Báo cáo Quyền khiếu kiện của cán bộ, công chức

Quyền khiếu kiện của cán bộ, công chức Ngoài hai hệ thống toà án tư pháp và hành chính còn thành lập thêm toà án Hiến pháp có chức năng bảo vệ Hiến pháp, có thẩm quyền tuyên bố các luật của Quốc hội, các pháp lệnh của Uỷ ban thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ tịch nước, nghị định của Chính phủ, quyết định của Thủ tướng Chính phủ là vi hiến và làm vô hiệu hoá các văn bản đó. Toà án Hiến pháp bao gồm 15 thẩm phán trong đó 2/3 số thành viên...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo "Quyền khiếu kiện của cán bộ, công chức " X©y dùng ph¸p luËt Ths. Bïi thÞ ®µo *K hi u n i là m t quy n cơ b n c a công dân do Hi n pháp quy nh. Công dâns d ng quy n khi u n i yêu c u cơ quan quy t nh, hành vi ó trái pháp lu t, xâm ph m quy n, l i ích h p pháp c a mình. Cán b , công ch c có quy n khi u n inhà nư c có th m quy n b o v quy n và l i quy t nh k lu t c a ngư i có th m quy ních h p pháp c a mình trong nh ng trư ng khi có căn c cho r ng quy t nh ó là tráih p pháp lu t quy nh. Quy n khi u n i pháp lu t, xâm ph m quy n, l i ích h p ư c quy nh nhi u văn b n pháp lu t pháp c a mình”.khác nhau và ư c th hi n t p trung nh t T quy nh này t ra v n c n cótrong Lu t khi u n i, t cáo. Tr i qua quá nh ng i u ki n nào m t quy t nh hànhtrình xây d ng và th c hi n các pháp l nh v chính (Q HC), hành vi hành chính (HVHC)khi u n i, t cáo (Pháp l nh năm 1981, có th b khi u n i? Vi c nhà làm lu t t1991), Lu t khi u n i, t cáo năm 1998 ( ã d u ph y (,) gi a tính trái pháp lu t và kh ư c s a i, b sung năm 2004), các quy năng xâm ph m quy n, l i ích h p pháp t o nh v khi u n i ngày càng y và hoàn ra hai cách hi u v i u ki n m t Q HC,thi n t o cơ s pháp lý cho vi c th c hi n HVHC b khi u n i.quy n khi u n i c a công dân, cơ quan, t Cách hi u th nh t, tính “trái pháp lu t”ch c và công tác gi i quy t khi u n i c a các và s “xâm ph m quy n, l i ích h p phápcơ quan nhà nư c. M c dù v y, n u xem xét c a mình” (t c là c a công dân, cơ quan, tkhi u n i v a là phương ti n pháp lý công ch c) là hai i u ki n c l p. Theo cáchdân, cơ quan, t ch c “t v ”, v a là bi n hi u này, Q HC, HVHC có th b khi u n ipháp b o m pháp ch trong qu n lý hành trong hai trư ng h p: m t là, khi Q HC,chính nhà nư c thì Lu t khi u n i, t cáo v n HVHC trái pháp lu t, b t k có gây h u qucòn có nh ng quy nh c n ư c ti p t c b t l i hay không i v i ngư i có quy nnghiên c u. khi u n i. Trư ng h p này, vi c khi u n i có 1. Quy t nh hành chính, hành vi ý nghĩa ch y u trong vi c giúp cơ quan nhàhành chính b khi u n i nư c phát hi n nh ng sai sót, b t c p trong i u 1 Lu t khi u n i, t cáo (sau ây ho t ng c a mình nhưng như v y l ig i t t là Lu t) quy nh: “Công dân, cơ không hàm ch a ư c n i dung “khoanhquan, t ch c có quy n khi u n i quy t nhhành chính, hành vi hành chính c a cơ quan * Gi ng viên Khoa hành chính - nhà nư c Trư ng i h c Lu t Hà N ihành chính nhà nư c khi có căn c cho r ngT¹p chÝ luËt häc sè 3/2005 53 X©y dùng ph¸p luËtvùng” ngư i có quy n khi u n i là ngư i có quy n và l i ích h p pháp c a ngư i cóquy n và l i ích liên quan n Q HC, quy n khi u n i không ch do Q HC,HVHC b khi u n i, trong khi ây là i m HVHC trái pháp lu t gây ra mà còn g m ckhác bi t căn b n gi a ch th có quy n Q HC, HVHC b t h p lý. Q HC, HVHCkhi u n i v i ch th có quy n t cáo. Hai b t h p lý xâm ph m quy n, l i ích c a cônglà, khi Q HC, HVHC xâm ph m quy n và dân, cơ quan, t ch c trên th c t không ph il i ích h p pháp c a ngư i khi u n i, không là không có. Khi ó l i là c a cơ quan, cánk Q HC, HVHC có trái pháp lu t không. b nhà nư c có th m quy n nhưng thi t h iTrư ng h p này, quy n khi u n i ư c th c l i do cá nhân, cơ quan, t ch c gánh ch u.hi n ch y u nh m b o v các quy n và l i Như v y, dù b o v quy n, l i ích h pích b xâm ph m. Cách hi u này có i m pháp c a ngư i có quy n khi u n i hay giúph p lý là ngư i khi u n i không ch có cơ quan nhà nư c phát hi n nh ng sai sót,quy n khi u n i các Q HC, HVHC trái b t c p trong ho t ng c a mình thì cũngpháp lu t mà còn có quy n khi u n i các u c n quy nh quy n khi u n i i v i cQ HC, HVHC b t h p lý xâm ph m các các Q HC, HVHC b t h p lý.quy n và l i ích h p pháp c a h . Tuy v y, Vì v y, kho n 1 i u 1 Lu t nên quycách hi u này cũng có ph n thi u th c t là nh: “Công dân, cơ quan, t ch c có quy nm t Q HC, HVHC trái pháp lu t nhưng khi u n i quy t nh hành chính, hành vikhông xâm ph m n quy n, l i ích c a hành chính c a cơ quan nhà nư c, c a ngư ingư i có quy n khi u n i thì vì nhi u lý do có th m quy n trong cơ quan hành chính nhàkhác nhau ngư i ó s không th c hi n nư c khi có căn c cho r ng quy t ...