ThS. NguyÔn V¨n Quang * QuyÒnvô ¸ncña nh chÝnh cã xÐt xö s¬ thÈm c¸c h¹n h tßa ¸n trong thÓ ®−îc hiÓu t¹o nªn trong nhiÒu tr−êng hîp ph¸p luËt quy ®Þnh cho c¸c chñ thÓ qu¶n lÝ h nh chÝnh nh theo hai nghÜa réng, hÑp kh¸c nhau. Theo n−íc ®−îc quyÒn lùa chän c¸c ph−¬ng ¸n nghÜa réng, ®ã l to n bé c¸c quyÒn m ph¸p kh¸c nhau ®Ó gi¶i quyÕt c«ng viÖc cña m×nh. luËt trao cho tßa ¸n víi t− c¸ch l ng−êi tiÕn §Ó ®¸nh gi¸ ®−îc quyÕt ®Þnh h nh chÝnh, h nh tè tông ®Ó tham gia v o c¸c giai ®o¹n h nh vi h nh chÝnh cã hîp lÝ hay kh«ng ®ßi cña tè tông h nh chÝnh tõ khëi kiÖn, thô lÝ, hái ng−êi thÈm ph¸n ph¶i cã kiÕn thøc, kinh chuÈn bÞ xÐt xö cho ®Õn xÐt xö s¬ thÈm. nghiÖm v nh÷ng hiÓu biÕt mang tÝnh chuyªn Theo nghÜa hÑp, quyÒn h¹n cña tßa ¸n trong nghiÖp vÒ c¸c lÜnh vùc cña ho¹t ®éng qu¶n lÝ xÐt xö s¬ thÈm c¸c vô ¸n h nh chÝnh l h nh chÝnh nh n−íc. quyÒn m ph¸p luËt trao cho tßa ¸n khi xÐt Thø hai, nh÷ng ®ßi hái cña sù ph©n c«ng xö s¬ thÈm c¸c vô ¸n h nh chÝnh, thÓ hiÖn râ r ng, r nh m¹ch gi÷a ho¹t ®éng xÐt xö cña trong néi dung cña c¸c ph¸n quyÕt m héi tßa ¸n víi ho¹t ®éng qu¶n lÝ h nh chÝnh nh ®ång xÐt xö ®−a ra. Trong ph¹m vi b i n y, n−íc m bé m¸y h nh chÝnh nh n−íc ®¶m chóng t«i ®Ò cËp vÊn ®Ò quyÒn h¹n cña tßa ¸n nhiÖm còng l c¬ së ®Ó x¸c ®Þnh quyÒn h¹n trong xÐt xö s¬ thÈm vô ¸n h nh chÝnh theo cña tßa ¸n trong xÐt xö s¬ thÈm c¸c vô ¸n nghÜa hÑp nªu trªn. h nh chÝnh. Phï hîp víi ®ßi hái nªu trªn, khi 1. C¬ së lÝ luËn x¸c ®Þnh quyÒn h¹n xÐt xö c¸c vô ¸n h nh chÝnh, tßa ¸n kh«ng cña tßa ¸n trong xÐt xö s¬ thÈm c¸c vô ¸n ®−îc phÐp thay ®æi néi dung cña c¸c quyÕt h nh chÝnh ®Þnh h nh chÝnh hoÆc h nh vi h nh chÝnh bÞ B n vÒ quyÒn h¹n cña tßa ¸n trong xÐt xö kiÖn m chØ cã quyÒn ph¸n quyÕt vÒ tÝnh hîp s¬ thÈm c¸c vô ¸n h nh chÝnh, chóng t«i cho ph¸p cña chóng m th«i. VÒ mÆt nguyªn t¾c, r»ng cÇn lÝ gi¶i nh÷ng c¨n cø khoa häc l m trong xÐt xö s¬ thÈm c¸c vô ¸n h nh chÝnh c¬ së ®Ó x¸c ®Þnh vÊn ®Ò n y. tßa ¸n kh«ng ®−îc c¶n trë ho¹t ®éng qu¶n lÝ Thø nhÊt, ph¹m vi kiÓm tra cña tßa ¸n h nh chÝnh nh n−íc b»ng viÖc söa ®æi hoÆc ®èi víi c¸c quyÕt ®Þnh h nh chÝnh, h nh vi thay thÕ c¸c quyÕt ®Þnh qu¶n lÝ h nh chÝnh h nh chÝnh - ®èi t−îng cña xÐt xö h nh chÝnh nh n−íc m chØ cã quyÒn ph¸n xÐt vÒ tÝnh l mét trong c¸c c¬ së ®Ó x¸c ®Þnh quyÒn h¹n hîp ph¸p cña chóng trªn c¬ së c¸c quy ®Þnh cña tßa ¸n trong xÐt xö s¬ thÈm vô ¸n h nh cña ph¸p luËt chÝnh. Khi tiÕn h nh c¸c c«ng viÖc qu¶n lÝ 2. QuyÒn h¹n cña tßa ¸n trong xÐt xö h nh chÝnh nh n−íc, ph¸p luËt ®ßi hái c¸c s¬ thÈm c¸c vô ¸n h nh chÝnh theo quy quyÕt ®Þnh h nh chÝnh, h nh vi h nh chÝnh ®Þnh cña ph¸p luËt hiÖn h nh ph¶i ®¶m b¶o tho¶ m n c¶ yªu cÇu hîp ph¸p QuyÒn h¹n cña tßa ¸n trong xÐt xö s¬ (phï hîp víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt) lÉn hîp thÈm c¸c vô ¸n h nh chÝnh thÓ hiÖn ë néi lÝ (phï hîp víi thùc tiÔn cña qu¶n lÝ h nh chÝnh nh n−íc). §Æc thï cña qu¶n lÝ h nh * Gi¶ng viªn Khoa h nh chÝnh - nh n−íc chÝnh l ho¹t ®éng cã tÝnh chñ ®éng, s¸ng Tr−êng ®¹i häc luËt H Néi T¹p ChÝ luËt häc - 35 nghiªn cøu - trao ®æi dung cña c¸c ph¸n quyÕt m héi ®ång xÐt xö cã hiÖu lùc thi h nh, Tßa ¸n nh©n d©n tèi cao ®−îc phÐp ®−a ra t¹i phiªn tßa. VÒ mÆt lÝ ® ban h nh C«ng v¨n sè 39/ KHXX ng y thuyÕt, ph¹m vi, néi dung cña c¸c ph¸n quyÕt 6/7/1996 h−íng dÉn thi h nh mét sè quy m héi ®ång xÐt xö s¬ thÈm ®−a ra ph¶i ®−îc ®Þnh cña Ph¸p lÖnh thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô quy ®Þnh mét c¸ch râ r ng trong ph¸p luËt. ¸n h nh chÝnh. T¹i môc 6 C«ng v¨n n y cã Bëi chØ cã nh− vËy ng−êi ta míi x¸c ®Þnh ghi: “... ®ång thêi víi viÖc ra quyÕt ®Þnh hñy ®−îc viÖc tßa ¸n cã thÓ can thiÖp ®Õn møc ®é bá quyÕt ®Þnh h nh chÝnh hay kÕt luËn h nh n o v o ho¹t ®éng qu¶n lÝ h nh chÝnh nh vi h nh chÝnh tr¸i ph¸p luËt, tßa ¸n cÇn kiÕn n−íc nh»m tr¸nh sù chång lÊn gi÷a h nh nghÞ víi c¬ quan ® ban h nh v¨n b¶n quy ph¸p v t− ph¸p. Tuy nhiªn, c¸c quy ®Þnh cña ph¹m ph¸p luËt tr¸i víi v¨n quy ph¹m ph¸p ph¸p luËt vÒ tè tông h nh chÝnh cña chóng ta luËt cña cÊp trªn ®Ó c¬ quan ®ã tù hñy bá”. hiÖn nay ch−a gióp ®−îc c¸c thÈm ph¸n h nh Nh− vËy, theo h−íng dÉn n y cña Tßa ¸n chÝnh x¸c ®Þnh mét c¸ch râ r ng vÊn ®Ò n y. nh©n d©n tèi cao, khi xÐt xö s¬ thÈm vô ¸n Trong Ph¸p lÖnh thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n h nh chÝnh, tßa ¸n cã quyÒn hñy bá quyÕt h nh chÝnh (söa ®æi, bæ sung ng y 25 th¸ng ®Þnh h nh chÝnh hay kÕt luËn h nh vi h nh 12 n¨m 1998), ngo i c¸c quy ®Þnh vÒ c¸c chÝnh l tr¸i ph¸p luËt. Tr−íc ®©y, trong Dù viÖc thuéc thÈm quyÒn xÐt xö h nh chÝnh cña th¶o LuËt tæ chøc tßa ¸n h nh chÝnh kÌm tßa ¸n v viÖc ph©n ®Þnh thÈm quyÒn xÐt xö theo tê tr×nh Quèc héi cña ChÝnh phñ vÒ Dù cña c¸c cÊp tßa ¸n cßn cã hai ®iÒu (§iÒu 49 ¸n luËt tæ chøc tßa ¸n h nh chÝnh sè 1650/CP v §iÒu 50) nãi vÒ quyÕt ®Þnh v b¶n ¸n cña ng y 30/3/1995, còng ® ®Ò cËp vÊn ®Ò n y, héi ®ång xÐt xö s¬ thÈm. Song hai ®iÒu n y cô thÓ l : cña Ph¸p lÖnh thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n “1. Khi xÐt xö, tßa ¸n h nh chÝnh cã h nh chÝnh míi chØ nªu ra mét c¸ch chung quyÒn: chung vÒ b¶n ¸n v quyÕt ®Þnh xÐt xö s¬ - Ph¸n quyÕt vÒ tÝnh hîp ph¸p cña quyÕt thÈm. ®Þnh h nh chÝnh, h nh vi h nh chÝnh bÞ kiÖn; C¸c quy ®Þnh t¹i §iÒu 49 v 50 cña Ph¸p - Hñy bá mét phÇn hoÆc to n bé quyÕt lÖnh thñ tôc ...