Báo cáo Quyền khởi kiện và vấn đề xác định người khởi kiện trong vụ án hành chính

Quyền khởi kiện và vấn đề xác định người khởi kiện trong vụ án hành chính Các hội đồng nhân dân địa phương có ngân sách riêng của mình, ngân sách này do nguồn thu thuế địa phương tạo ra. Hội đồng nhân dân địa phương hoạt động theo Luật tổ chức chính quyền tự quản còn uỷ ban hành chính các cấp hoạt động theo Luật tổ chức các cơ quan hành chính nhà nước.2.9. Các thiết chế hiến định (Constitutional organization)...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo "Quyền khởi kiện và vấn đề xác định người khởi kiện trong vụ án hành chính " Nghiªn cøu - trao ®æi ThS. NguyÔn ThÞ Thuû *C ác ch th qu n lí hành chính th c thi quy n l c nhà nư c ch y u thông quacác quy t nh hành chính, hành vi hành th c hi n quy n làm ch c a mình trong ch dân ch nhân dân nư c ta thông qua vi c tham gia xây d ng Nhà nư c, xây d ng chínhchính. i u này ng nghĩa v i khi có vi c quy n và qu n lí nhà nư c. ng th i khi uban hành quy t nh hành chính ho c th c n i, t cáo cũng ư c xem như là công chi n hành vi hành chính t phía ngư i có nhân dân b o v quy n và l i ích h p phápth m quy n trong qu n lí hành chính s làm c a mình khi b xâm h i. C th hoá quy nphát sinh quan h pháp lu t hành chính. Ch khi u n i, t cáo c a công dân i u 1 Lu tth qu n lí hành chính - ch th s d ng khi u n i, t cáo năm 1998 quy nh: Côngquy n l c nhà nư c ư c quy n áp t ý chí dân, cơ quan, t ch c có quy n khi u n ithông qua quy t nh hành chính, hành vi quy t nh hành chính, hành vi hành chínhhành chính. Tuy nhiên, trong quá trình qu n lí c a các cơ quan hành chính nhà nư c, c ado nhi u nguyên nhân khác nhau, có nh ng ngư i có th m quy n trong cơ quan hànhquy t nh hành chính, hành vi hành chính ã chính nhà nư c khi có căn c cho r ng quy txâm ph m n quy n và l i ích h p pháp c a nh, hành vi ó là trái pháp lu t, xâm ph mcông dân. H u qu này, rõ ràng trái v i m c quy n, l i ích h p pháp c a mình. V n ích ho t ng c a nhà nư c, trái v i b n ư c t ra là li u ngư i dân có th b o vch t nhà nư c XHCN. B i v y, mb o ư c quy n l i c a mình khi s không ngm t xã h i c a dân, do dân, vì dân Nhà nư c tình c a h trư c m t quy t nh hành chính,ph i chú ý nghĩ t i phương cách giám sát hành vi hành chính là m t s ki n pháp lí làmcông c quy n l c, bu c các ch th có phát sinh quan h pháp lu t gi a ngư i cóquy n l c nhà nư c ph i tuân th ý chí c a th m quy n gi i quy t khi u n i và ngư idân. M t trong nh ng phương cách ó là quy khi u n i v n là quan h pháp lu t hành nh quy n khi u n i, t cáo cho công dân. chính, quan h b t bình ng gi a hai ch th i u 74 Hi n pháp năm 1992 quy nh: mà ó ngư i dân luôn ph i có nghĩa v tuânCông dân có quy n khi u n i, t cáo v i cơ th . Nh m m b o quy n b o v quy n l iquan nhà nư c có th m quy n v nh ng vi c ích h p pháp c a ngư i dân tri t hơn, Pháplàm trái pháp lu t c a cơ quan nhà nư c, t l nh th t c gi i quy t các v án hành chínhch c kinh t , t ch c xã h i, ơn v vũ trang ã th ch hoá quy n khi u n i c a công dânnhân dân dân ho c b t c cá nhân nào....Như v y, quy n khi u n i, t cáo ư c ghi * Gi ng viên Khoa hành chính - nhà nư cnh n t i Hi n pháp là bi n pháp công dân Trư ng i h c Lu t Hà N i44 T¹p chÝ luËt häc sè 4/2005 Nghiªn cøu - trao ®æib ng quy n kh i ki n hành chính. Theo ó chính. C n ph i phân bi t rõ gi a vi c hư ng i u 1 Pháp l nh th t c gi i quy t các v quy n kh i ki n v án hành chính v i vi cán hành chính quy nh: Cá nhân, cơ quan, th c hi n quy n kh i ki n v án hành chínht ch c theo th t c do pháp lu t quy nh là hai v n hoàn toàn khác nhau. B i l , ôicó quy n kh i ki n v án hành chính yêu khi nh ng ch th có quy n kh i ki n v ánc u toà án b o v quy n l i ích h p pháp hành chính không ph i lúc nào cũng th c hi nc a mình. i u 2 Pháp l nh quy nh: Cá ư c quy n kh i ki n c a mình, trong nhi unhân, cơ quan nhà nư c, t ch c có quy n trư ng h p h t ánh m t quy n th c hi nkh i ki n v án hành chính i v i các quy t quy n kh i ki n (trư ng h p h t th i hi u nh hành chính, hành vi hành chính trong kh i ki n). Tóm l i quy n kh i ki n ư c xáccác trư ng h p sau: nh cho cá nhân, cơ quan, t ch c cho r ng a. ã khi u n i v i ngư i có th m quy n quy n, l i ích h p pháp c a mình b xâm h igi i quy t khi u n i l n u theo quy nh t i b i quy t nh hành chính, hành vi hànhcác i u t i u 19 n i u 25 c a lu t chính nên ã khi u n i. Quy n kh i ki n vkhi u n i, t cáo nhưng h t th i h n gi i quy t án hành chính c a b t kì cá nhân, cơ quan, tquy nh t i i u 36 c a lu t khi u n i mà ch c nào u th hi n 4 c i m sau:không gi i quy t và cũng không khi u n i n - Quy n kh i ki n là quy n c a cá nhân,cơ quan có th m quy n gi i quy t ti p theo cơ quan, t ch c phái sinh t quy n khi u n i; b. ã khi u n i t i ngư i có th m quy n - ...