Báo cáo số 01/BC-BCĐCCHC

Báo cáo số 01/BC-BCĐCCHC về tổng kết việc thực hiện giai đoạn I (2001-2005) Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001-2010 và phương hướng, nhiệm vụ cải cách hành chính giai đoạn II (2006-2010) do Ban chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ ban hành
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo số 01/BC-BCĐCCHC BAN CH Đ O C I CÁCH HÀNH C NG HOÀ XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM CHÍNH C A CHÍNH PH Đ c l p - T do - H nh phúc ****** ****** S : 01/BC-BCĐCCHC Hà N i, ngày 27 tháng 4 năm 2006 BÁO CÁO T NG K T VI C TH C HI N GIAI ĐO N I (2001-2005) CHƯƠNG TRÌNH T NG TH C I CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯ C GIAI ĐO N 2001-2010 VÀ PHƯƠNG HƯ NG, NHI M V C I CÁCH HÀNH CHÍNH GIAI ĐO N II (2006-2010) Ph n 1: KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH TRI N KHAI GIAI ĐO N I CHƯƠNG TRÌNH T NG TH Ngày 17/9/2001, Th tư ng Chính ph đã có Quy t đ nh s 136/2001/QĐ-TTg phê duy t Chương trình t ng th c i cách hành chính nhà nư c giai đo n 2001-2010. M c tiêu chung c a Chương trình t ng th là: “Xây d ng m t n n hành chính dân ch , trong s ch, v ng m nh, chuyên nghi p, hi n đ i hoá, ho t đ ng có hi u l c, hi u qu theo nguyên t c c a Nhà nư c pháp quy n xã h i ch nghĩa dư i s lãnh đ o c a Đ ng; xây d ng đ i ngũ cán b , công ch c có ph m ch t và năng l c đáp ng yêu c u c a công cu c xây d ng, phát tri n đ t nư c. Đ n năm 2010, h th ng hành chính v cơ b n đư c c i cách phù h p v i yêu c u qu n lý n n kinh t th trư ng đ nh hư ng xã h i ch nghĩa.” Chương trình t ng th đã xác đ nh 9 m c tiêu c th , 4 n i dung c a c i cách hành chính, 7 chương trình hành đ ng và 5 gi i pháp th c hi n, đ ng th i cũng xác đ nh rõ trách nhi m c a các b , ngành Trung ương và chính quy n đ a phương các c p trong t ch c tri n khai giai đo n I (2001-2005). Đ nhanh chóng đưa Chương trình vào cu c s ng, ngay trong năm 2001, Ban Ch đ o c i cách hành chính c a Chính ph đã ban hành K ho ch tri n khai Chương trình t ng th , t ch c 2 H i ngh quán tri t và hư ng d n l p k ho ch tri n khai Chương trình t ng th t i Hà N i và thành ph H Chí Minh và phân công các b ch trì xây d ng 5 trong t ng s 7 chương trình hành đ ng thu c Chương trình t ng th trình Th tư ng Chính ph phê duy t, c th là: - Chương trình 1: Đ i m i công tác xây d ng, ban hành và nâng cao ch t lư ng văn b n quy ph m pháp lu t, cơ quan ch trì th c hi n là B Tư pháp và Văn phòng Chính ph . - Chương trình 2: Nghiên c u xác đ nh vai trò, ch c năng và cơ c u t ch c c a các cơ quan trong h th ng hành chính nhà nư c, cơ quan ch trì th c hi n là B N i v và Văn phòng Chính ph . - Chương trình 3: Tinh gi n biên ch , cơ quan ch trì là B N i V . (Đã th c hi n theo Ngh quy t s 16/CP c a Chính ph ) - Chương trình 4: Xây d ng, nâng cao ch t lư ng đ i ngũ cán b , công ch c nhà nư c, cơ quan ch trì th c hi n là B N i v . - Chương trình 5: C i cách ti n lương, cơ quan ch trì là B N i v (Do Ban ch đ o c i cách ti n lương nhà nư c th c hi n). - Chương trình 6: Đ i m i cơ ch qu n lý tài chính đ i v i các cơ quan hành chính, đơn v s nghi p công, cơ quan ch trì là B Tài chính. - Chương trình 7: Hi n đ i hoá hành chính do Văn phòng Chính ph ch trì th c hi n. Th c ti n tri n khai giai đo n I Chương trình t ng th trong các năm qua cho th y các b , ngành trung ương và chính quy n đ a phương các c p đã có nh ng n l c, c g ng trong th c hi n các k ho ch, chương trình c th v c i cách hành chính trong ph m vi trách nhi m c a mình. Trong quá trình tri n khai, Chính ph đã k p th i c th hoá vi c th c hi n các Ngh quy t h i ngh Trung ương khoá IX, đ c bi t là Ngh quy t Trung ương 5 thành các k ho ch, chương trình, t ch c t ng k t 5 năm th c hi n Ngh quy t s 38/CP c a Chính ph v c i cách m t bư c th t c hành chính, t ng k t vi c th c hi n thí đi m các cơ ch “m t c a”, khoán biên ch và kinh phí qu n lý hành chính và cơ ch tài chính cho các đơn v s nghi p có thu, c i cách th t c hành chính c ng bi n theo cơ ch “m t c a”. Đ chu n b bư c sang giai đo n II, Ban Ch đ o c i cách hành chính c a Chính ph đã có Công văn s 01/BCĐCCHC ngày 06/5/2005 yêu c u các đ ng chí B trư ng, Th trư ng cơ quan ngang b , Th trư ng cơ quan thu c Chính ph , Ch t ch H i đ ng nhân dân, Ch t ch U ban nhân dân các t nh, thành ph tr c thu c Trung ương trong ph m vi th m quy n qu n lý, tr c ti p ch đ o t ng k t th c hi n giai đo n I Chương trình t ng th và xây d ng k ho ch c i cách hành chính giai đo n II c a b , ngành, đ a phương. Vi c t ng k t th c hi n giai đo n I ph i đánh giá đúng th c tr ng th c hi n công tác c i cách hành chính, ch rõ m c đ đ t đư c các m c tiêu, hoàn thành các nhi m v đã đ ra cho giai đo n I, nh ng y u kém, h n ch , nguyên nhân và rút ra các bài h c kinh nghi m qua quá trình tri n khai, đ ng th i ki m đi m s ch đ o, đi u hành công tác c i cách hành chính c a Chính ph , các b , ngành Trung ương và đ a phương và đ ra chương trình c i cách hành chính giai đo n II (2006-2010) th c hi n Chương trình t ng th 2001-2010. Ph n 2: ĐÁNH GIÁ VI C TH C HI N GIAI ĐO N I C A CHƯƠNG TRÌNH T NG TH I. V C I CÁCH TH CH 1. Nh ng k t ...