Báo cáo số 1198/BC-TTCP

BÁO CÁO TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2011 VÀ GIẢI PHÁP TRONG THỜI GIAN TỚI
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo số 1198/BC-TTCP THANH TRA CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ------- Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Hà Nội, ngày 16 tháng 05 năm 2012 Số: 1198/BC-TTCP BÁO CÁO TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2011 VÀ GIẢI PHÁP TRONG THỜI GIAN TỚIThực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc tổ chức Hội nghị trực tuyến toànquốc về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; trên cơ sở báo cáo tình hình,kết quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo từ năm 2008 đến năm 2011 vàgiải pháp trong thời gian tới đã được thực hiện, thống nhất cao tại 3 hộ i nghị khu vực(phía Bắc, miền Trung - Tây Nguyên và phía Nam), Thanh tra Chính phủ tổng hợp, báocáo như sau:Phần 1. TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁOI. TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ TIẾP CÔNG DÂN, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐCÁO1. Tình hình khiếu nại, tố cáoTừ năm 2008 đến năm 2011, các cơ quan hành chính nhà nư ớc đã tiếp 1.571.505 lượtngười đến khiếu nại, tố cáo và tiếp nhận, xử lý 672.990 đơn thư. Số lượng công dân khiếunại, tố cáo ngày càng tăng cả về số đoàn đông người, số vụ việc (từ 187.037 vụ việc năm2008 tăng lên 236.466 vụ việc năm 2011, tỷ lệ tăng 26,4%; từ 2.466 lượt đoàn năm 2008tăng lên 4.056 lượt đoàn năm 2011 t ỷ lệ tăng 64,5%). Sự gia tăng ở các khu vực khôngđồng đều: khu vực phía Bắc tuy số vụ việc giảm 6,3%, nhưng số đoàn đông người tăngcao nhất (99%); khu vực Miền Trung - Tây Nguyên tăng 64,2% số vụ việc, 66,4% sốđoàn đông người; khu vực phía Nam tăng 17,5% số vụ, 31,9% số đoàn đông người.- Về tính chất, mức độ phức tạp mặc dù so với những năm 2006 - 2007 tình hình khiếunại, tố cáo từ 2008-2011 ở một số địa bàn có giảm[1], nhưng về tổng quan thì tình hìnhkhiếu nại, tố cáo diễn biến phức tạp và bức xúc ở nhiều nơi, có lúc, có nơi đặc biệt phứctạp, gay gắt, biểu hiện rõ nhất là: số đoàn đông người tăng mạnh, thái độ khiếu kiện thiếukiềm chế, khiếu nại, tố cáo vượt cấp lên Trung ương gia tăng; t ình trạng đơn thử gửi trànlan mang tính chất phổ biến, nhất là trong các dịp có sự kiện chính trị (họp Trung ương,họp Quốc hội, Bầu cử Đại biểu Quốc hội, Đại biểu Hội đồng nhân dân, Đại hộ i Đảng …).- Có nhiều vụ việc phát sinh từ những năm trước, đã được các cấp chính quyền xem xét,giải quyết nhưng công dân vẫn không nhất trí tiếp tục khiếu kiện kéo dài, nhất là các vụviệc khiếu nại về thu hồ i đất để thực hiện dự án tại các địa phương như TP Hà Nội, tỉnhHưng Yên, Hà Nam, Hải Dương, Đắk Lắk, Đắk Nông, Thanh Hóa, An Giang, TiềnGiang, Bà Rịa-Vũng Tàu, Đồng Nai …, các vụ việc đòi lại đất cũ, tranh chấp đất đaitrong nội bộ nhân dân tại các địa phương như: Long An, Bến Tre, Tây Ninh, Bình Dương,TP Hồ Chí Minh …- Có hiện tượng những người, nhóm người khiếu nại liên kết với nhau để khiếu nại[2]đông người nhằm tạo thêm sức ép lên các cơ quan Đảng và Nhà nước. Đáng chú ý làtrong một số trường hợp có sự xúi giục, kích động của các thế lực thù địch nhằm lôi kéonhững người khi khiếu nại liên kết đông người có những hành vi quá khích, gây rố i[3].Tình hình khiếu nại, tố cáo nêu trên đã ảnh hưởng đến an ninh, trật tự và tiềm ẩn nhữngnguy cơ làm mất ổn định chính trị - xã hộ i tại một số địa phương trong một số thời điểm.Trong một số trường hợp đã xuất hiện những mâu thuẫn phát sinh giữa người dân vớichính quyền, giữa người dân với nhà đầu tư. Trong nhiều dự án, do tác động của tìnhhình khiếu nại, tố cáo nên đã làm cho dự án bị chậm triển khai, kéo dài nhiều năm, ảnhhưởng xấu đến phát triển kinh tế xã hộ i. Một số vụ việc khiếu kiện người dân thể hiệnthái độ sẵn sàng đối đầu, bất phục tùng chính quyền, thậm chí hăm dọa cán bộ có tráchnhiệm. Điều đáng lo ngại là t ình hình khiếu nại, tố cáo đã tác động tiêu cực vào tâm lý,hành động của cán bộ, vào đời sống xã hộ i và niềm tin của một bộ phận không nhỏ nhândân, cán bộ đối với chính quyền, đòi hỏ i phải được quan tâm chỉ đạo quyết liệt.2. Nội dung khiếu nại, tố cáo chủ yếu- Nội dung khiếu nại của công dân tập trung chủ yếu liên quan đến đất đai (chiếm trên70%), trong đó:+ Tập trung nhiều nhất là khiếu nại việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thuhồ i đất để thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hộ i[4];+ Khiếu nại đòi lại đất cũ, tranh chấp đất đai trong nhân dân qua các thời kỳ nhưng chưađược giải quyết dứt điểm;+ Khiếu nại về nhà ở (đòi nhà cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ, đòi nhà thuộc diện thựchiện các chính sách của Nhà nước về quản lý nhà.+ Khiếu nại về chính sách xã hộ i; khiếu nại trong hoạt động tư pháp …- Nội dung tố cáo chủ yếu là tố cáo cán bộ mất dân chủ, lợi dụng chức quyền để thamnhũng trong quản lý, sử dụng đất đai, trong quản lý tài chính, ngân sách nhà nước; trùdập người khiếu kiện, bao che cho cán bộ dưới quyền; cố ý làm sai lệch hồ sơ, áp dụngpháp luật không đúng trong hoạt động tố tụng, gây thiệt hại quyền và lợi ích hợp phápcủa công dân.3. Kết quả công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáoa) Về tiếp công dân:Từ năm 2008 - 2011, các cơ quan hành chính nhà nước đã tiếp 1.571.505 lượt người đếnkhiếu nại, tố cáo với 830.855 vụ việc; trong đó có 13.876 đoàn đông người với 161.123người, 8.824 vụ việc, trong đó:+ Các địa phương đã tiếp 1.333.474 lượt người với 775.744 vụ việc (tiếp dân thườngxuyên 1.060.276 lượt với 624.372 vụ việc và 7.244 đoàn đông người; lãnh đạo các cấp tạiđịa phương tiếp định kỳ và đột xuất được 273.198 lượt người với 151.372 vụ và 4.057đoàn đông người với 3.118 vụ việc)[5].+ Trụ sở Tiếp công dân của Trung ương Đảng và Nhà nước tại Hà Nội và TP. Hồ ChíMinh đã tiếp 125.119 lượt người với 21.670 vụ việc, 2.112 đoàn đông người.b) Về xử lý đơn thư khiếu ...